根据区委巡察工作的统一部署，2023年3月9日至5月20日，区委第三巡察组对区城管执法局党组开展了巡察。2023年7月19日，区委第三巡察组向区城管执法局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、被巡察党组织及其主要负责人落实巡察整改工作情况

　　区城管执法局党组坚持把巡察整改作为一项重大的政治任务来抓，严格按照中央、省委、市委、区委关于全面落实从严管党治党政治责任和区委巡察工作领导小组关于整改的要求，明确整改任务，制定整改清单，紧盯时间节点，检视阶段成效，不折不扣抓好整改落实工作。

　　（一）严明政治纪律，明确整改任务

　　巡察反馈会议后，2023年7月21日区城管执法局党组迅速召开落实巡察反馈问题整改工作推进会，专题研究巡察反馈问题，部署落实整改工作，推动区城管执法局全面从严治党各项任务落到实处、落到细处。区城管执法局党组书记、局长认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开党组会议、党组扩大会议、理论学习中心组、全局会议8场次，研究部署落实巡察整改任务，牵头制订整改方案，带头落实整改责任，督促其他班子成员履行“一岗双责”，带领局属部门负责人对标整改任务，各司其职、各负其责，加强配合、形成合力，做到亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任

　　成立区城管执法局党组巡察整改工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，局属部门负责人为成员，负责巡察反馈问题整改的协调推进、督查督导、整改意见确定及整改成效评价等工作。制定《中共揭阳市揭东区城市管理和综合执法局党组关于落实巡察集中整改情况的方案》，对区委第三巡察组反馈的四个方面15项问题进行任务分解和措施细化，建立《巡察反馈问题整改情况台账》，明确整改内容、整改措施、责任单位、完成时限，层层压紧整改任务和责任。2023年9月27日召开区城管执法局巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照区委第三巡察组反馈意见，认真开展批评与自我批评，确保巡察整改问题条条有整改、件件有落实，取得成效。

　　（三）强化工作督导，建立整改机制

　　修订或新制定了4项规章制度，确保整改工作立杆见效与建立长效机制有机结合。党组成员、副局长定期听取分管线条部门汇报整改工作进度，党组书记、局长多次听取党组成员、副局长汇报巡察整改进度并进行指导，严格抓好巡察整改每个阶段性成果，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　二、巡察反馈问题的整改措施及整改成效

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

　　1.学习贯彻落实习近平总书记关于城市管理工作和执法系统工作的重要讲话及指示精神不到位。

　　（1）针对“学习不到位”的问题。一是科学制定学习计划。认真制定并严格按党组理论学习中心组理论学习计划开展学习，将习近平总书记关于城市管理工作和执法系统工作的重要讲话及指示精神作为党组理论学习中心组、党总支、各支部、局务、全局会议学习重要内容，并深入研究、理论联系实际开展工作。2023年2月22日制定党组理论学习计划，2023年8月24日制定2023年区城管执法局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排，强化党组理论学习规范化、实效化建设。二是强化理论学习落实。召开党组扩大专题学习会，学习《习近平关于城市工作论述摘编》并组织开展研讨，参会人员讨论和发表意见。2023年至今组织学习习近平总书记关于城市管理工作和执法系统工作的重要讲话及指示精神会议12次。2023年8月21日党组扩大会议上参会人员联系工作实际、结合理论学习开展讨论和发表意见，确保理论知识学习与本系统工作实践严密结合。三是充实学习资料。增购学习书籍，强化全局上下学习意识，在学习上坚持自我加压，同时加强督促力度，确保学习成效。2023年增购《习近平关于城市工作论述摘编》4本，供全局人员学习，进一步夯实全体干部职工的理论基础。

　　（2）针对“第一议题制度落实情况存在差距”的问题。一是严格落实“第一议题”制度。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为党组会议、党组理论学习中心组会议、党总支、各支部会议等的“第一议题”，建立健全“第一议题”学习台账。二是持续强化思想理论武装。第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示和上级有关会议精神，深入落实区委区政府的决策部署和工作安排，保障上级党组织的决策部署及要求迅速落地落实。2023年7月21日以来共组织学习“第一议题”46条。

