根据三届区委第五轮巡察暨群众身边不正之风和腐败问题专项巡察工作统一部署，2024年9月12日至12月16日，区委第二巡察组于对中共揭阳市揭东区退役军人事务局党组进行了巡察。2025年1月21日，区委第二巡察组向中共揭阳市揭东区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　局党组对巡察组提出的问题和意见建议严肃对待、诚恳接受，将扎实做好巡察整改作为强化“四个意识”、落实“两个责任”的具体实践，坚决把思想和行动统一到党中央、省委、市委、区委关于巡察整改的决策部署上来，以实际整改成效体现“两个维护”的政治担当。局党组第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见，全面认领问题，切实承担起整改主体责任。严格对照全面从严治党要求，深入剖析问题根源，着力补齐工作中存在的短板和薄弱环节。坚持思想引领与整改行动同步推进，迅速成立巡察整改工作领导小组，及时研究制定整改方案，扎实推进问题整改与制度建设相结合，注重举一反三、综合施策，持续深化和拓展巡察整改成果的运用和转化。

　　一、针对“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”的问题

　　（一）针对“学习贯彻落实习近平总书记关于双拥和退役军人工作的重要讲话和重要指示精神不深入”问题。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。阶段来，区退役军人事务局认真落实整改措施，着力提高理论学习针对性和实效性，推动学习贯彻落实习近平总书记重要讲话及指示批示精神扎实开展。一是推动学习制度化。严格落实“第一议题”学习制度，制定“理论学习中心组专题学习重点内容安排”和“党支部2025年学习计划”，并实时结合退役军人事务工作实际及时调整学习内容，通过集中学习和个人自学、交流学习心得等相结合，班子成员结合分管或各自负责工作提出具体的落实举措，进一步提高学习针对性和实效性，确保将习近平总书记关于双拥和退役军人工作的重要讲话和重要指示精神落细落实落具体。二是做到学习规范化。自2025年1月以来，组织学习习近平总书记重要讲话精神29次，学习内容包含习近平总书记视察广东重要指示、习近平对退役军人工作的指示等讲话精神；同时，上半年共组织开展意识形态分析研判会2次，结合退役军人事务工作实际情况开展研讨交流，认真总结工作成效，指出存在问题和不足，提出下阶段工作思路，全力推进退役军人事务各项工作高质量发展。

　　（二）针对“贯彻落实上级部署要求有差距”问题。

　　1.引导扶持退伍军人就业乏力。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是加强对新时代退役军人就业创业业务学习，结合我区实际，推动政策落地生效。2025年3月31日我局通过走访企业的方式，走访区域内玉湖冷链、望天湖和华南司法学校等10余家企业，以召开座谈会的形式了解企业用工需求，协商企业每年在用人计划中拿出一定比例的岗位用于招聘退役军人，并签订《吸纳招用退役军人就业意向协议书》，同时了解金融机构政策，帮助退役军人贷款创业，通过创业贷款支持我区退役军人创业创新，为企业精准输送退役士兵劳动力，增添军创企业，切实帮助解决有就业、创业需求的退役士兵完成就业创业。二是在微信公众号加强对相关政策和信息的宣传力度，扩大知晓率。

　　2.老班长工作室建设进度缓慢。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是队伍人员到位，夯实工作基础。截至目前，全区已建立“老班长工作室”14个，共有老班长工作室队伍成员60名。二是开展红色活动，传承革命精神。2025年3月份邀请越战老兵代表、“老班长工作室”思想政治指导员郑定川同志开展“缅怀革命先烈 传承红色基因”祭扫烈士活动。三是完成挂牌覆盖，实现全域布局。2025年6月“老班长工作室”实现挂牌全覆盖。四是2025年7月，召开区退役军人服务体系工作推进会，要求各镇（街道）老班长工作室要做好常态化服务。

　　3.烈士纪念设施建设管理不到位。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是对破损老化纪念设施进行立行立改，委托第三方公司对破损部分进行维护修缮，并对陵园区域内进行大清扫；二是在烈士陵园周围设立“警示牌”，通过宣传法律法规，提高公众对烈士纪念设施的保护意识，形成全社会共同参与的保护氛围；三是逐步完成辖区内零散烈士墓迁移至“揭东区烈士集中安葬区”工作，使得烈士设施方便统一管理保护，截至目前，已完成3处零散烈士墓的迁移工作；四是联合自然资源局揭东分局优先对辖区内的墓区（陵园）进行办理不动产登记工作，进而促进全区烈士纪念设施的土地确权工作，结合我区实际，以霖磐镇烈士墓区作为试点进行不动产登记，并于8月份完成不动产登记工作，后对辖区内其他烈士纪念设施逐步逐个进行不动产登记；五是保留汾水战役烈士陵园（省级）由区局直管模式，其余烈士纪念设施推行“属地镇（村）服务站日常管护+区局业务督导”模式，日常加强烈士纪念设施的日常安全巡查及祭扫活动组织。

