1、机构职能----------------------------------------------------------------------------------------（3）
1.1揭东县新亨镇机关职能配置、内设机构的方案-----------------------------------
（3）
2、规章文件----------------------------------------------------------------------------------------（3）
2.1新亨镇机关管理制度---------------------------------------------------------------------（3）
3、规划计划
---------------------------------------------------------------------------------------（3）
3.1新亨镇经济和社会发展规划------------------------------------------------------------（3）
3.2新亨镇“五五”普法工作情况-----------------------------------------------------------（3）
4、业务工作
---------------------------------------------------------------------------------------（3）
4.1关于下达新亨镇2010年农业生产计划的通知---------------------------------------------------------------（3）
4.2关于下达2010年度无偿献血计划的通知------------------------------------------------（3）
4.3关于做好新型农村社会养老保险扩面工作的通知-------------------------------------------------------（3）
4.4 关于调整新亨镇火灾隐患重点地区整治工作领导小组及办公室的通知------------------------（3）
4.5关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见---------------------------------------------------------（3）
4.6 关于做好我镇第六次全国人口普查工作的通知----------------------------------------------------------（3）
5、统计数据----------------------------------------------------------------------------------------（4）
5.1新亨镇2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告----------（4）
5.2政府工作报告-----------------------------------------------------------------------------（4）
6、其它---------------------------------------------------------------------------------------------（4）
6.1揭东县新亨工业园简介------------------------------------------------------------------（4）
6.2新亨概况------------------------------------------------------------------------------------（4）
目 录
⒈机构职能
⒉规章文件
⒊规划计划
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1117-01-2001-000001 揭东县新亨镇机关职能配置、内设
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1117-02-2002-000001 新亨镇机关管理制度过
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1117-03-2009-000001工作新亨镇经济和社会发展规划
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1117-03-2010-000002 新亨镇“五五”普法工作情况
