2025年,龙尾镇在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,紧紧围绕法治政府建设要求,以深入推进依法行政为切入点,着力运用法治思维和法治方式加快法治建设,有序推进法治政府建设各项工作任务,努力实现法治政府建设全面突破。现将今年以来我镇法治政府建设工作情况汇报如下:
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
龙尾镇将习近平法治思想纳入镇党委中心组学习、干部教育培训核心内容,镇领导班子带头学,示范带动广大党员干部尊法学法守法用法,推动党员干部学深悟透法治内涵,自觉用法治思维和法治方式履职尽责。依托广东省干部培训网络学院平台,组织全镇领导干部参加“深入学习贯彻习近平法治思想”网络专题班学习,通过线上学习、集中研读、理论测试、交流体会,加强对习近平法治思想的理解与运用。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
我镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持宪法法律至上,反对以言代法、以权压法、徇私枉法;坚持统筹协调,做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持权责一致,确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。
(一)压实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人推进法治建设职责清单,带头履行“四个亲自”要求,压紧班子成员“一岗双责”,推动驻村领导、村(社区)党组织书记扛牢属地责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。为切实加强对基层法治政府建设工作的领导,我镇调整并充实法治政府建设工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长为第一副组长,分管政法党委副书记为常务副组长,其它领导班子成员为副组长,涉及的职能部门负责人为成员,领导小组下设办公室在平安法治办公室,负责统筹推进法治政府建设的具体工作。镇党委负责牵头抓总、统筹协调,加大对全镇法治创建工作的整体部署、综合协调、督促指导等工作。
(二)强化领导,健全统筹推进机制。充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导作用,切实承担起法治建设组织者、推动者和实践者的角色,积极谋划推进龙尾镇法治建设工作,将法治建设纳入年度工作要点与绩效考核体系,定期召开党委会议、法治工作专题会议,研究解决重大问题,调度重点任务,确保责任到人、闭环落实,有效推动了法治工作任务的落实落细。
(三)抓实理论武装铸魂。严格执行“第一议题”制度,跟进学习中央、省、市、区委关于法治建设的决策部署;党委理论学习中心组常态化开展集体学法,带头学习宪法、民法典及党内法规;组织机关干部、村(社区)干部开展法治专题培训,推动法治思维入脑入心,着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
三、认真做好普法宣传工作
紧扣“八五”普法要求,聚焦宪法、民法典、反诈禁毒、未成年人保护、信访工作条例等重点内容,开展法治讲座、普法宣传、主题宣讲等活动,推动法治宣传进机关、进村居、进网格。全年累计开展法治宣传教育活动46场次,受教育群众2360余人次,依托镇村微信群、宣传栏等载体扩大宣传覆盖面,持续提升全民法治素养,为龙尾镇社会经济发展营造良好的法治环境。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强执法队伍建设,提高执法效能。龙尾镇全面落实行政执法“三项制度”,加强执法人员资格管理,组织镇综合行政执法办公室、执法服务中心在编工作人员参加执法资格认证考试,按照要求换发全国统一的行政执法证件,不断推进行政执法队伍专业化、职业化、规范化。加强执法队伍人员名册管理,明确执法队伍人员责任分工,推进职能整合、业务融合,进一步加强综合执法能力和执法效率的提升。2025年以来,龙尾镇综合行政执法队积极履行执法职能,通过联合执法办公,共计开展行政检查24宗,行政处罚6宗,共罚没8.14661万元;坚决遏制新增违法建设,对发现偷建、违建行为及时控停,至目前,全镇接到区交办违法建设线索9宗,均完成“四清两断”,违法建设治理目标0.57万平方米,2025年累计治理0.5711万平方米,完成率100.19%。
(二)规范行政决策,提高决策科学性。充分发挥法律顾问作用,聘请了专业律师担任镇政府法律顾问,为镇政府决策、重大行政行为提供法律意见,参与处理涉法事务,有效防范了法律风险。
(三)夯实信访工作基础,矛盾纠纷源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置机制,严格落实信访包案、领导接访制度,推动信访工作重心下移、关口前移,今年来,全镇共接到上级信访交办16宗,已办结14宗,办结率87.5%;收到急难愁盼平台留言12宗,已办结11宗,办结率91.66%;收到人民网留言3条,已办结3宗,办结率100%;排查处理各类矛盾纠纷53件,成功化解53件,调处成功率100%。实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,未发生群体性事件。
(四)以党建引领为引领,基层治理依法规范。龙尾镇坚持党建引领基层治理,完善村规民约修订,深化“一村(居)一法律顾问”制度,充分发挥人民调解员、法律顾问作用,引导群众依法表达诉求、维护权益。全年镇、村两级调委会成功调解案件49件,以法治保障乡村振兴、基层平安,为全镇高质量发展营造安全稳定、公平公正、优质高效的法治环境。
五、推进法治政府建设存在的不足
(一)部分干群法治意识有待增强。虽然通过多种方式加强了广大干群法治培训,但仍有部分干群对法治政府建设的重要性认识不足,法治思维和依法行政能力有待进一步提高,在工作中运用法治方式解决问题的能力还不够强。主要原因是法治培训的深度和广度还需进一步加强,培训内容与实际工作的结合还不够紧密,导致部分干群在实际工作中难以将法治理念转化为实际行动。
(二)普法宣传精准性和创新性不足。对老年人、青少年等重点群体覆盖不充分,尊法学法守法用法的氛围仍需厚植。
(三)基层法治力量仍显薄弱。基层法治队伍专业化水平不高,法律专业人才紧缺,镇村法治工作者、调解员业务能力参差不齐,依法治理、规范执法、复杂纠纷处置能力有待加强。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是着力加强法治宣传教育。进一步动员全镇上下学习贯彻习近平法治思想,增强领导干部依法执政、依法办事的自律性和自觉性。创新宣传形式,以村小组网格为主宣传阵地,开展全民普法教育,与上级相关部门密切配合,做好《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等各项法律法规的宣传普及,采取“线上+线下”的等方式进一步推进龙尾特色的法治文化建设,提升辖区群众的法律素质和法治意识。
二是深化普法依法治理。坚持“按需普法、精准施策”理念,改变“大水漫灌”式宣传,推动普法供给与群众需求精准对接。创新“线上+线下”普法模式,针对青少年、企业经营人员、农村留守老人等不同群体,针对性开展法治教育,把普法课堂融入基层治理实践,做到在服务中普法、在调解中释法。
三是持续提升依法行政水平。一方面健全重大行政决策合法性审查、公众参与等机制,规范行政权力运行,强化权力监督制约,推动干部带头尊法学法守法用法,不断提升依法决策、依法行政、依法治理能力。另一方面加强法治队伍专业化建设,配齐配强工作力量,常态化开展业务培训,培育“法律明白人”;完善基层治理体系,推动法治、德治、自治深度融合,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平,为龙尾镇高质量发展提供坚强法治保障。
下一步,龙尾镇将进一步提高思想站位、健全工作体系,夯实工作基础,扎实推进依法行政,转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,提高行政效率和公信力,全面推进严格规范公正文明执法。