　　（3）针对“理论知识学习与本系统工作实践结合不严密”的问题。一是加强理论知识储备。坚持学习习近平总书记关于城市管理工作和执法系统工作的重要讲话及指示精神，引导党员同志坚持不懈地学，联系实际学，带着问题学，加强业务知识的学习，带着问题向书本、向专家、向同志多学多问。二是建立良好的学习制度。督导党员持之以恒的自觉学习各类理论精神。2023年下半年来，利用党组扩大会议、党组理论学习中心组会议、党员大会、全局会议等载体，每月组织一次学习《习近平关于城市工作论述摘编》，加强理论知识储备。三是认真开展年轻干部“结对培养”工作。由我局部分领导班子成员及中层正职同志担任导师，35周岁及以下的公务员作为培养对象，形成“一带一”、“一带多”的结对导师帮带模式，导师通过思想上引导、业务上指导、心理上疏导等方式全力帮带年轻干部业务提升。2023年共形成结对帮扶8对。四是处理好学用结合的关系，做到学有所思。系统性对照重要讲话剖析城管工作的难点要点，将理论与实际有机结合起来，找好工作着力点，力争做到想干、会干、干好，将理论学习的成果转化为实际工作成效。2023年7月28日召开党员大会教育引导党员干部加强业务知识学习，系统性对照习近平总书记关于城市管理工作的重要讲话精神，剖析城管工作的难点要点，探索城管执法工作推动思路，切实将理论学习的成果转化为实际工作成效。

　　2.落实违法建设整治工作不够担当，督办查处违法建设履职不力。

　　（1）针对“对涉嫌违法建设处置不力”的问题。一是加强学习，提高政治站位。进一步加强市、区“两违”治理法律法规、上级政策文件的学习，提高综合执法大队（含5个督查小组）、执法监督股执法水平，做到敢于担当，善于履职。2023年7月以来，综合执法大队组织执法人员开展3次学习会，强化对“两违”治理法律法规、上级政策文件的学习研究，切实提高执法水平、治理能力。2023年6月到13镇街进行业务指导和交流，9月组织13镇街的业务骨干到区城管执法局进行业务培训，切实提高全区城管综合执法队伍素质。二是压实违建治理共管责任。对市城管局督办及我局巡查发现已函告镇街的涉嫌违法建设，加大后续督查力度，坚决对落实不到位的镇街采取记（扣）分、抄送抄报区委区政府及区纪委监委措施。2023年以来，书面函告属地镇街加强涉嫌违法建设管控127次，涉及在建（涉嫌）违法建设226宗。三是加快历史存量在建违法建设分类处置。对涉嫌违法用地或农村村民非法占用土地建住宅的，分别按照法定职能抄送自然资源部门及农业农村部门，同时函告住建和供水、供电部门，由职能部门进行指导、处置，同时形成合力共同管控，确保处置到位；对已取得合法用地手续，但未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证、未取得建筑工程施工许可证或未按照建筑工程施工许可证规定进行建设的违法行为，在函告属地镇街处置后，加强指导、督查；对影响恶劣、违法后果严重的违法行为，我局将予以严肃查处。