　　（三）针对“退役军人服务保障水平有待提升”问题。

　　1.优抚对象动态管理不到位。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是加强信息共享与数据比对工作。于2025年2月7日发函《关于协助提供我区2025年火化人员名单的函》（揭东退役军人函〔2025〕11号）至区民政局，建立民政信息定期碰撞机制：安排专人负责，每月与民政部门进行数据对接，将人员信息库与民政数据进行全面比对，识别出可能存在的自然减员未及时处理的人员，降低基层因信息掌握不及时导致的漏报情况。二是加大各镇（街）排查力度，确保“即发现、即停发”，杜绝类似问题再次发生。

　　2.应急救助力度不足，补助资金发放不及时。

　　整改情况：已完成。一是应急救助资金使用充分。2025年上半年市局下达了应急救助资金分配额度24.49万元，今年来累计救助6人，合计25.8万元，资金使用率105.3%，现已超额完成上级下达的资金额度。二是拓宽宣传渠道。线上通过微信公众号、官网等平台，以“总体成效+案例”形式宣传政策；线下发放宣传手册、宣传单、张贴海报、大屏轮播宣传视频。三是规范服务流程。制定《揭东区退役军人事务局广东省退役军人应急救助资金使用管理工作制度》和《申请一次性告知清单》，明确材料要求。四是组织开展业务培训。2025年7月召开2025年揭东区退役军人事务系统业务能力提升培训会，针对应急救助工作安排专项课程，将应急救助资金的使用管理列为“必修课程”。五是与区财政局积极沟通协调，同时做好退役士兵思想工作。

　　（四）针对“营造全社会‘尊崇尊重’氛围不够浓厚”问题。

　　1.开展“大走访”工作不扎实。

　　整改情况：已完成。一是数据录入达标，截至2025年7月，全区录入走访率94.19%，现场走访率42.32%，已完成省分别要求的90%、30%走访率。二是业务指导到位，对各镇（街道）退役军人服务站开展日常业务指导，对台账类型进行梳理，逐项指导各服务站台账登记。三是落实规范登记，下发《关于整改完善日常业务工作登记台账的通知》，要求各镇（街道）退役军人服务站做好台账的登记、整理与归档。同时各镇（街道）服务站在完善自身台账登记工作的基础上，要督促指导好各村（社区）退役军人服务站规范台账登记。2025年7月召开区退役军人服务体系工作推进会，要求各镇（街道）服务站规范台账管理，杜绝虚假留痕。

　　2.推动“双拥”创建力度不足。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是丰富宣传形式。结合传统与新媒体，利用好汾水烈士纪念馆、双拥公园等红色资源场地开展好宣传教育活动，提高知晓度与参与度。上半年共协助开展宣传教育活动7场，覆盖群众527人次。二是2025年3月7日召开双拥工作专题会议，会上，分管领导全面通报了近阶段来双拥工作进展情况，主要负责同志结合上级部署要求和本地实际，对下一阶段工作作出具体安排，确保双拥工作落地见效。三是加强光荣牌发放工作的监督。各站对群众反映的问题进行详细记录，建立问题台账，及时核实处理。上半年，共收到光荣牌悬挂申请13人，目前已全部完成悬挂工作。

　　3.特定人群生活补助应补未补。

　　整改情况：立行立改，并长期坚持。目前尚未发现有遗漏服务对象。一是加大宣传力度，梳理符合申请的人员名单，由各镇（街）落实通知到位。二是查漏补缺，逐一排查，确保服务对象应享尽享。

