玉府[2018]64号

关于印发《玉湖镇关于开展“破陈规陋俗

反奢侈浪费 倡文明办丧”工作方案》的通知

各村、各有关单位：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，加强殡葬管理，革除丧葬陋习，倡导文明殡葬礼仪，进一步深化殡葬改革，倡导移风易俗，引导群众文明节俭办丧，结合我镇实际，特制定《玉湖镇关于开展“破陈规陋俗 反奢侈浪费 倡文明办丧”工作方案》，现将工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。

玉湖镇人民政府

2018年10月25日

玉湖镇党政办公室 2018年10月25日印发

玉湖镇关于开展“破陈规陋俗 反奢侈浪费

倡文明办丧”工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，加强殡葬管理，革除丧葬陋习，倡导文明殡葬礼仪，进一步深化殡葬改革，倡导移风易俗，引导群众文明节俭办丧，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以培养和践行社会主义核心价值观为根本，以弘扬时代文明新风为目标，以创建文明镇村为载体，把推动移风易俗与全面从严治党结合起来、与实施乡村振兴战略结合起来、与社会综合治理结合起来，突出党员、干部带头，发动群众积极参与，推进专项治理，破除陈规陋俗，形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚，为打造“生态型、效益性”新型城镇化示范区营造良好的社会环境。

二、工作目标

针对全镇辖区内办理丧事活动存在的突出问题及个别村丧葬队伍上国道、镇街主要干道问题，从提升乡风文明的高度，切实破除陈规陋习，维护正常的殡葬秩序、交通秩序和村容村貌，以点带面推动全区“破陈规陋俗 反奢侈浪费 倡文明办丧”新风尚，形成制度化、规范化、常态化，进一步营造“移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风”的良好社会氛围，有效改善社会不良风气，不断提高乡村社会文明程度。

2018年9月起，通过宣传发动，深入引导，遏制群众丧事大操大办、奢侈浪费、讲排场比阔气、攀比低俗的不良风气；倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的优良传统，形成节约光荣、铺张浪费可耻的良好风尚，把社会主义核心价值观融入社会发展方方面面，切实提升干部群众人文素养，优化社会环境和政治生态，切实把群众的人情负担减下来，把全区的新风正气树起来，弘扬“贤德文化”主旋律、新风尚。

三、工作任务

(一)、摒弃丧事操办陋习，树立丧事简办新风

提倡厚养薄葬，倡导老人在世多孝敬，过世后，丧事从简、从俭。治丧时间原则上不超过3天；简化治丧仪式，不搞封建迷信活动，提倡以开追悼会形式治丧；除至亲属外，其他旁氏亲属一律戴白花或者黑纱。为不影响居民正常生活，杜绝在街道、广场、居民小区和庭院等公共场所乱搭灵棚帐篷、吹奏鼓乐、高音播放音乐；严禁在社区内、道路两旁乱撒纸钱、焚烧纸扎冥币；严禁在出殡沿线燃放鞭炮；原则上控制送丧规模，取消仪仗队送殡，严禁送葬队伍上国道、省道，镇街主要干道出殡影响交通秩序(主要涉及村有浮山、东寮、吴厝、林厝、郑厝、詹厝、新寮、玉联、汾水，各村主要负责人要高度重视、切实抓好源头管控工作。合理选择送葬路线，控制丧葬规模，出殡队伍在丧事举办地就近出殡，严禁在国道、镇街主干道漫游、绕行、跪拜等影响交通和村容村貌行为)；严格控制酒席人数和用餐标准；严格殡葬管理，实行火葬，不乱埋乱葬，杜绝骨灰违规二次土葬造坟，树立文明、节俭、平安的丧葬新风。

（二）革除陈旧丧葬方式，倡导绿色生态葬法

各村要着力倡导革除丧葬陋习，进一步推广海葬、树葬、花葬等生态葬法，践行绿色生态文明殡葬理念，切实保护和节约土地。揭东区绿色生态公益性墓园要积极规划设计，加快设置树葬、花葬、草坪葬区，配合落实树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式。

(三)改革传统祭拜习俗，推广现代祭拜方式

我镇个别地方群众在先人去世后依旧沿袭传统祭拜方式，“拜旬”、“拜百日”、“拜对年”等环节繁琐复杂，增加群众负担。从现在起，各村要发挥基层自治组织和红白理事会的作用，把丧事简办、文明治丧纳入村规民约的重要内容，引导群众转变传统丧葬观念；要充分发挥典型示范作用，积极传播殡葬改革工作的正能量，使群众进一步理解、支持和接纳现代祭拜方式；要积极变革传统祭扫习惯，不焚烧纸钱、燃放烟花爆竹等，采用鲜花祭祀、无烟上坟和集体公祭、共祭、网上祭拜等现代、文明、安全的方式追念故人，缅怀先辈。

