—— 2026年3月30日在埔田镇第十七届

人民代表大会第十次会议上

埔田镇人民政府镇长  李 彬

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

“十四五”时期主要工作回顾

　　“十四五”时期是埔田镇由巩固拓展脱贫攻坚成果转向推动乡村全面振兴和高质量发展工作主旋律的重要过渡期。五年来，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，埔田始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和省委书记黄坤明莅揭调研指示要求，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1135”工作思路、区委“三个打造”总体布局，紧紧围绕“中国笋乡 幸福埔田”发展定位，以实施“百千万工程”首批典型镇建设为总抓手，凝心聚力、真抓实干、砥砺前行，经济社会取得新成效。

　　五年来，我们坚持突出特色、做强产业，镇域经济水平迈上新台阶。

　　经济运行稳中有进。2025年埔田完成税收收入1472.23万元，工业总产值23.89亿元，农业总产值7.14亿元，分别较“十三五”末（即2020年底，下同）增长80.8%、8.5%、24.7%，规模以上工业总产值14.23亿元，限上商业销售额1.77亿元。“十四五”时期，埔田完成固定资产投资13.74亿元，较“十三五”增长72.77%；新增“四上企业”24家（现共有29家），其中规模以上工业企业新增16家，限上商业企业新增8家，镇域经济发展态势平稳向好。

　　特色产业持续壮大。紧扣“一根竹笋接二连三”，做强做优竹笋特色产业，制定实施竹笋产业培育三年行动方案，积极推进国家地理标志商标产品和绿色食品认证工作，支持青源、育秀等加工龙头增资扩产、转型升级，带动竹笋生产全链条提质增效，青源农业“埔田竹笋礼盒”成功入选广东省“广货好手信”。围绕打造“预制一桌菜”，研发15道成熟预制菜品，其中“埔田上汤笋丝”“埔田竹笋肠”2个菜品入选“揭阳预制菜十大名菜”。全力推进农文旅深度融合，万竹园景区完成升级改造，新岭环山生态绿道配套设施建设项目顺利落地，金东岭村“万亩竹林”观光路生态绿道建设工程（一期）建成投用，方圆太极馆成功进驻，多个优质文旅点位串起埔田“两天一夜”精品旅游路线。埔田连续两年获评“全国乡村特色产业超10亿元镇”，2023年获评首批“国家农业产业强镇”，CCTV-2《消费主张》栏目、广东卫视《老广的味道：步步领“鲜”》、南方日报等主流媒体频道为埔田做了专题报道。

　　双招双引有力落地。聚焦打好招商引资主动仗，埔田坚持优质招商引资和优化营商环境“两手抓”，严格招商引资资质审核门槛，“十四五”时期成功签约30个招商引资项目，协议投资总额达10.26亿元，君和家园商住小区开盘售卖，万竹园酒店完成主体建设，笋爷农业年产900吨竹笋加工生产线落地投产。建立健全企业联络员制度，联系服务重点企业51家，协助企业对接参加春季广交会、中国国际食博会（东莞会展）、揭东区第二届竹笋文化节等重要展会，促进五金加工、竹笋加工等行业企业“走出去”“走更远”。

　　五年来，我们坚持投资于物、生态优先，镇域城乡风貌辞旧焕新颜。

　　发展规划科学全面。持之以恒推进美丽圩镇与和美乡村建设，按照“两可两有”工作要求，聚全镇合力实施“百千万工程”典型镇建设，注重突出埔田竹笋产业特色，高质量完成“百千万工程”典型镇建设规划编制工作，谋划近、中、远期项目共29个，总体形成“一轴一带、一环三区多点”的功能结构，为典型镇建设提供科学指引。组织编制镇村国土空间集成规划，谋划制定埔田镇全域土地综合整治实施方案，稳步推进村庄规划编制工作，擘画良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美的发展格局。