　　（2）针对“牵头违法建设处置缺位，沟通职能部门形成治理合力欠缺”的问题。主动发挥普查在册在建违法建设分类处置工作的牵头作用。根据分类处置方案的职责分工，加强协调相关职能部门加大力度对镇街进行指导，尽快按照上级有关要求完成我区历史存量在建违法建设的分类处置工作。2023年9月7日书面函告自然资源部门继续履行对普查在册在建违法建设进行界定的工作职责，加强对镇街的指导，共同推动镇街对尚未完成分类处置的历史存量在建违法建设进行分类处置。2023年9月19日起，派员与市城管执法局执法人员组成检查组，到各镇街对普查在册在建违法建设分类处置工作进行指导和检查，同时要求各镇街要主动对接自然资源部门，加快对未分类的在建违法建设的处置工作，争取尽快完成分类处置任务。2023年9月25日召开揭东区在建违法建设分类处置业务培训会，对13个镇街的执法人员进行业务培训，提高基层执法人员的业务能力。由分管副局长带队，主动与自然资源部门对接，协调自然资源部门加大对未分类处置的在建违法建设的界定力度，推动镇街加快落实分类处置工作。根据《关于印发揭东区在建违法建设分类处置实施方案的通知》（揭东府〔2021〕1号）文件精神，揭东区违法建设分类处置工作小组由区政府主要领导任组长，区分管领导任副组长。领导小组联席会议由组长或副组长召集，由于到目前为止，揭东区分类处置进度 在全市排名中上，且市检查组对我区工作的开展情况表示肯定。所以现暂未召开联席会议。下一步，区城管执法局将继续以每月专报形式将进展情况汇报区主要领导和分管领导，根据工作需要和区领导的指示，由召集人召开联席会议。根据《揭阳市人民政府关于打好违法建设治理攻坚仗的实施意见》（揭府函〔2019〕134号）的文件精神，新增违法建设（开工时间为2020年1月1日后）的一律拆除或没收，属地镇街对发现或交办的违法建设第一时间要落实相关控停措施，因此新增违法建设不能作分类处置。截至目前，全区共治理违法建设建筑面积28.61万平方米，已提前超额完成年度治理任务。

　　3.市容市貌脏乱差，精细化管理城市有差距。

　　（1）针对“垃圾管理和处理存在短板，影响市容市貌”的问题。一是加大巡查力度，加强沟通，强化监督管理。增加巡查频次，要求环卫事务中心督促城区环卫一体化第三方公司做好城区保洁清运工作，加强与各镇（街道）环卫部门沟通协调，对日常保洁、垃圾转运所出现问题及时发现及时处置。二是规范垃圾处理设施建设。充分发挥环卫行政主管部门职责，督促协助"五个”未建立镇级垃圾转运站的镇街尽快建立，继续推动垃圾分类基础设施建设，加强部门统筹协调，推进厨余垃圾终端处理设施全力运转，合理谋划大件垃圾处理站、有害垃圾暂存点等环卫设施建设，督促城市生活垃圾分类示范小区按要求开展工作，加大宣传，督导，推进生活垃圾分类示范片区建设达到预期效果。2023年9月以区城市生活垃圾分类领导小组办公室名义开展对主城区各机关单位、企事业单位的厨余垃圾产生情况全面摸底，确保厨余垃圾产生情况底清数明，推进厨余垃圾终端处理设施全力转运。目前已设立曲溪有害垃圾暂存点，对有害垃圾进行分类暂存，助推垃圾分类工作。2023年以来对揭东区2个城市生活垃圾分类试点小区多次进行指导、落实，要求按照考评标准，提质增效，切实达到示范效果效果；按照省关于县镇级生活垃圾转运站升级改造工作指引，指导落实各镇街对生活垃圾转运站进行升级改造；书面函告13镇街，要求持续做好创文工作，做好“两节”期间生活垃圾转运工作，确保生活垃圾收运管理进一步强化，巩固国家卫生城市创建成果。三是进一步督导“门前三包”责任制落实。加大宣传教育引导力度，在市容市貌管理领域力推“小微执法”，加大对主城区沿街铺户、企事业单位不履行“门前三包”责任制乱扔生活垃圾、出店经营和占道经营的查处力度。同时结合揭东区交通秩序整治，加大对人行道车辆乱停放、占道经营的查处力度。阶段来共查处违反“门前三包”责任制案件20宗。