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4.业务工作
1117-04-2010-000001关于下达新亨镇2010年农业生产计划的通知
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1117-04-2010-000002关于下达2010年度无偿献血计划的通知
信息索取号 信息名称 产生日期 公开类型
1117-04-2010-000003关于做好新型农村社会养老保险扩面工作的通知
信息索取号 信息名称 产生日期 公开类型
1117-04-2010-000004关于调整新亨镇火灾隐患重点地区整治工作领导小组及办公室的通知
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1117-04-2010-000005关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见
信息索取号 信息名称 产生日期 公开类型
1117-04-2010-000006关于做好我镇第六次全国人口普查工作的通知
5.数据统计
6.其它
关于下达新亨镇2010年农业生产计划的通知
各村委会、有关单位：
现将新亨镇2010年农业生产计划下达给你们，请认真执行。2010年是全面贯彻落实党的十七大会议精神，努力实现经济社会又好又快发展的重要一年。各村、各单位要贯彻落实县委四届六次全会和县人大四届五次会议精神，围绕镇委、镇政府的工作思路和部署，坚持以科学发展观为指导，采取切实有效措施，稳定农业生产，确保完成全年任务。
新亨镇人民政府
二O一O年
关于下达2010年度无偿献血计划的通知
各村（居）委会、镇属各单位：
为贯彻实施《中华人民共和国献血法》，大力推进无偿献血工作，确保医疗机构临床用血需要和安全，根据县政府办公室《关于下达揭东县2010年度无偿献血计划的通知》的精神，现将我镇2010年度无偿献血计划下达给你们，并提出如下要求，请认真贯彻执行。
一、各单位要高度重视，按计划认真组织符合无偿献血条件的人员参加献血。单位主要领导要亲自带队，带头献血。
二、各村、各单位要加大无偿献血宣传力度，充分利用各种宣传舆论阵地和宣传工具，大张旗鼓地开展无偿献血宣传，动员广大干部群众积极参与无偿献血，奉献爱心，回报社会。
三、各村（居）委、各单位请于
新亨镇人民政府
二０一０年四月二十日
关于做好新型农村社会养老保险扩面工作的通知
各村(居）委会、各有关单位：
根据《关于做好新型农村社会养老保险扩面工作的通知》，2010年我镇新农保任务应达到31780人。要完成县下达的任务，我镇还需扩面11888人。为做好新农保扩面工作，现将新农保参保扩面任务下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、建立新型农村社会养老保险制度是实现广大农村老有所养的惠农政策，是构建覆盖城乡居民社会保障体系的关键。做好参保扩面工作，时间紧，任务重，各村（居）委，各有关部门要高度重视，把它作为当前一项重要工作抓紧抓好。党政主要领导要亲自抓，并指定一位领导专抓，落实新农保参保对象，确保今年12月30日前完成县政府下达的参保任务。
二、当前工作重点是落实16周岁至59周岁人员的参保登记工作。具有揭东县户籍、已年满16周岁的城乡居民（已参加城镇职工养老保险的人员除外），可申请参加新型农村社会养老保险。符合参保条件人员携带户口簿和居民身份证到户籍所在地村委会办理登记，村工作人员对参保登记材料进行初审，汇总填写《揭东县参加新型农村社会养老保险名册表》，按时间要求报新农保经办部门，经镇新农保负责人审核后将相关资料送邮政银行开户并录入新农保信息系统。
三、要做好宣传发动。各村各单位要结合当地农村和农民的特点，以农民喜闻乐见的形式深入做好宣传发动工作，让新农保政策进村入户，不断提高农民参保的积极性。
四、部门要通力协作。镇农保部门要认真做好新农保业务管理，指导各村（居）委开展新农保扩面工作。镇邮政银行要积极做好新农保服务工作，为参保群众提供优质快捷的服务。
新亨镇人民政府
二0一0年十二月二十六日
关于调整新亨镇火灾隐患重点地区整治工作领导
小组及办公室的通知
各村（居）委会、各有关单位：
因部分同志工作调动，镇火灾隐患重点地区整治工作领导小组成员调整如下：
组 长：江才标（党委副书记、镇长）
副组长：卢卓勇（党委委员）
成 员：徐创雄（安全办） 林创科（派出所）
黄跃辉 （消防队） 倪炎雄（企业办）
陈文江（武装部） 江伟聪（国土所）
吴玉明（工商所） 罗森鹏（城监队）
领导小组下设办公室：
主 任：徐创雄
副主任：林银辉
成 员：钟泽宏 李立凯 潘景鸿 黄春娜
办公室设在镇消防安全办公室。
揭东县新亨镇人民政府
二０一０年五月二十八日
