以粤东会议召开为标志，我县经济社会发展已进入一个崭新的发展阶段，也是我县今后实现经济和社会跨越发展的关键时期。根据粤东会议和市、县第四次党代会的精神，结合揭东实际，按照科学发展观和建设工业强县、构建和谐揭东的要求编制本规划，主要是明确政府分阶段工作重点，更好引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性和指导性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要依据。
　　一、揭东实施跨越发展的环境
　　（一）实施跨越发展的基础条件已基本具备。近年来，县委、县政府不断调整和完善发展思路，紧紧围绕建设工业强县、构建和谐揭东“两大目标”，突出组织工业发展、城镇建设、基础教育“三个突破”，积极实施工业强县、科教兴县、商贸旺县、三农优先、生态揭东“五大战略”，取得了明显成效，全县国民经济和社会发展实现了持续、快速、健康、协调发展。主要表现在：
　　一是经济增长提速。全县经济发展呈现提速的态势，2006年经济增长再创8年来新高，GDP增长15.5%，比“十五”期间高出9.8个百分点，工业增加值增长20.5%，全社会固定资产投资增长32.1%，外贸出口总额增长33.4%，社会消费品零售总额增长22.4%，地方财政一般预算收入增长25.5%，投资率达到19.9%，从这些相关指标分析显示经济增长后劲足，快速增长时间长，将超出“十一五”规划的预期目标。
　　二是具备明显的发展优势和潜力。首先是区位优势十分明显。揭东地处潮汕三市中心，容易接受三市的辐射和带动，特别是揭阳市启动“30亿工程”后，市区规模的迅速拓展，城市文明程度的逐步提高，揭东可以直接享用的城市资源将越来越多，可利用的环境将越来越好。其次是交通优势将大幅提升。揭普、揭梅高速公路的通车和汕揭、潮揭高速公路的建设，以及潮汕民用机场的规划建设，未来揭东的交通条件将得到显著改善，必将有力地推动经济社会的快速发展。第三，产业优势逐步显现。“一区六园三板块”工业发展布局已经初步形成，县开发区已成为全县乃至全市的重要经济增长极，“三城三基地”和化工塑料、金属制品、机械制造等8大支柱产业已成为全县工业发展的骨干力量，势头强劲，必将为我县的跨越发展提供强有力的支撑。第四，发展潜能逐渐释放。经过近年来的强势推进，我县新引进的一大批重点项目，将陆续进入投资建设和投产见效的高峰期，形成新的经济增长点。充分发挥这些优势和潜力，将改变揭东今后几十年发展格局，揭东将会在参与全市和粤东新一轮竞争中脱颖而出。
　　三是可持续发展能力增强。教育方面，近两年来新建、扩建和改建中小学44所，新增学位2.5万个，基础教育得到夯实；职业教育培训近1.8万人次，劳动力素质得到明显提高，把人力资源转化为人才资源已迈出可喜一步。科技创新成效显著，全县有国家级企业技术中心1个、博士后工作站2 个、省级工程中心2个、科研机构3个。社保扩面和社保费征收取得了突破性进展，环境污染得到有效遏制，这将为我县可持续发展、和谐发展提供强有力支撑。
　　（二）面临着难得的发展机遇。从宏观层面看，世界产业转移尤其是先进制造业的转移，仍有向我国沿海地区集中之势，国内经济保持平稳较快增长，和谐社会建设扎实推进，总体上有利于我县加快发展。从区域层面看，省委、省政府正在全力实施区域协调发展战略，倾力扶持粤东加快发展，在汕头市召开了促进粤东地区加快经济社会发展工作会议，出台了加快粤东经济社会发展的一系列有针对性、造血型的扶持政策措施，支持粤东产业发展引导资金2亿元，拨出4亿元作为潮汕机场资本金，并在技工学校、农业、教育、交通、水利基础设施等方面加大了扶持力度，我县已列入省规划的项目16个，投资约42亿元，“十一五”期间投资约34亿元，为我县加快发展提供了良好的政策机遇。市委市政府“五三三”发展思路和“四大经济产业带”决策已经全面实施，强势推进的势头已经形成，特别是在县委、县政府的坚强带领下，全县干群人心思进，干事创业的氛围日益浓厚。所有这些机遇极为难得，只要我们果断地抢抓机遇，创造性地用好机遇，揭东就完全能够实现经济社会的跨越发展。