　　（2）针对“人行道管理不到位，影响市民出行”的问题。一是加强对主城区已移交的主次干道市政道路巡查。发现人行道破损的，落实登记、修补，阶段来向主次干道住宅小区、商住楼物业单位发出告知书41份，督促其修补小区前及周边破损的人行道，推动企业主体责任落实。2023年以来修补金凤路、揭东大道人行道破损路面约3104平方米，修复人行道破损约1728平方米，确保市民出行安全。二是加强人行道管理。①因地制宜，增设U型管，防止小汽车驶上人行道。在揭东一小旁、梅岗中学旁梅岗路增设U型管约500米长，确保人行道步砖不被压坏。②加强人行道违法停车的宣传教育和查处力度。阶段来共分发人行道违法停车温馨提示450份；查处人行道违法停车6宗，金额640元，提高市民参与城市管理的积极性。③加强共享单车管理。督促指导共享单车第三方路面统一管理公司加强车辆停放摆放管理，加快速度施划停车点位、安装蓝牙道钉、建设监管平台。阶段来共清理共享单车乱停放907宗。目前，第三方已按要求派员每天从上午7点到晚上11点不间断巡摆；在揭东区施划停车点位186个、铺设共享单车蓝牙道钉576个，可容纳1500辆车辆停放；第三方监管平台已完成4家车企车辆数据接入。

　　（3）针对“绿化和路灯管养存在短板，影响城市质量”的问题。一是加强日常监督工作。园林所对云路镇、锡场镇、揭东经济开发区、磐东街道进行园林绿化巡查，发现园林绿化管养存在枯死树木、乔灌木欠缺修剪、遮挡交通指示牌、遮挡交通信号灯、枯叶未及处理、杂草偏多，绿篱未及时修剪等问题共64宗，整改完毕50宗，确保园林绿化养护安全无事故。路灯所对照巡察反馈问题，对辖区内存在故障的线路和灯具进行维护更换，保障路灯设施正常运转，保证亮灯率达到100%。二是加强第三方养护公司业务培训工作。2023年7月24日对园林绿化养护公司负责人进行约谈，进一步强化园林绿化日常养护。三是建立巡查机制。通过巡查及时发现问题，及时整改问题，及时查处违反城市绿化管理规定的行为。每月开展一次以上的园林绿化养护情况巡查，及时督促整改发现的问题，切实提高园林绿化养护水平。制定路灯日常巡检和路灯仓库管理制度，确保仓库出入货物登记程序规范化。四是宝山西路路灯项目设计资料路灯杆数为139支，由于汇宝昌企业大门建设需要拆除1支，云棋路转弯半径两侧（与宝山西路交叉路）建设需要拆除2支，总拆除3支，现宝山西路路灯杆总数136支。

　　（4）针对“排水系统差，“水浸街”时有发生”的问题。一是做好排水管网清淤疏通。加强雨水排水管网全面清淤疏通，推进“一点一策”整改销号措施，确保城市排水管网通畅。2023年，区城管执法局按照市城市防洪排涝专项排查整治行动要求，落实雨水管网及附属窨井盖日常维护责任，完善巡查及应急机制，定期开展雨水排水设施安全巡查维护工作，加强主城区北环大道、西一横、金新北路等市政易涝点周边雨水管道及雨水井的清淘，大雨天气落实专人盯守，落实应急措施，及时清理雨水井周边垃圾杂物，确保排水通畅。二是强化排水设施运行维护。继续推进易涝隐患问题整治，建立健全汛前和汛后排水设施定期排查疏通长效机制，强化日常巡查管养和清掏养护，确保闸门、井盖等各类排水防涝设施设备正常运转。三是优化应急预案，提高应急管理能力。成立了以党员为主体的排涝应急抢险队伍，完善“揭东主城区市政道路内涝应急指挥工作图”，储备应急抢险物资，强化预警与技防、物防、人防相结合的应急处置机制。2023年，区城管执法局根据工作实际，完善“揭东主城区市政道路内涝应急指挥工作图”，定期开展雨水窨井盖安全巡查维护工作。重点排查低洼、易涝等地区雨水窨井盖未加装防坠网隐患问题，建立清单，落实低洼、易涝等地区防坠装置加装工作。在极端天气和节假日前后，加大检查频次，有效预防窨井伤人事故发生。2023年12月1日主城区雨水窨井盖全面加装防坠落装置项目已开工建设。四是有序推动主城区内涝整治工作。全面梳理我区易涝点，在区政府关于城区建设过程中建言献策，为科学决策提供有效依据。区政府于2023年7月14日召开专题会议，研究部署揭东中心城区内涝整治专项工作，明确各相关单位的职责：区住建局要尽快推动揭东区滨江路排水设施改造提升工程建设，加快将滨江路原12座手动单闸门改造提升为电动闸门，以顶管方式增设6处排水管直排榕江，该项目与揭东区滨江路道路提升工程项目同步推进，确保在今年12月底前全面完工；由区住建局牵头委托有资质第三方机构，积极谋划编制曲溪河市港闸加装强排泵站建设方案并组织论证建设，解决曲溪河道潮汛江水倒灌造成内涝的问题；由曲溪街道办牵头区住建局、城管执法局委托有资质第三方机构，对主城区范围内全面开展易涝积水点排水，系统谋划制订科学整治方案，切实解决主城区排水系统差，“水浸街”时有发生的现象。五是探索信息化管理建设。在现有基础上，探索推进开展雨水排水管网普查和城市排水防涝信息化管理。