关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见
各村(居)委会、有关单位：
为认真贯彻落实《广东省人民政府贯彻<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》和揭东府文件精神，推进全镇安全生产形势的持续稳定好转，现就进一步加强企业安全生产工作提出如下实施意见。
一、加强企业安全生产工作的指导思想和工作目标
(一)指导思想。以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“夯实基础、依法监管、强化整治、落实责任”的工作思路，强化监管，全面推进企业安全生产管理工作，努力实现安全生产状况的根本好转，促进经济社会又好又快发展。
(二)工作目标。以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防安全、民用爆炸物品、特种设备、有色冶金等行业(领域)为重点，进一步加强安全生产管理和监督，落实企业安全生产主体责任，实现安全生产善的根本好转。今后五年，每年确保全镇安全生产事故起数死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有所下降；确保亿元GDP死亡率、道路交通万车死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率等指标稳步下降；坚决遏制重特大安全生产事故发生。
二、落实企业生业安全生产主体责任
(一)加强生产经营单位安全管理。生产经营单位是安全生产的责任主体，要全面贯彻执行安全生产法律法规和技术标准，落实各项安全生产措施，依法配置安全生产管理机构和人员，建立健全安全生产责任制和各项制度、操作规程，加强安全管理，保障安全投入，强化员工的安全教育与培训，开展安全检查和隐患排查治理。各村(居)委会、有关部门要结合本地实际，制定落实生产经营单位主体责任的具体方法，建立企业安全生产长效监管机制 ，完善安全生产动态分类管理；完善企业安全费用提取制度和生产经营单位风险抵押管理制度等配备措施，综合运用经济、法律、行政等手段，加强对生产经营单位的服务指导和监督检查，确保生产经营单位安全生产主体责任落到实处。
(二)加强安全隐患排查治理。按照“企业自查、专家指导、部门监督、政府督查”工作要求，督促生产经营单位完善安全隐患排查与治理制度，定期开展排查，保障整改资金落实到位，落实整改责任和应急措施，及时消除安全隐患。各村（居）委会、有关部门要建立安全隐患排查治理综合督查制度、专项检查制度和重大安全隐患挂牌整治制度，定期对生产经营单位安全隐患排查治理情况进行检查，建立隐患档案。对发现的安全隐患要及时督促其整改；对整改难度大、危险性高、容易造成群死群伤事故的重大安全隐患进行挂牌督办；对不能按时完成整改的重大安全隐患单位，责令其停产整顿，直至关闭。
（三）夯实企业安全生产基础。实施安全生产技术标准，力争到2012年，基本完成全县非煤矿山、危险化学品等实施安全许可制度的高危行业企业安全生产标准化达标建设工作。使用先进技术装备，在露天矿山推广采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎等技术，在危险化学品生产企业等高危行业推广安装自动化监测、控制及安全联锁、紧急停车等系统。本镇籍道路危险货物运输车辆、客运班车、旅游包车、重型货车和汽车、建设施工单位散装物料车、校车、教练车、出租车等要按规定安装卫星定位行驶记录仪。
（四）建立企业安全诚信机制。各村（居）委会要以开展企业安全生产诚信管理为抓手，尽快建立企业安全生产诚信评估体系，加强企业安全生产信用体系建设；建立落实安全生产警示制度和“黑名单”制度，将企业的安全生产状况与企业的核心利益挂钩，经贸、银行、财政、劳动社保、国土资源等相关职能部门要在各自职责范围内，根据企业安全状况的优劣采取相应的激励或制约措施，形成对企业安全行为的有效监督和制约。
（五）加强社会监督。规范安全生产信息发布制度，定期向社会通报安全生产事故情况，及时向社会公布较大以上事故调查处理情况和重要安全生产信息。充分发挥新闻媒体的监督作用，对典型案例、重大安全隐患及问题突出的企业予以曝光。充分发挥工会组织在安全生产中的作用，建立健全企业工会劳动保护组织，动员广大职工参与企业生产安全生产民主管理和民主监督。各有关部门要向社会公布安全生产举报电话和信箱，发挥“12350”安全生产举报投诉特报电话作用；建立完善安全生产举报奖励制度，发动广大群众举报各类事故隐患。
三、强化政府及有关部门对企业的监督责任