　　（五）针对“意识形态工作存在薄弱环节”问题。

　　1.意识形态工作责任制落实不够到位。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是明确责任主体，构建齐抓共管的工作格局。严格落实意识形态工作责任制，制定印发《揭东区退役军人事务局网络与信息安全管理制度》、《揭东区退役军人事务局信息公开审查制度》，确保责任清晰、落实到位。二是深化理论武装提升政治素养。将理论学习作为意识形态工作的首要任务，通过集体学习与个人自学相结合，确保理论武装工作常态化，推动全员增强政治理论素养。2025年6月24日召开党支部会议专题学习意识形态、组织开展意识形态领域分析研判会2次，涉军信访意识形态分析研判4次，各部门结合退役军人事务工作深入开展研讨交流。三是强化舆论引导确保信息公开透明。制定印发《揭东区退役军人事务局网络与信息安全管理制度》，牢牢掌握网络舆论主导权，建立及时有效的舆情监控机制，通过政务信息公开平台，定期发布相关信息，确保工作透明公正，同时加大对网络舆论的引导力度，避免负面信息的扩散。四是推动文化建设营造良好氛围。组织开展新时代文明实践活动，主题党日活动，进一步增强党员干部职工的责任感和使命感，营造积极向上的工作氛围。

　　2.网络安全工作有短板。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是强化组织保障。制定印发《揭东区退役军人事务局网络与信息安全管理制度》，确保责任清晰、落实到位，并在2025年度预算中预留2万元作为网络安全经费。二是召开党组会议研究部署。2025年3月18日召开党组会议研究部署网络安全有关工作，主要负责领导同志对2025年网络安全工作做了强调部署。三是加强网络安全宣传培训。多次通过粤政易工作群宣传“关于保密及网络安全须知”等有关知识，并组织工作人员参加关于网络安全线上培训学习，逐步提高网络安全意识和技能，共筑网络安全防线。

　　二、针对“群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题

　　（一）针对“两个责任落实不到位”问题。

　　1.党风廉政建设主体责任落实不到位。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是加强思想教育。制定《2025年揭东区退役军人事务局党风廉政建设年度计划》《2025年揭东区退役军人事务局廉政风险点及应对措施明细表》，将《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等纳入廉政教育必修课，利用党组会议、理论学习中心组、党支部“三会一课”等载体组织学习，教育引导党员干部把党的纪律规矩刻印在心，筑牢思想防线，守住行为底线。2025年上半年共组织党风廉政学习18次。2025年2月7日召开党组会议专题学习全省纪检监察工作座谈会会议精神，进一步提升全面从严治党能力。二是明确责任清单。通过召开民主生活会、组织生活会开展主要领导与班子成员谈心谈话2次，其他班子成员与分管线条负责人开展谈心谈话。三是狠抓责任落实，将党风廉政建设列入重要议事日程，列入2024年度领导班子述职报告、领导干部考核等内容。2025年4月30日召开局务会议，主要领导研究部署党风廉政建设工作，为我局全面从严治党和党风廉政建设工作指明了方向、明确了重点。四是强化监督检查。加强对领导干部的“八小时以外”监督，全体党员干部签订“八小时以外”活动报告表主动接受监督。同时围绕重点工作，开展“应急救助资金”专项监督检查，严肃查处违规违纪行为。

　　2.党风廉政建设监督责任落实不到位。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是完善管理制度。落实物资入库制度，指定专人进行办公物资管理；办公用品、印刷品采购完统一入库，办公室根据机关日常办公需要,对常用办公用品保持一定库存以保证日常办公需要，提高供给效率。二是落实领取责任。单位内部日常办公物资在领取时,均需在办公室做好领用登记签名。办公物资领取后由领取股室负责保管。三是做好发放留痕。机关各股室及直属事业单位向各镇、村退役军人服务站发改书册，海报等物资,做好领取登记签名工作。

　　（二）针对“工作作风不严不实”问题。

　　1.固定资产核算管理不规范。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是将未做固定资产核实登记的资产进行补核算登记；二是财务人员进一步学习《固定资产管理办法》，确保账务处理规范，及时登记数量实物账和卡，进行年终清查盘点，避免账实不符。

　　三、针对“基层党组织和党员队伍建设方面”的方面

　　（一）针对“‘三重一大’决策议事制度执行不严格”问题。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是深化对“三重一大”制度内涵的理解，将其作为集体决策机制的重要性。凡属“三重一大”事项，由领导班子以会议形式集体研究决定，做到规范化、制度化、程序化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。二是规范大额开支决策机制。严格执行党组工作规则和“三重一大”决策议事制度，认真落实“三重一大”事项决策程序，加强民主监督，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态。三是安排专人负责党组会议记录和会议流程安排，党组书记严格审核把关会议材料，规范党组会议记录和流程，确保党组会议按程序落实。工作人员认真做好党组会议记录，确保每次党组会议议事事项记录的准确性、完整性、规范性。