　　（5）针对“‘数字城管’存在薄弱环节”的问题。一是提高“数字城管”监控覆盖率。向市城管执法局争取增加揭东主城区视频监控端，增强发现问题解决问题的条件设施。由市城管执法局统一协调共享揭东主城区“雪亮工程”公安治安视频监控端。经协调，揭东主城区区域共享公安治安视频监控头106个，有效解决了揭东主城区监控头未覆盖的问题，为“数字城管”发挥指挥协调作用打下了条件基础。二是提高“数字城管”案件办结率。数字中心协调磐东街道加大力度处置数字城管平台交办件，落实局属部门及时处置平台交办件，提高结案率。经协调，今年以来磐东街道的结案率有了大幅提高。截至12月8日，揭东数字城管分平台共受理“数字城管”案件4208宗，结案4099宗，结案率97.41%，其中磐东街道结案率为95.79%。

　　4.履行行政执法职能有偏差。

　　（1）针对“行政执法案件少，执法不均衡”的问题。一是加大案件查处力度。依照职能加大对辖区巡查，对涉嫌违反城市管理规定及其他单位移交的线索进行查处。2023年以来办结行政执法案件76宗，其中行政处罚案件64宗，行政检查案件12宗。二是加强业务培训学习。通过学习交流增强各类案件办理能力，2023年6月，综合执法大队联合法规股、执法监督股等其他业务股室到13镇街开展行政执法案件办理指导交流工作，全面促进揭东区行政执法案件规范化。三是推行“小微执法”。根据《城市市容和环境卫生管理条例》《揭阳市市容管理条例》等法律法规的规定，加强对违反市容环境等行为的处罚。2023年以来通过“小微执法”处罚违反市容市貌管理规定案件50宗。

　　（2）针对“执法人员相对欠缺”的问题。进一步充实执法力量。推进各职能股室会同综合执法大队人员办案，机关公务员全员参与办案。自巡察反馈整改工作开展以来，区城管执法局为打破执法办案编制少的局面，整合合全局业务股室及事业单位资源，由业务股室指派人员参与涉及本股室业务的案件办理工作，从属下事业单位抽派人员协助开展 “小微执法”，进一步充实执法力量。

　　（3）针对“行政执法还需进一步提高和规范”的问题。一是加强执法业务培训。加强与城市管理和综合执法相关的法规学习，提高执法人员履行执法职能的水平和能力。2023年9月25日组织相关区级部门及13镇街执法人员开展《住房城乡建设行政处罚程序规定》专题培训，确保案件办理的合法性和规范性。二是进一步规范城管综合执法。常态化开展规范执法的宣传和教育，不定期对执法人员执法行为进行督查，对市民反映的不规范执法行为进行查处，逐步提高和规范全体执法人员的执法行为。常态化对全局执法人员加强《城市管理执法办法》和《城市管理执法行为规范》等培训，严格执行“双随机、一公开”制度，确保行政执法公平、公正、公开，避免选择性执法。执法过程严格落实行政执法“三项制度（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）”，特别是执法过程全记录制度，促进规范执法和文明执法。2023年9月25日针对存在的薄弱环节专题开展揭东区城管执法领域“执法文书制作规范及案件材料归档管理”业务培训会，会上要求办案过程要严格执行法制审核制度、自由裁量基准，合法收集具有真实性和关联性的证据材料，案件办结做好案卷装订并归档，确保执法程序和文书制作规范。