（一）依法履行安全生产监管职责。各村（居）委会要建立健全安全生产责任体系，坚持属地管理和分级分红管理原则。村（居）委会、有关单位主要负责人是本行政区域安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管安全生产的负责人要协助主要负责人抓好安全生产各项具体工作，承担相应的分管责任；其他负责人要抓好各自分管行业和领域的安全生产工作，加强对安全生产工作督促检查，严格落实“一岗双责”。各级安全生产监督管理部门要依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调安全生产工作；其他负有安全生产监督管理职责的部门要按照有关法律法规和职责规定，对各自职责范围内的安全生产工作实施监督管理。
（二）加强行业安全生产管理。负有行业管理职能的部门要坚持“抓生产必须抓安全”的原则，把安全生产纳入行业管理的内容，指导本行业生产经营单位开展安全生产工作。在本行业发展规划中编制安全生产方面的内容，在人、财、物方面予以保障。加强本行业生产经营单位安全生产行业生产经营单位安全生产规章制度建设，组织实施有利于安全生产的产业政策和技术标准，引导生产经营单位应用先进、成熟、安全的工艺技术和设备，提高行业安全生产水平。定期分析行业安全生产形势，组织开展行业安全生产专项考核，表彰先进，总结交流经验。充分发挥行业中介组织的作用，依托行业协会加强行业自律，开展安全教育和培训，推广使用先进安全技术；加强对中介机构的监督管理，规范中介机构行为，为社会提供安全评价、技术咨询、科学论证、宣传教育、法律援助等服务。
（三）强化安全生产行政执法。各级负有安全生产监督管理职责的部门要依法加强安全生产监督检查 ，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违反法律法规的行为，关闭和取缔非法以及不符合安全生产条件、存在重大安全生产隐患的生产经营单位。整合行政执法资源，建立健全安全生产执法联席会议制度，完善安全生产联合执法机制，公安、安监、质监、卫生、交通、环保、建设、国土、水利等部门要按照各负其责、紧密配合、相互协作的原则，搞好联合执法，形成监管合力。认真开展事故调查，准确定性事故性质，坚持“四不放过”原则，严肃查处各类生产安全责任事故；对不按规定报告事故的要提高事故调查的级别，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报行为；县安委办要对各地事故调查的情况进行跟踪监督。
（四）加强安全生产源头管理。按照科学发展观的要求，制定和完善产业政策和规划布局，实施生产行政许可，从严控制高危行业市场准入，淘汰不符合安全生产条件的企业和技术装备。要严格执行《广东省建设项目安全设施管理办法》（省政府令第147号），进一步强化建设项目安全设施“三同时”制度。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包
等行为的，要立即依法责令其停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方相关人员责任。
（五）强化基层组织安全监督职责。各村（居）委会要加强对安全生产工作的领导，明确负责安全生产工作的机构或人员，按照上级的要求落实本地区安全生产监管具体工作。村（居）委民委员会要积极组织开展安全生产宣传教育活动，协助做好事故隐患排查治理和事故善后处理工作，发现安全隐患、违法行为和安全事故要及时向当地政府或有关部门报告。
四、加强安全生产保障能力建设
（一）保障安全生产资金投入。各村（居）委会要逐步加大对安全生产的投入，重点加大对安全生产监管体系、应急救援体系建设和公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产先进技术推广应用、安全生产宣传教育培训等方面的投入。督促企业依法加大安全投入，加快安全技术改造，定期对安全设施进行检验检测，改善安全生产条件。严格实施高危行业安全生产费用提取制度，完善建设项目安全设施投资预算制度，保障企业安全经费投入到位。
（二）加强安全生产宣传教育。各村（居）委会、各有关部门要加强安全文化建设，与普法活动相结合，组织开展多形式的群众性安全生产教育活动，以普及、提高全民安全意识。新闻媒体要安排一定的时段或专门的版面，用于安全生产方针政策、法律法规、安全知识和安全生产工作举措、先进典型、经验等方面的公益性宣传。教育部门要把安全生产基础知识列入国民教育内容，技工学校、各中小学校等要结合学生的学习情况，通过始业教育、专业课程、专题讲座等形式，对学生进行交通和消防安全、防触电、防中毒等各类事故自救知识的教育，努力提高学生的自我保护意识和防范事故能力。
（三）完善社会保障和救助体系。生产经营单位必须依法参加工伤保险，及时足额为全部从业人员缴纳保险费，实现全镇工伤保障基本全覆盖。探索建立工伤预防制度，降低工伤事故发生率。劳动保障部门要积极推行并逐步完善工伤保险浮动费率制度，把企业安全生产状况与工伤保险费用缴纳挂钩。逐步建立与经济社会发展协调一致的工伤保险和社会救助体系，采取政府引导、社会联动的方式，帮助因工致残但有工作能力的失业人员实现再就业。