　　基础设施不断完善。抢抓央企助力“百千万工程”首批典型镇建设有利契机，全力推进镇容村貌和镇域基础设施及配套焕新升级，X114线示范主街、牌边片区和牌边农贸市场改造等美丽圩镇“七个一”项目全部完成竣工验收，实施央企助力援建项目22个，中铁二十五局、中交四航局等央国企助力捐赠混凝土达1.3万立方米，为埔田农村道路硬底化提供有力支持。改造提升牌溪路、车金路，形成最美乡村绿道和特色圆拱树洞通道。车田一桥危桥拆除重建、埔田平交“撤圆设灯”等工程为群众出行安全提供更多保障。升级改造后的高速口成为埔田特色小镇新门户。竹文化创意园、牌边市场后公园、庵后寨龙山公园等一批口袋公园相继落地，进一步拓宽群众休闲娱乐空间。压茬推进联城带村示范带有序落地，谋划实施28个项目，截至2025年底，已完成项目11个，正在施工的项目8个，另有9个项目正在抓紧推进前期工作。

　　人居环境明显改善。深化创文创卫工作成效，制定“绿美埔田”三年行动计划，坚持不懈狠抓人居环境整治，发动镇村干部群众开展“爱家爱文明”“美丽家园自己建”系列活动。深入推进“六乱”整治，分阶段实施“三线”整治超100公里，其中，新岭村整建制实施“三线”整治经验在全市推广。健全完善镇域生活垃圾转运体系，建设荖洋村、车田村、湖下村封闭式垃圾转运站，完成一村一转运站建设，并配备转运车2辆，保障生活垃圾日产日清。扎实推进农村生活污水治理工作，总投资3.18亿元，建成污水管网长326.6公里、泵站4座，完成车田河清淤12.9公里，实现全镇行政村生活污水管网接入市政管网全覆盖。实施大规模国土绿化行动，动员开展乡村绿化工作，共种植苗木达4.3万株，打造10个绿美示范点、8片主题林、2个村级绿美示范点，搭建“四小园”生态角320个，绿美生态底色更加鲜明。

　　五年来，我们坚持物兴文盛、深化帮扶，乡村全面振兴信心更充足。

　　村集体经济持续壮大。完成牌边村、庵后村、刘厝寨村等3个农贸市场升级改造，其中庵后村棋北农贸市场每年可为村集体增收10万元左右。积极探索开发新业态新场景，推动24个设施农用地项目申报审批，红松茸种植基地、水蛭养殖基地成功落地创收。充分盘活闲置土地资源，成功引进竹香居入驻竹文化创意园；饶平村试点建设新能源充电桩2座，每年为村集体增收超8万元。

　　文化兴村成效显著。积极传承和弘扬非遗文化，荖洋拳成为立德学校体育课的热门课题，埔田竹笋菜品制作技艺、莲花心村竹编囊椅制作工艺、老岭英歌获得揭东区第三批区级非物质文化遗产认证，牌边村农家书屋成功举办“南国书香节”揭东区分会场活动，两届助力“百千万工程”乡村篮球赛反响热烈，“粤美村晚”迎新春文艺志愿服务活动、揭东区文艺下乡活动、村级文艺汇演等文化艺术活动遍地开花，乡村文化氛围蓬勃发展。

　　乡村发展更加全面。全面深化同东莞市驻镇帮镇扶村工作队的合作联动，组建乡村振兴人才驿站，对接仲恺学院等高校科研资源，开展竹笋生产技术下乡活动6场次，举办粤菜师傅培训班3场次，培养本地学员160人。谋划实施乡村振兴项目105个，总投资额1.55亿元，其中驻镇帮镇扶村资金9886.47万元。新兴路、校前路等一批断头路破损路改建项目有力解决民生痛点，推动金东岭、祯祥坑、牌边等特色精品村建设工程，实施饶平村富安亭文化公园提升工程项目、埔田镇莲花心村村庄风貌提升项目、埔田镇长岭村综合环境整治提升建设项目、埔田镇牌边村松林路风貌提升工程等一批项目有力改善乡村风貌。埔田镇获得“广东省乡村振兴示范镇”荣誉称号，牌边村获评“全国文明村”称号。