　　（4）针对“对镇街行政执法人员的指导和培训少收效差”的问题。一是组织召开行政执法培训。计划对镇街执法办人员和业务骨干进行集中指导和培训。2023年9月11日制定《揭东区城市管理和综合执法局开展镇街城管执法领域业务培训计划》，确保执法培训有计划、有针对性。2023年9月25日组织13镇街执法业务骨干召开揭东区城管执法领域“执法文书制作规范及案件材料归档管理”培训会。二是开展“一对一”业务指导。针对各镇街执法水平的不同，将对部分镇街开展一对一指导，努力提升培训效果。2023年10月11日至12日组织区城管执法局业务骨干到霖磐镇、白塔镇和玉湖镇就有关城管执法领域方面违法案件的办理进行一对一指导，有效提高镇街执法人员的业务水平和能力，确保案件的办理质量。

　　（5）针对“部分行政执法事项权责不明晰”的问题。加强学习，明确城管综合执法权责。加强对局“三定”方案的学习，组织相关股室学习、研究和探讨《揭阳市揭东区城市管理和综合执法局职能配置，内设机构和人员编制规定》，使全局人员进一步明晰行政执法事项的权责。邀请区编办同志到区城管执法局开展专题宣讲会。2023年8月2日邀请区编办体改组组长到区城管执法局开展“学三定，明职责，敢担当，促发展”专题会，2023年9月12日制定《关于加强学习〈揭阳市揭东区城市管理和综合执法局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》，全面深化全体人员对区城管执法局职责的认识。2023年10月10日组织相关业务股室负责人集中研究讨论区城管执法局执法事项所对应的权责，进一步明确城管综合执法权责底线，确保城管综合执法工作顺利开展。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　5.针对“公车管理混乱”的问题。一是召回外借公车。目前已召回外借公车。今后外借资产将严格落实外借手续，做好外借资产登记，保障资产的安全与有效利用。二是拟向区财政局申请公车编制。区城管执法局核实属下事业单位可申请公车编制数量并做好相关材料，与区财政局对接，争取尽快取得公车编制。三是建立完善公车管理体系。加强业务学习，落实健全用车管理相关制度，规范用车审批程序。目前已初步形成公车使用管理制度，待完善定稿后开始实施。   

　　6.针对“个别项目实施程序缺乏民主”的问题。严格执行“三重一大”制度。重温局党组“三重一大”事项制度，以后更加严格执行“三重一大”决策制度。2023年9月8日召开党组会议重温局“三重一大”事项制度（试行），会上要求党组成员要认真学习并坚决执行局“三重一大”事项制度（试行），把落实“三重一大”事项制度作为贯彻执行民主集中制、强化内部管理、加强机关党风廉政建设工作的重要举措。对重大事项决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排、大额度资金使用事项，由党组会议研究决定。今后将进一步完善“三重一大”议题民主决策和主要领导末位表态制度，确保项目实施程序规范化、民主化。

　　7.财经管理不规范。

　　（1）针对“违规支付机关人员移动短号通信服务费”的问题。清退代付的各机关人员移动短号通信服务费。今后加强财务人员业务知识学习，确保以后不会再次发生此类情况。目前已清退代付全体机关人员移动短号通信服务费。

　　（2）针对“食堂费用未及时进账核算，会计核算不规范”的问题。积极沟通，争取获得财政支持，确保账户余额。今后会及时完成食堂费用结算，尽量做到有关费用及时进账核算。

　　（3）针对“工会经费未设置明细账和编制会计报表”的问题。相关人员加强业务知识学习，规范会计核算，及时设置明细账和编制会计报表。目前工会明细账和会计报表已编制完成。

　　8.辖下单位财经管理不规范。

　　（1）针对“路灯管理所存在问题：违规发放职工福利补贴”的问题。路灯所立行立改，退缴2020年1-12月福利费。目前已退缴2020年1-12月福利费共2016元，今后将加强财务规范管理，杜绝此类问题再次发生。