（四）完善应急救援体系。镇安全生产监管部门设置应急救援管理机构，明确工作职责，理顺工作关系，完善机构人员充足，形成高效顺畅、协调运转的应急救援体系。加强应急救援队伍建设，增加对应急设备设施的投入，整合社会应急资源，依托企业，逐步建立健全危化、矿山、消防、交通、工程、特种设备、台风、地震等专业化应急救援队伍，提高应对突发灾害事故的能力。做好事故应急预案的评审和备案工作，并定期组织演练，提高应急预案的实用性、可操作性和应急救援能力。
五、强化考核和责任追究
（一）建立严格的安全生产考核机制。镇制订安全生产工作绩效考核方法，完善指标考核；对安全生产工作实行过程和结果的双重考核，并将结果作为评价村级领导班子和领导干部实绩的重要内容，作为党政领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。完善安全生产工作绩效考核奖励机制，对安全生产工作业绩突出、安全生产责任制考核优秀的单位和个人，要依法给予表彰奖励。
（二）实行安全生产行政问责制。严格执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》（粤府令第80号），按照事故查处“四不放过”的原则，严格责任追究。安全生产责任制年度考核不合格的村（居）委会和有关部门要向县政府作出书面检查，当年不得参加各类先进评比。发生一次死亡3（含本数）人以上生产安事故所在村（居）委会，当年不得参加各类先进评比。发生一次死亡3人以上事故或在半年内连续发生2起以上一般事故的，所在村（居）委会和行业主管部门要分别向镇政府作出书面检查。发生生产安全责任事故的单位及单位主要负责人一年内不得参加各类先进评比活动。对打击非法生产行为不力的实行严格的责任追究，在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的可能会造成重大危害后果的非法、违法生产、经营、建设企业（单位、项目）没有采取有效措施予以查处的，对各村（居）委会、有关单位主要领导以及负有安全监管职责部门主要领导和相关负责人，根据情节轻重，予以责任追究；导致发生事故的，从严追究责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
新亨镇人民政府
二O一O年
关于做好我镇第六次全国人口普查工作的通知
各村(居)委会、有关单位：
根据县政府办公室《关于做好我县第六次全国人口普查工作的通知》精神，我镇将于2010年开展第六次全国人口普查。为切实做好我镇第六次全国人口普查工作，现通知如下：
一、充分认识人口普查的重要意义
人口普查是国家重大的国情国力调查，也是我镇镇情调查。我镇开展第六次全国人口普查，将查清十年来人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，这将为我镇实现建设“工业大镇、和谐新亨”，实现科学发展提供科学准确的统计信息支持。各村(居委)、各有关单位要充分认识人口普查的重要意义，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，将科学发展观贯穿人口普查工作全过程，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供人口数据。
二、切实做好组织实施工作
第六次全国人口普查的标准时点为
人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各村(居委)、有关单位要建立工作责任制。分工协作、分级负责、共同参与，认真做好人口普查的宣传动员和组织实施工作。
为加强对普查工作的组织和领导，决定成立新亨镇第六次全国人口普查领导小组，负责人口普查的组织和实施工作。普查领导小组办公室设在镇党政办，具体负责人口普查日常组织和协调工作。领导小组各成员单位要充分发挥各自职能、各负其责、通力协作、密切配合。各村（居委）要成立相应工作机构，负责人口普查的日常工作，对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。
各村(居委)、各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施
处罚的依据。普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。
我镇第六次全国人口普查所需经费，实行分级负担原则，要按时拨付，确保到位。
三、广泛深入做好宣传动员工作
各村(居委 )、有关单位要广泛动员和组织社会力量积极参与普查工作。要通过报刊、广播、电视和互联网等媒体广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，切实做好人口普查的宣传报道工作，做到家喻户晓，人人皆知，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
