2024年，揭阳市揭东区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕上级关于法治建设的各项决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

（一）强化理论学习

将学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神，以及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署纳入局党组理论学习中心组学习计划，定期组织专题学习研讨。通过集中学习、自习的形式，引导全体干部职工深刻领会其精神实质和丰富内涵，切实增强推进法治政府建设的责任感和使命感。全年共组织集中学习1次。

（二）制定贯彻落实措施

结合教育工作实际，制定了详细的贯彻落实方案，明确目标任务和责任分工。围绕依法履行教育职责、规范教育行政执法、加强青少年法治教育等重点工作，细化工作措施，确保各项部署落到实处。同时，建立健全监督检查机制，定期对各项工作进展情况进行督促检查，及时发现问题并加以整改。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治广东、法治揭阳、法治揭东建设

（一）多渠道学习宣传习近平法治思想

1.加强系统内学习培训：组织教育系统干部职工参加习近平法治思想专题培训，通过线上线下相结合的方式，实现全员覆盖。培训内容涵盖习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，有效提升了干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

2.开展校园宣传活动：将习近平法治思想融入学校教育教学全过程，通过主题班会、法治讲座、知识竞赛等形式，广泛开展校园法治宣传活动。加强法治课程建设。坚持法治教育与道德教育、网络安全教育、社会实践活动相结合，把法治教育融入文明校园创建和未成年人思想道德建设，做到法治教育“计划、课时、教材、师资”四落实，全覆盖开展“法治教育课”“预防欺凌课”“反诈宣传课”，切实提升青少年法治知识水平。加强法治实践教学。充分用好揭东区青少年毒品预防教育基地、青少年法治教育基地等校外教育资源，完善实践教学、探究学习等多种模式，让法治教育更加可感可及可参与。引进政法专业力量。配合公安部门开展公安法治宣传“三进”活动，立体化、全方位、高频次推进法治宣传进校园；与揭阳监狱签订了“监教同行 护航成长”合作协议，通过聘任监狱政法机关的优秀干警为“法治教员”，进学校普法宣讲，持续提升未成年人法治教育成效；联合区司法局积极开展“开学法治第一课”宣讲活动，进一步加强青少年法治教育，增强青少年学生的法治素养，为青少年健康成长保驾护航。

（二）围绕省委“1310”具体部署推动法治建设

1.助力法治广东建设：积极响应省委关于法治广东建设的号召，加强与其他部门的协作配合，共同推进教育领域法治工作。同时，认真落实规范治理校外培训的要求，深入开展校外培训专项治理、校外培训材料和从业人员专项排查、艺考培训机构排查、涉境外课程培训机构专项治理、培训机构资金全流程监管、社会竞赛管理等工作，及时遏制校外培训领域存在的突出问题。加大对学科类隐形变异培训打击力度，有力整治学科类违规广告，规范非学科类机构办学行为，新设立培训机构4所，促进校外培训机构健康发展。

2.推进法治揭阳、法治揭东建设：结合本地实际，加强与市、区两级司法行政部门的沟通协调，建立健全法治副校长制度，全区229所中小学（含中职学校、特教学校）共聘任公安、司法、检察院、法院等部门146名工作人员为法治副校长，充分发挥法治副校长在学校法治教育、安全管理等方面的作用。积极参与地方法治创建活动，以依法治校示范校创建为契机，推动学校管理规范化、法治化,2024年共创建省依法治校示范校1所，市依法治校示范校3所。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在重要位置，定期研究解决工作中的重大问题。明确各部门的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局。

（二）严格依法决策

1.完善决策机制：建立健全重大行政决策程序制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。对涉及教育改革发展的重大事项，广泛征求社会各界意见建议，充分进行风险评估和合法性审查，确保决策科学、民主、合法。

2.加强法律顾问制度建设：聘请专业律师担任局法律顾问，为教育行政决策、规范性文件制定、重大合同签订等提供法律咨询和法律支持，有效防范了法律风险。

（三）强化法治监督

1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督：积极配合纪检监察机关开展工作，主动接受党内监督；认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时反馈办理情况，自觉接受人大监督和民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案17宗，完成率100%，满意率100%。全面推进政务公开，通过政府网站积极公开政务信息，确保公众知情权，接受群众监督，2024年公开政务信息67则；尊重并执行司法判决，积极配合司法机关的工作，自觉接受司法监督。

2.加强内部监督：建立健全教育行政执法监督机制，加强对行政执法人员的培训和管理，规范执法行为。定期对行政执法案件进行评查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，确保严格规范公正文明执法。

四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实《法治政府建设实施纲要(2021 - 2025 年)》《广东省法治政府建设实施纲要》情况