(四)强化殡改底线思维，杜绝土葬违规现象

各村要坚定不移地推进殡葬改革，围绕“新坟不冒出来，火化率不掉下来”的目标，严格执行《土地管理法》、《森林法》和《殡葬管理条例》等法律法规，切实保护土地森林资源和生态环境；要高标准，严要求，依法依规、旗帜鲜明地查处遗体土葬、骨灰土葬等违法违规行为；镇殡葬管理部门会同有关部门纠正和查处违法占地建设殡葬设施、违法占用耕地林地建坟等行为；保护好生态环境，努力营造有利于全镇经济社会发展的环境。

(五)补齐殡葬设施短板，夯实文明办丧基础

揭东区绿色生态公益性墓园要立足满足群众需求的原则，科学规划，合理布点，从实际出发，从有利于深化殡葬改革和推动社会发展考虑，主动、积极做好殡葬服务设施建设。进一步完善揭东区绿色生态公益性墓园树葬区，加快我镇公墓规划建设，做好顶层设计，高起点规划，高标准建设；科学规划建设节地生态安葬设施，统一墓穴标准，提倡墓型小型化，配套建设骨灰楼，规划树葬、花葬、草葬区。

(六)发挥干部、党员示范作用，形成文明殡葬风尚

各村（居、社区）党支部带动、干部、党员要切实发挥表率示范作用，一是带头革除丧葬陋习，文明节俭办丧，严禁违规治丧；二是其家属要带头火葬，骨灰实施生态安葬，严禁私埋乱葬；三是带头文明低碳祭扫，严禁迷信活动；四是带头宣传倡导殡葬改革，严禁包庇纵容；五是带头制止不良殡葬行为，严禁干部、党员对直系亲属和身边工作人员的违规丧事活动听之任之甚至包庇纵容，坚决杜绝为活人立墓、建宗族墓等现象发生。

四、工作要求

（一）加强领导，保障工作推进

玉湖镇成立由黄焕辉(党委委员、副镇长)为组长的工作领导小组，领导小组办公室设在镇殡葬管理监察队，负责协调有关工作。各村（社区）要成立相应的领导机构和工作机构，研究制定具体工作方案，一把手要高度重视、督促推进工作落实，确保“破陈规陋俗 反奢侈浪费 倡文明办丧”工作方案扎实有效实施，同时要深化主题、创新载体、拓展项目，组织广大群众开展形式多样的创建活动，带动广大群众参与到活动中来，形成人人参与的社会局面。

（二）提高政治站位，践行发展新理念

殡葬改革工作事关人民群众的切身利益，事关精神文明和生态文明建设。各村要提高政治站位，坚持以人民为中心，拥抱新时代，践行发展新理念，深刻认识在创文进程中深化殡葬改革，倡导移风易俗、文明节俭办丧的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，细化政策措施，把倡导厚养薄葬、节地生态、绿色环保的现代文明殡葬理念贯彻到殡葬改革的全过程、各环节；贯穿到文明城市、文明村镇、美丽乡村建设中去，使殡葬改革、移风易俗、文明节俭办丧成为群众的自觉行动。

(三)齐抓共管、形成合力。相关职能部门、各村要按照方案要求，各司其职，各尽其责，协作配合，形成集中整治的工作合力。要坚持依法办事、文明执法，坚决从严查处各类违法违规行为。同时注意惩教结合，着力做好相关人员的教育、疏导工作，注重方式方法，防止过激行为发生。

附件：玉湖镇开展“破陈规陋俗 反奢侈浪费 倡文明办丧”工作领导小组

玉湖镇人民政府

2018年10月25日

附件：

玉湖镇开展“破陈规陋俗 反奢侈浪费

倡文明办丧”工作领导小组

为确保开展“破陈规陋俗 反奢侈浪费 倡文明办丧”工作扎实推进，玉湖镇人民政府决定成立工作领导小组。具体组成人员如下：

组 长：黄焕辉 （党委委员、副镇长）

副组长 黄健山（社会事务办主任）

黄建伟（殡葬管理监察队队长）

成 员：谢秀国（派出所）徐潮葵（财政所）谢泽彬（国土所）

吴尊华（城建办）黄少辉（林业站）洪钟光（卫生院）

郑少楠（工商所）黄建伟 (姑 山) 洪少凯 (玉 联)

许赐龙 (浮 山) 许锦宏 (东 寮) 詹锦山 (詹 厝)

林衍雄 (坪 上) 蔡建雄(洪厝埔) 郑旭泉 (郑 厝)

黄森波 (新 寮) 刘兴祥 (汾 水) 李俊雄 (玉 牌)

刘雄辉 (北 坑) 黄建山(观音山) 王艳福 (大 坑)

冯育文 (下 坡) 黄爱光(马料堂) 黄瑞发 (洋 边)

邱勤武 (湖 岗) 吴御才 (吴 厝) 林惠如 (林 厝)

领导小组下设办公室，办公室设在镇殡葬管理监察队，由黄建伟兼任办公室主任（联系电话、传真：0663－3400212）。