四、做好村级普查办事机构组建工作
各村(居委)要按照文件要求，抓紧做好普查办事机构的组建工作，并按时间要求上报机构名单。
新亨镇人民政府
二０一０年五月十二日
新亨镇“五五”普法工作情况
新亨镇是揭东县“四个中心镇”之一，辖13个行政村、1个居委，现有人口11多万人。五年来，在县委、县政府的正确领导下，在县普法办领导下，在镇党委、政府领导和镇人大的有力监督下，我们认真学习贯彻上级有关文件精神，结合我镇实际，把“五五”普法工作作为一项重要的任务来抓。根据县“五五”普法规划要求，紧紧围绕建设“工业大镇、和谐新亨”和“民主法治镇”目标，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动、突出重点，下大力抓普法工作，通过各村、各部门的共同努力，普法工作稳步推进，取得明显成效，我镇的干群法制意识大大提高，社会治安综合治理工作取得较好成绩，为构建和谐新亨营造良好的法治环境。我们主要有以下做法：
一、领导重视、建立健全组织机构
1、是镇党委、政府高度重视。五年来，我镇党委、政府将普法工作列入镇中心工作的重要议程。每年召开会议研究部署新一年度普法工作，听取普法办公室人员汇报，及时解决存在问题，特别是普法经费问题。五年来共投入资金30万元，购买各式法律书籍16000本，印发辅导材料35000份，订各类法制报纸刊物550份，并举办各类型培训班200多场次，受教育的单位干部职工1500多人、农村基层干部200多人、企业家和管理人员、学生、外来工、农民工3万多人，保证了普法工作人、财、物的落实。与此同时，把“五五”普法工作的落实情况作为社会治安综合治理工作抓得好不好的一个重要参考因素。
2、加强领导，建立健全组织。镇委、镇政府针对“五五”普法时间长
、内容多、范围广、要求高的实际，为保障“五五”普法工作顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理指导，明确职责，我镇成立了依法治镇领导小组和五五普法领导小组，镇人大主席和镇人大副主席为组长，各相关部门负责人为成员。同时，各村、各单位也相应成立领导机构，配齐了人员，由于人事变动，我镇及时调整依法治镇和普法领导小组，从而使普法工作“有人抓、有目标、有效果”。
二、制定规划，组织实施
“五五”普法工作时间跨度大，为切实打好这场持久战，我镇根据实际认真研究、精心制定普法工作要点，制定了《新亨镇“五五”普法＜工作规划＞》和《新亨镇依法治镇实施方案》，并根据市、县普法要点精神，结合我镇制订年度工作计划，确定目标、任务和要求。同时要求各村（居委）、各单位针对不同现实特点，制定本单位普法工作计划，为全镇五五普法工作开展奠定良好基础。
三、加强宣传，结合实际，切实推进“五五”普法工作
做好普法工作，不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强宣传教育，结合实际，推进我镇“五五”普法工作。
1、通过有线电视、墙报、标语等形式，多样化农村开展法制宣传。全镇共设置法制宣传栏50多各，文明公约10处，以点带面来形成学法氛围。五五普法期间，全镇共出动宣传车200多次，墙报150多期、标语30000多条、横幅300多条，镇有线台设“法制宣传栏目”，定期就身边事进行报道。各村积极开展“送法进家庭”活动，主动为农户送去各种普法材料。同时每年组织有关部门人员到农村开展法律咨询等活动。以最简单，最通俗易懂的方式，使广大群众对法律了解一些，自觉维护自身合法权益，履行义务，积极参加民主决策和村民自治活动。在2008年村民直选工作中，就充分体现了农民法制意识的提高。全镇13个行政村内村民直接投票选举，选出在群众中威信高，办事能力强的村委班子，维护农村政权稳定。
2、以学校为阵地，在学生中开展各种类型的法制教育。我镇要求各中小学校把法制教育纳入教学大纲并作为德育课的基本内容，镇派出所、司法所及交警到校为学生开设法制教育讲座，并组织学生学习交通安全知识、禁毒知识、国旗下说法等。增强学生学法、遵纪守法自觉性形成良好的校风、学风。同时要求各中小学校设立法制宣传栏：定期更新内容。全镇五年来，没有发生在校学生违法犯罪案件。
3、创新工作方法，加大法制选宣传力度。为增强五五普法的吸引力、感染力和说服力，我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，因应群众的实际需求，努力创新工作方式方法，不断增强五五普法的针对性和实效性。（一）是找准最佳时机普法。抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间，集中人员，深入村、企业开展各类主题法制宣传。（二）是利用各种纪念活动普法。以“12·