1.依法全面履行教育职能：进一步深化“放管服”改革，优化教育行政审批流程，提高审批效率。全面梳理教育行政权力清单和责任清单，明确权力边界和责任主体，确保权力在阳光下运行。

2.完善依法行政制度体系：加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审查、公平竞争审查和备案制度。定期对规范性文件进行清理，废止和修订不符合法律法规和政策要求的文件，确保教育政策的合法性和有效性。

（二）落实我省2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排情况

1.规范教育行政执法行为：加强行政执法队伍建设，组织行政执法人员参加业务培训和考试，提高执法人员的法律素养和执法水平。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法合规、公开透明。2024年度行政许可申请总数为578宗，予以许可578宗。行政检查总数为2次。无一起因执法不当引发行政复议或行政诉讼。

2.加强青少年法治教育：深入推进法治教育纳入国民教育体系，按照国家课程标准开足开齐法治教育课程，充分发挥课堂教学主渠道作用。加强法治教育师资队伍建设，通过培训、教研等方式，提升教师的法治教育教学能力。积极开展法治教育实践活动，组织学生参观法治教育基地、模拟法庭等，增强学生的法治意识和实践能力。

五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治宣传教育的针对性和实效性有待提高：虽然开展了多种形式的法治宣传教育活动，但在内容和形式上还不够丰富多样，与不同群体的需求结合不够紧密，导致部分师生和群众对法律法规的理解和掌握不够深入，法治意识有待进一步提升。

2.教育行政执法力量相对薄弱：随着教育事业的快速发展和教育领域综合改革的不断推进，教育行政执法任务日益繁重，但目前行政执法人员数量相对不足，且部分执法人员的业务能力和综合素质还不能完全适应新形势下执法工作的需要。

3.部门间协同配合机制还需进一步完善：在处理一些涉及多个部门的教育问题时，部门之间的沟通协调还不够顺畅，信息共享不及时，导致工作效率不高，影响了问题的有效解决。

（二）原因分析

1.对法治宣传教育规律把握不够准确：在策划和组织法治宣传教育活动时，没有充分考虑不同受众的特点和需求，缺乏系统性和针对性的设计，导致宣传教育效果不尽如人意。

2.对行政执法队伍建设重视程度不够：在人员配备、培训投入等方面相对滞后，没有建立起完善的行政执法人员培养和激励机制，影响了执法队伍的整体素质和稳定性。

3.缺乏有效的协同配合工作机制：部门之间在职责划分、工作衔接等方面存在一些模糊地带，缺乏明确的工作流程和沟通协调机制，容易出现推诿扯皮现象。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治宣传教育

1.创新宣传教育方式方法：充分利用新媒体平台，打造多元化的法治宣传教育阵地，制作生动有趣、通俗易懂的法治宣传产品，如短视频、动漫、案例故事等，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。针对不同群体的特点和需求，开展个性化的法治宣传教育活动，增强宣传教育的针对性和实效性。

2.强化法治教育师资队伍建设：加大对法治教育师资的培训力度，定期组织专题培训和教学研讨活动，邀请专家学者和一线优秀教师进行授课和经验分享。鼓励教师参加法律专业培训和进修，提高教师的法律素养和教学水平。

（二）加强教育行政执法队伍建设

1.充实行政执法人员力量：根据工作需要，合理调配人员编制，充实教育行政执法队伍。通过公开招聘、人才引进等方式，选拔具有法律专业背景和行政执法经验的人员加入执法队伍，提高执法队伍的专业化水平。

2.加强执法人员培训考核：制定系统的培训计划，定期组织执法人员参加业务培训，内容涵盖法律法规、执法程序、执法技巧等方面。建立健全执法人员考核评价机制，将考核结果与执法人员的绩效、晋升等挂钩，激励执法人员不断提高自身素质和执法水平。

（三）完善部门间协同配合机制

1.建立健全沟通协调机制：加强与相关部门的沟通联系，建立定期会商制度，及时研究解决教育领域的重大问题和热点难点问题。明确各部门在教育管理中的职责分工，建立健全信息共享、联合执法、应急处置等工作机制，形成工作合力。

2.加强跨部门合作项目推进：围绕教育领域重点工作，积极开展跨部门合作项目，共同推进教育改革发展。在项目实施过程中，加强协调配合，确保项目顺利实施，取得实效。

总之，2024年揭阳市揭东区教育局在法治政府建设方面取得了一定成效，但也存在一些不足之处。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实上级关于法治建设的各项决策部署，不断改进工作方法，加强自身建设，努力推动教育领域法治政府建设工作再上新台阶。

揭阳市揭东区教育局

2025年1月10日