　　五年来，我们坚持投资于人、增进福祉，基本公共服务普惠向纵深。

　　乡村教育水平持续提高。完成8所农村学校改造升级，投入财政资金416万元打造“三所学校”，稳妥推进麻雀小学撤并，深入实施数字赋能教育专项行动，实现镇域中小学现代化多媒体教学设备全覆盖。动员各级力量支持乡村教育事业，获捐教育教学设备等物资及助学资金超170万元，筹集84万元用于奖教奖学，湖下村“九三书屋”顺利落地并投入使用。全镇各校图书馆藏书满足师生阅读需求，16所小学搭建“九三书屋”，共有图书近2万册，“书香埔田”氛围更加浓郁。

　　医疗卫生服务提质扩面。坚持疫情就是命令，发动全镇力量，强化卫生健康知识宣传，高质量完成疫苗接种任务，有力有效做好登革热、基孔肯雅热病毒防控工作，切实守护群众生命健康。大力推进镇卫生院医疗卫生能力建设，门诊楼二楼康复医学科修缮工程顺利竣工投用，打造特色中医馆，新开设口腔门诊，试点设立村级中医阁，推进CT机等一批医疗设施更新，常态化开展农村居民免费健康体检活动，全镇居民健康档案建档率达97.06%，有效推动医疗资源进村、卫生知识入户。

　　社会保障工作落到实处。完成镇敬老院“公建民营”社会化改革，加强医疗保险宣传普及，扎实开展育儿补贴政策宣教推广及资格审核。2025年底，全镇村（居）民基本医疗保险普及率达97.7%，登记申领育儿补贴2325人，完成发放育儿补贴金额超743万元。持续加强返贫风险监测，12户64名监测对象实现风险全消除、监测全退出。着力兜稳兜牢民生底线，“十四五”期间共投入5825万元财政资金支持特困人员供养和低保户，实现应保尽保。

　　五年来，我们坚持问题导向、分类施治，基层社会治理更加精细化。

　　和谐埔田大局平稳。聚焦群众急难愁盼问题，着力提高基层系统治理能力，实施综治中心规范化建设，打造“心适小屋”开展心理疏导专业服务，推动矛盾纠纷“一站式”化解，重点抓好“五失人员”关注关怀，扎实推进校园安全系列工作走深走实。发扬新时代“枫桥经验”，深化落实“1+6+N”工作体系，加强网络舆情管理，促进形成“有事好说话，矛盾不上网”社会共识。“十四五”时期，埔田共调解民事纠纷276起，接收信访案件79件，处理12345热线工单951件，均已全部办结，全镇无人员进京上访。

　　平安埔田底线牢固。深入践行安全生产治本攻坚三年行动，地毯式排查“三合一”场所、出租屋等839家场所消防安全隐患，落实开设逃生窗701家、防火分隔334家。组建专职消防救援队，现有在役队员10人，常态化开展燃气安全、建筑施工、电动自行车等领域消防安全专项排查和公共场所消防设施维护。组织实施农村房屋安全隐患排查行动，共排查房屋15146栋。完成长岭村世德堂削坡建房风险点整治工作，及时消除风险隐患。“十四五”时期，全镇未发生较大及以上安全生产事故。

　　法治埔田善治有成。全面加强社会治安管理，着力开展基层行政执法，“十四五”时期，全镇共办理行政处罚案件103件，整治存量“两违”卫片图斑29宗，涉及土地面积44.92亩，落实撂荒地复耕复绿404.41亩，法治意识更加深入人心。持之以恒开展市场监督监管，整治食品安全、餐饮消费等领域乱象。完成乡村智慧化改造项目，构建平安乡村视频监控网。严厉打击黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪活动，成功劝返20名境外涉诈高危人员。“十四五”时期，全镇无恶性违法犯罪事件发生。