4、加强对外来工法制宣传。针对大部分外来工来自偏僻农村，法制观念淡薄，在法制宣传活动中，企业办定期举办法律讲座，请司法所同志讲法，要求各厂场管理人员每年至少学法二场，组织外来民工学习，如《劳动法》、《工会法》、《消防法》、《治安管理处罚条例》、《新调解条例》、《劳动合同法》等有关法律法规，大大提高了外来工的法律意识。
四：完善工作机制，加强普法队伍建设
为保证五五普法工作取得实效，我们注重健全完善各项工作机制，调动各种积极因素，挖掘各方资源优势形成齐抓共管良好局面。镇党委推进领导干部任命前考法制度，在考核中采取各部门负责本单位人员考核，考试由普法办统一评分，成绩好的给予表扬奖励。组织全镇公职人员每年进行一次通用法律考试，把考试成绩作为该公职人员任职、定级、晋升，年度考核的重要依据。同时制定了学法考勤制度，学法考试制度，检查督促进度，中心学习制度，重大决策前法律咨询制度。镇普法期间还选派各类干部职工到省、市、县进行法律学习。各村、各学校、各单位懂得运用法律武器维护自身合法权益，都为本单位聘请了常年法律顾问，聘请率为100%
充实完善镇、村（居）、法制宣传队员，培养一批“学法用法带头人”。建立了一支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍。镇配备专职法律宣传人员2名。各村（居）、镇属单位按照能坚持党的基本路线、具有一定的法制理论基础、有志从事法律宣传工作的条件、选拔和建立一支素质高、有战斗力的法制宣传骨头。全镇共有宣讲骨讲70多各。全镇上下按照普法对象的要求，层层摸清家底明确普法对象。实施普法工作以来，全镇范围内社会治安明显好转，各种抢劫、盗窃及黄赌毒等丑恶现象得到有效控制。5年业从未发生过引发社会不稳定的突发事件和重大群众性闹事事件。社会风气明显好转。5年来，发生的民事纠纷调处成功率达95%，准确、及时、合法地解决好群众矛盾，把矛盾消灭在前芽状态。实践证明，大力推行普法教育工作，是提高群众法制观念，促进社会安定、巩固基层政权和构建和谐社会的有效途径。
五、结合实际，普法工作稳步推进，巩固普法成果，伴随着我镇群众法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们着重做到“三个”有机结合。
1、是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实际的问题结合起来。在各村主要是抓好村庄整治入手，与普法工作有机结合，有效的推进村庄整治工作有序开展。在单位、居委、企业厂场全方位的进行法律宣传，有效的增强了群众自我权益保障意识。
2、是与创建“民主法治村”有机结合。在全镇稳步推开“民主法治村”创建工作，极大地丰富和拓展了普法工作内涵。
3、是与倡导文明新风有机结合。我们始终坚持法治与德治相结合，大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”、“和谐家庭”等创建活动，以“和为贵、和气生财”之类古训，讲到会上，挂在嘴上，记在心上，让浅显易懂的做人处世之道，融入弘扬人间美德，倡导文明新风中去，从而大大增强基层普法的效果，形成“家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。
新亨镇经济和社会发展规划
（2009——2011年）
为促进新亨镇经济和社会协调发展，根据新亨镇经济及社会发展的实际，特制订新亨镇2009——2011年经济和社会发展规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，认真贯彻县委三届三次全会精神，以建设工业大镇为目标，逐步推进建设社会主义新农村工作；全面提升工业化、农业产业化、农村城镇化水平；坚持以人为本，全面加强精神文明建设和民主法制建设，坚持依法行政，大力发展社会各项事业，维护社会稳定，构筑和谐社会；加强党的执政能力建设，推进“三个文明”协调发展。以实现全镇经济社会的跨越式发展。
二、发展目标
1、工农业总产值：2009——2011年年均递增12.5%，其中工业总产值平均递增13.8%，农业总产值年均递增5.1%；
2、全社会固定资产投资年均递增15%；
3、地方财政一般预算收入年均递增11%；
4、农民人均年纯收入达到5800元（期末）；
5、人均住房居住面积25平方米（期末）；
6、人平均寿命72岁（期末）；
7、找户籍人口计算，城镇化率达到45%，按“五普”口径计算城镇化率达到55%；
8、工业废水处理率大于70%，饮用水源水质达到Ι类标准；
9、每万人拥有医卫人员20－25人，新型农村合作医疗制度覆盖率达到90%以上；
10、人口自然增长率控制在8.0‰以内；
11、至2007年，小学学龄儿童入学率99.5%以上，初中净入学率98%以上，在校学生辍学率小学控制在0.5%以下，初中控制在2.0%以下，青壮年文盲率控制在1.0%以下，至2010年，基本普及高中教育；
12、文明户比例达到90%以上；
13、殡葬火化率100%。
三、发展重点
（一）提高农业产业化水平，建设社会主义新农村