　　（2）针对“路灯管理所工会经费会计核算不规范”的问题。一是规范会计核算。针对工会会计核算不规范的问题，路灯所立行立改。二是加强会计知识学习。加强财务人员相关理论知识学习，提高财务人员专业知识水平。路灯所组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国工会法》《工会会计制度》等工会会计相关法律法规制度，查漏补缺、举一反三，进一步规范工会经费会计核算。

　　（3）针对“城管中心会计记账不规范”的问题。认真学习相关规定，严格按照《政府会计制度》和《政府收支类科目》的有关核算内容进行会计核算，规范会计核算。城管中心组织财务人员加强《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》等相关法律法规和会计文件的培训，要求财务人员明确岗位职责和权限，确保财务管理的知识和方法及时更新。建立健全会计核算制度，规范会计核算和记账，确保财务数据的准确性和可靠性。

　　9.针对“解决拖欠“两费”力度不足”的问题。一是发动基层力量，做好“两费”征收工作。再次函告曲溪街道，请求协助做好做好征收清洁卫生费和生活垃圾处理费工作的函。2023年8月14日再次发函请求曲溪街道协助做好“两费”（清洁卫生费和生活垃圾处理费）征收工作，落实专人对接欠费的村居继续进行催缴，进一步解决“两费”拖欠问题。二是进一步落实“两费”催缴工作。继续进行催缴，同时请上级及相关部门协调解决。2023年7月，多次对接区财政局、区发改局研究协调解决“两费”拖欠问题，加强区级部门联动，全力协调推进“两费”收缴工作。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　10.针对“落实‘两个责任’存在温差”的问题。一是落实全面从严治党主体责任。加强《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等有关党纪党规的学习，严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的文件精神，党组（领导班子）每半年召开1次专题研究全面从严治党工作会议。巡察反馈意见后，2023年7月24日党组（领导班子）召开2023年下半年全面从严治党专题会议，严格落实党组全面从严治党主体责任，纵深推进区城管执法局全面从严治党工作。二是从严抓好属下党支部书记述职评议和“一岗双责”责任落实。2023年4月12日制定《揭东区城市管理和综合执法局党组履行党风廉政建设主体责任清单》，2023年6月29日制定《揭东区城市管理和综合执法局廉政风险点及应对措施明细表》，压实党风廉政建设责任，有效防范廉政风险和管理风险。2023年8月至9月开展纪律教育学习月活动，2023年9月15日召开纪律教育学习月动员大会。在2023年9月18日纪律教育学习专题局务会传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件精神。2023年9月以来各党支部多次组织党员干部学习违法违纪警示案例，进一步夯实党风廉政建设的思想基础。

　　11.针对“党建工作有差距”的问题。一是统一思想，提高认识。党总支书记召集各党支部书记就严格落实“三会一课”开展专题会议，对各党支部严格落实“三会一课”提要求、做部署，落实属下各支部制订“三会一课”计划、党员学习计划，提高党建工作的主动性和积极性。2023年8月22日召开党总支委员会扩大会议，党组书记就落实“三会一课”工作对各党支部书记提出具体工作要求：各党支部要制定“三会一课”计划、党员学习计划，按时保质召开支委会、党员大会、党课，做到学习有目标、有计划。二是强化措施，确保落实。有计划、有准备地开展“三会一课” ，确保时间、人员、内容和效果“四到位”。各党支部落实专人认真填写《党支部工作手册》，进一步加强党组织建设、提高党务工作能力，落实“三会一课”制度。三是深入学习，记录到位。加强人员学习，深入剖析研究，提高会议记录质量。落实记录人员通过“共产党员网”、“学习强国”等渠道加强党性修养。四是加强督查，确保不走过场、不搞形式。党总支委将对各党支部落实“三会一课”的情况进行不定期督查。每次督查采取不事先通知的形式，检查“三会一课”召开的会议记录，摸清会议是否如期召开，是否按照相关规定进行。2023年9月20日党总支委通过检查会议记录、与各党支部书记座谈交流等方式督查各党支部“三会一课”落实情况，进一步健全党的组织生活。