　　五年来，我们坚持刀刃向内、狠抓作风，有为政府建设基础再夯实。

　　理论武装毫不松懈。始终坚持党对埔田镇发展的全面领导，切实强化政府班子队伍建设，不折不扣开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，落实全面从严治党各项要求，着力抓好领导干部党性教育，认真对照主题教育要求剖析查摆问题，有力有效完成整改，持续深化对“两个确立”决定性意义的认识，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　作风建设常抓不懈。纵深推进群众身边不正之风和腐败集中整治，坚持纠树并举，以钉钉子精神纠治“四风”，严厉打击吃拿卡要、“蝇贪蚁腐”，坚决杜绝面子工程、形象工程，以政府班子成员带头示范，树立求真务实、真抓实干的工作导向。认真贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》，不断简化工作审批流程，着力整治文山会海，集中精力搞建设。

　　深化监督反馈整改。深化政府门户网站运营管理，做细做实政务公开各项工作，“十四五”时期，通过信息公开平台共发布信息401则，其中政务动态信息186则，发布农村集体资产资源交易信息169则。坚持开门教育，畅通群众监督，落实领导干部每月到村坐班接访，听取收集群众意见。认真配合开展纪检监察、巡视巡察、审计督查共6轮，全面审查梳理镇村两级管理机制漏洞，积极落实反馈问题整改，政府执行力公信力进一步增强。

　　此外，“十四五”时期，埔田镇统计、工会、青团、妇联、殡改等各项工作均取得显著进展。

　　各位代表！“十四五”的埔田是团结奋进、锐意进取的埔田，是阔步迈进、蝶变发展的埔田。五年来，埔田经济社会取得的进步，根本在于以习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于区委、区政府和镇委的正确领导和科学决策，在于镇人大的大力支持，凝聚着全镇广大干部群众和社会各界的智慧、心血和汗水，在座各位代表不仅是见证者、亲历者，更是参与者、贡献者。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各位代表、东莞市驻镇帮镇扶村工作队及所有关心支持埔田发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在一些亟需解决的问题。竹笋特色产业的发展结构需要进一步调整，农文旅融合模式还有较大创新空间；民生服务和乡村建设同群众的期待仍有一定差距，推进镇村精细化管理任重道远；政府自身建设还要再加强再完善等等。对这些困难和问题，我们在今后的工作中将予以高度重视，采取切实有效措施加以解决。

2026年工作安排

　　2026年是“十五五”规划开局起步之年，也是实现“百千万工程”五年显著变化目标任务的关键发力期，做好今年工作意义重大。我们要传承和弘扬首批典型镇敢闯敢干、先行先试、善作善成的奋斗精神，坚持稳中求进、提质增效，凝心聚力、真抓实干，同题共答埔田镇高质量发展时代命题，同心共促埔田镇经济社会开创新局面。

　　今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1135”工作思路和区委加快建设“产业强区、活力城区、和美揭东”工作要求，紧紧围绕“中国笋乡 幸福埔田”发展目标，以打造联城带村示范带为总抓手，着力攻坚“拔杆、拆围、增绿、硬化”四项重点工作，持之以恒推进“百千万工程”五年显著变化建设，坚持“走在揭东发展前列”，努力为揭东区实施“百千万工程”出经验、解难题。

　　为此，2026年我们将重点抓好以下几点工作：

　　一、持续推动特色产业出新出彩

　　深化国家级农业产业强镇建设，加强“埔田竹笋”国家地理标志品牌打造，组织镇域企业参加大型会展活动，提升埔田竹笋品牌知名度和影响力。进一步推进“两天一夜”精品旅游路线优化提质，融合金东岭村竹意亭、新岭村追远亭等观光新点位，打造特色鲜明、环境优美、文化底蕴丰厚的“假日臻选”短途周边游路线。做细做实招商引资，大力发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千精神”，挖掘“竹+”文旅融合催生新“化学反应”，依托万亩竹林特色资源优势，携手开发文旅消费新业态新场景，力争实现3.5亿元的年度招商引资目标，持续擦亮“中国笋乡”金名片。加快成立强镇公司，统筹“百千万工程”市场化项目经营管理，公平合理做好收益分配。