以提高农业增产、农民增收为目标，按照新型农业产业化要求，立足市场需求和资源优势，加快特色农产品基地建设，创办农产品深加工型龙头企业，发挥优势，拓展市场，延长产业链，全面提高农业产业化水平。加大农村基础设施建设，建立和完善农村社会救济制度，逐步推进建设社会主义新农村工作。
（二）着力提高工业化水平
（1）针对发展工业用地紧张的问题。我镇将根据重新修编后的工业园区，积极争取上级重视，把规划区内的原未报办工业用地手续的山坡地调整为工业用地。
（2）要积极引导支柱产业企业进行技术创新，争创名牌，提高产品的档次和产品竞争力。
（3）充分发掘民营企业和政府管理部门的潜力。不断壮大民营企业，加强民营企业与国内科研机构合作，引进高科技人才，提高民营企业的技术水平。
（4）要努力改善投资环境，把招商引资工作提高到新的水平；加强与珠三角企业的沟通，主动承接发达地区的产业转移。
（5）大力提高企业的信息化水平，建立与社会各类信息技术中介服务机构的合作网络，为我镇企业发展创新提供全面服务。
（6）坚持技术创新与观念创新、管理创新、组织创新、体制创新相结合。
（7）完善和健全我镇扶持企业发展制度，为乡镇企业发展提供政策支持。
（三）加快基础设施建设，推进城镇化进程
（1）加大农田水利建设力度。做好境内堤围整治、山塘水库除险加固、沟渠清修、农业综合整治及机耕路、排灌渠的规划和建设。
（2）加强镇通村的公路建设和改造，推进乡村公路的升级。加快新编后工业园区基础设施建设。
（3）加快坪埔水厂供水管网的铺建工作，扩大供水范围，重点解决北河片各村自来水供应问题。
（四）切实抓好教育文化事业
（1）调整学校布局。至2010年，全镇建成高中1所、新建和扩建初中4所、小学6所、镇级幼儿园和成人文化技术学校共18所。
（2）加大文化建设的投入。以政府投资为主，社会统筹相结合，重点是规划做好镇图书馆，硕联、硕和、仙美三个文化广场，新亨乒乓球会馆等文化项目建设。大力发展群众性文化艺术活动，经常性举办节日文化活动，丰富群众文化生活，提倡扶持健康文化，自觉抵制腐朽文化。
四、主要措施
（一）加强基层干部执政能力建设。要进一步加强农村基层党组织建设，全面提高执政能力。要选配强村级领导班子，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保持共产党员的先进性，为经济和社会的发展提供强有力的组织保证；要充分调动广大基层干部干事创业的积极性，形成共识，为加快发展做出应有的贡献。
（二）加快农业产业化进程。要以市场为导向，加大农业内部结构和产品结构调整力度，优先发展“三高”农业，加快“三高”农业基地建设。继续加大对农业水利基础设施建设投入，进一步提高抗灾、防灾能力。
（三）发展和壮大民营经济。要认真实施市委市政府《关于加快民营发展经济的实施意见》，鼓励和扶持发展民营科技型、外向型民营企业，引导和支持企业技术创新，扩大规模，争创自主品牌，全面提升综合竞争力。加大环境投资，创造良好的发展环境，吸引大型企业投资，着力培养新的经济增长点，促进工业化发展步伐加快。
（四）加大招商引资力度。要充分发挥新亨得天独厚的人缘优势、区位优势、资源优势和工业园区优势，以壮大发展支柱产业群为重点，加大对外招商引资力度，吸引和增加利用外资，加强海外侨胞和外出企业家的联系，鼓励海外侨胞和外出企业家回乡投资办实业。
（五）促进人口资源环境可持续发展。要严格执行计划生育政策，严格控制人口增长，稳定低生育水平；加强环境保护，抓好环境生态建设；合理开发利用自然资源；严格执行基本农田保护制度，切实保护耕地；加强资源管理，依法保护和开发境内水、森林、矿产、土地资源。
（六）加快科教文化事业发展。加快文化事业发展，强化文化市场管理，规范文化市场秩序。加强文化基础设施建设，发展各类群众文化，繁荣城乡文化事业；进一步加强科技、教育、人才工作，加大对教育事业的投入，不断改善和提高办学兴教条件；加强师资队伍建设，引进优秀教育人才；有计划组织教师培训，努力提高教学质量。加强农村农民技能培训和实用技术的推广，帮助农民掌握技术，拓展农村富余劳动力就业问题；加强农村文化娱乐设施建设，组织开展宣传文化活动，丰富农村文化生活，提高广大群众的整体文化素质和精神风貌；要抓好医疗卫生防疫体系建设，进一步完善社会保障机制，认真实施初保计划，全面提高医疗保健水平，提高群众生活健康质量，建设社会主义新农村。
（七）营造良好的社会发展环境。要多方筹措资金，加快基础设施建设，推进城镇化进程。增强中心城镇的吸引力和凝聚力，积极创造招商引资条件，为加快发展提供良好的硬环境；要采取措施，切实抓好安全生产，加大社会治安综合治理力度，建立和健全综合治理长效机制，为广大群众和创业投资者提供安定的生活生产环境；全面推进依法行政，实行政务、村务公开和村民自治，要预防和惩治腐败行为，建立公开、公正、廉洁的政务环境，要大力营造干事创业的社会环境，公平的市场环境；要充分调动和发挥各级、各阶层的积极性创造性，为实现新亨镇经济和社会跨越式发展多做贡献。