　　12.针对“选拔任用和人事档案管理不够规范”的问题。一是夯实理论基础。加强选拔任用和人事档案知识学习，全面提高专业知识和业务水平。2023年8月14日召开党组会议学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，2023年9月5日召开党组会议组织学习《习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》《习近平：严把标准公正用人拓宽视野激励干部 造就忠诚干净担当的高素质干部队伍》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任》《推进领导干部能上能下规定》等，加强选拔任用工作队伍建设，严格晋升条件和标准，推动选拔任用程序规范化。二是落实专人规范档案资料整理。档案资料的收集、整理实行集中统一管理，做好档案材料的形成、收集、归档和整理，并装订成册，确保档案资料完整规范。目前已完成局所有干部人事档案资料的收集、归档和整理，并装订成册，确保人事档案整理科学有序。三是查漏补缺，完善选拔任用档案资料。以巡察反馈问题为原点，组织专门力量对系统内所有在职工作人员档案整理复核，重点对“三龄两历一身份”等事项进行清理审核，进一步落实档案审核制度。

　　（四）主题教育检视问题整改落实情况

　　13.针对“党史学习教育检视问题泛化”的问题。一是拓宽党史学习深度。召开党史学习教育党组扩大会议，进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将理论学习不断引向深入。2023年8月7日召开党史学习教育工作党组专题会议，重温《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》《习近平谈治国理政》第四卷等内容，党组书记要求党组、各支部要深刻认识“联系实际查摆问题”这一方面工作的重要性，做好理论学习与实践运用的“结合”文章。二是持之以恒开展党史学习教育。再次组织党员到汾水烈士纪念碑前重温入党誓词。开展党员进行承诺践诺专项工作，以各支部为单位，各位党员签订《党史学习教育党员承诺书》。2023年8月7日开展革命传统教育，再次组织全体党员到汾水烈士纪念碑前重温入党誓词，提升党员干部党性修养。2023年8月16日开展党员承诺践诺专项工作，落实全体党员签订《党史学习教育党员承诺书》，进一步提高党员干部政治理论学习自觉性和理论联系实践的紧密性。三是推动党史学习常态化。强化学习效果，制定党史学习教育学习常态化制度化情况表，切实推进党史学习教育长效化。2023年1月制定《党史学习教育学习常态化制度化情况表》，并根据实际适时更新安排学习内容，通过“党组集中学习+党员集体学习”形式，确保党史学习教育走深走实。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，区城管执法局党组将继续严格落实区委和区委第三巡察组整改工作要求，坚决落实管党治党主体责任，查漏补缺、举一反三，建立健全整改长效机制，总结提炼整改新思路、好经验，确保区委第三巡察组反馈问题整改落实到位，推动城管综合执法各项工作取得新成效。

　　（一）强化理论学习，提高政治站位。持续深入学习贯彻党的二十大精神，深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，持续学习习近平总书记关于城市管理工作和执法系统工作的重要讲话及指示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

　　（二）抓好当下改，致力长久立。严格按照“事要解决、人要处理、钱要清退、制度要完善”四项要求，坚持把具体问题整改与建章立制有机结合起来，着力在长效、实效上狠下功夫，实现整改成果系统化、制度化、常态化，不断巩固和扩大整改成效，真正形成巡察整改治本功效。

　　（三）抓好结合运用，推进城市管理和执法工作高质量发展。把抓好整改落实工作与贯彻落实党的二十大精神，与贯彻落实城市精细化管理理念，与贯彻落实中央、省、市、区关于城市管理和综合执法工作的决策部署结合起来，与服务“百县千镇万村高质量发展工程”结合起来，做到有机融合、相互促进，推动我区城市管理和综合执法工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0663-8161739；邮政地址：揭东区曲溪街道206国道旁圩埔路段揭阳市揭东区城市管理和综合执法局；电子邮箱：jdcgj2020@163.com。

　　中共揭阳市揭东区城市管理和综合执法局

 2023年12月8日