　　二、持续推动“百千万工程”走深走实

　　围绕“拔杆、拆围、增绿、硬化”四项重点任务，全力推进联城带村示范带建设，抓好埔田平交至新岭村、埔田平交至莲花心村、马硕一桥至金东岭村等三条次干道基础设施改造工程、埔田农产品集散中心、埔田竹文化特色小镇科研创新中心等项目顺利开工；紧盯群众急难愁盼问题，着力推进X114线（埔田平交至刘厝寨段）及金凤路北延段等一批破损路道路基础设施改造提升工程落地建设，落实9.37公里农村公路硬底化。一体推进道路设施改造项目外立面提升和“三线”整治，预计实施“三线”整治5.61公里，拔杆约300根，拆围10800平方米；利用拆违地、闲散地、边角地等，因地制宜规划打造“四小园”60个，新种植苗木3100株。扎实开展G206国道、飞凤变电站、高速口改造等一批重点项目的征地拆迁工作，以高质量征拆保障项目高质量建设，以基础设施提质赋能乡村全面振兴。

　　三、持续推动乡村治理规范完善

　　平稳推进村（社区）领导班子新老交接，组织开展新一届村（居）民委员任前培训，扎实做好区、镇人大代表换届推选工作，保障村（社区）管理运营体系总体稳定。进一步加强村级财政收支行为监管，强化村账镇管、村务公开、民主议事等制度机制落实，规范农村集体资产资源交易审核，深化农村违规“三资”合同整顿整改，切实堵住镇村廉政风险漏洞。坚持“大稳定、小调整”，稳妥有序开展二轮土地到期延包30年试点工作，认真做好延包政策的宣传解读，妥善解决历史遗留问题。加快推进全域土地综合整治，深入开展第四次全国农业普查工作，切实摸清我镇农业家底，为全面推进乡村振兴提供坚实的数据支撑。坚定不移保护生态环境，加强万亩竹林、车田河等自然环境治理，组织开展植树增绿志愿活动，不断巩固拓展乡村绿化工作。

　　四、持续推动民生服务扩面增效

　　着力加强镇域养老服务能力建设，逐步推进适老化改造，组织落实辖区内高龄津贴申报初审。开展低保、特困、临时救助复核排查，做到应保尽保、动态管理；推进低收入人口动态监测预警，做好因病、因学致困群众帮扶；组织志愿力量常态化走访关爱农村留守老人、留守儿童、困境儿童。规范各项救助资金发放，强化公示公开，精准发放残疾人“两项补贴”，配合做好辅具适配、康复服务。持续加强殡葬改革宣教，引导村规民约修订，促进移风易俗，深入整治大操大办、散埋乱葬等不文明行为，纵深推进乡风文明建设。

　　五、持续推动平安法治深入人心

　　以时时放心不下的责任感抓安全生产，深入实施“三小场所”拆网砌墙攻坚整治行动，组织开展镇域安全生产大排查，加强燃气安全、项目建设、电动自行车使用、公共场所消防安全等重点领域、重要环节安全隐患专项督查检查，坚决杜绝各类安全生产事故发生。统筹做好防汛、森林防灭火等应急工作，提升防灾减灾能力，落实林长常态化巡山护林，加大力度管控重要节日香烛上山行为。持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，妥善调解基层矛盾纠纷，及时回应群众关切。加大力度整治违法牛蛙养殖，整顿“两违”反弹，着力推进存量违法图斑整治“清零”、撂荒地复耕、图斑复核、“一户一宅”申报审批等工作。

　　六、持续推动廉洁务实政府建设

　　坚持把开展树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政治任务，深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，抓好示范引领和警示教育，引导机关干部深入查摆整治问题，进一步强化干部队伍党性修养，树牢“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”理念，用“百千万工程”建设成效检验学习成果。深化拓展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推进巡视巡察、审计督查成果转化，推动镇级财物规范化建设，不断完善镇村管理体系，强化干部队伍教育监督，打造忠诚干净担当的干事创业团队，支撑埔田“百千万工程”典型镇建设稳步向前。

　　春潮涌动处，奋进正当时！各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇委的正确领导下，坚持“守正道、讲实干、开新局”，同心同德、锐意进取、求真务实，努力为人民出政绩、以实干出政绩，不断开创埔田高质量发展新格局！