　　（二）针对“党内政治生活不严肃”问题。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是严肃组织生活会开展程序，会前深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关文件内容的学习，严肃开展批评和自我批评相关措施，党员通过个人自评、党员互评，在党员大会上开展批评和自我批评，确保不讲空话套话，不搞一团和气。二是提高党员之间谈心谈话的质量，细化谈心谈话相关措施，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话，指出存在问题、交换意见建议，通过谈心谈话助力主业工作的推进。三是党务人员加强学习培训，做好会议记录的工作流程，确保会议记录保质保量。

　　（三）针对“执行“三会一课”制度不严”问题。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是拓宽支部书记党课课题内容，并将其与党支部落实开展 “三会一课” 学习计划紧密结合。支部书记围绕年度学习计划的核心主题，结合工作实际、业务实践等方面精心设计党课课题，确保党课内容既贴合党的理论方针，又能解决实际工作中的难点问题。二是强化党务人员学习培训，同时助力党支部 “三会一课” 学习计划的有序推进。定期组织党务人员参加上级组织的专题培训，重点学习“三会一课”的制度要求、流程规范以及与学习计划相关的制定、执行和调整方法。针对会议记录工作，进一步规范工作流程，明确记录的内容、格式和标准，确保会议记录能够准确反映学习开展情况，特别是与学习计划落实相关的讨论、决议和行动安排，保质保量完成记录工作，为学习计划的跟踪评估提供可靠依据。三是严肃“三会一课”工作纪律，保障党支部“三会一课”学习计划落到实处，同时引导党员制定个人学习计划。进一步规范会议记录的工作流程，严格审核记录内容，确保其真实性、完整性和规范性。严格落实党员参加党组织活动的纪律，将党员参与“三会一课”的情况与个人学习计划的制定和执行挂钩，要求党员根据党支部的学习计划，结合自身岗位和思想实际，制定个性化的学习计划，明确学习目标、内容和时间安排。通过严肃纪律，督促党员按时参加活动，认真完成学习任务，确保“三会一课”不仅开出形式，更能取得实实在在的成效，推动党员理论水平和业务能力的双提升。

　　（四）针对“党务工作不规范”问题。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是通过集中学习和自学相结合方式，党务工作人员加强对《发展党员工作手册》等内容的学习，提高党务工作水平，确保党务工作规范开展。二是严肃政治生活，进一步规范会议记录的工作流程，进一步提高会议记录签名准确性。

　　（五）针对“档案保存管理不规范”问题。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是指定专人落实档案室日常维护管理工作，确保专用恒温净化一体机24小时正常运作。二是日常保持档案室环境卫生，对不整齐档案资料进行整理归档，2025年3月30日密集柜导轨已维修完成，后续将持续做好定期保养工作。

　　（六）针对“干部选拔任用工作水平和工作质量有待提高”问题。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。进一步学习贯彻习近平总书记关于选人用人和干部管理的重要讲话精神，树牢正确用人导向，不断选优配强队伍，推动事业发展。一是深入开展谈心谈话，动态掌握干部思想情况。 严格落实“两必谈”要求，结合民主生活会、组织生活会等载体，对全体中层干部开展2轮“一对一”深度访谈，重点了解履职表现、思想动态及现实困难，日常结合区委组织部分析研判工作，各股室之间建立定期会商、分析研判。二是落实制度体系，严控程序关口。落实组工干部人手一份《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等政策规定文件，督促加强政策学习和理解，通过细化研究动议、推荐、考察、讨论决定、任职等环节操作指引，明确各环节衔接要求及责任主体，形成全链条闭环管理机制。三是规范纪实材料管理，夯实过程留痕。统一材料归档清单、格式及审签标准，实行“一人一档、一事一核”，确保纪实材料完整规范、逻辑严密，目前已对缺漏材料进行补充完善。四是深化业务培训，提升履职能力。组织业务人员参加组织部门关于组织人事工作专题培训班，组织业务测试及案例剖析，干部规范意识和实操能力显著增强。

　　（七）针对“基层退役军人服务队伍力量不足”问题。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是补充购买服务力量。利用全省退役军人保障工作经费购买服务人员，补充基层工作力量，目前全区有购买服务工作人员15人，分别服务在各镇（街道）退役军人服务站一线。二是提升骨干培训能力。组织各镇（街道）服务站工作人员参加市退役军人服务体系业务骨干能力提升培训班和开展区退役军人服务体系业务能力提升培训班。三是召开会议保障运行。召开区退役军人服务体系工作推进会，要求各镇（街道）退役军人服务站在机构改革后要确保退役军人阵地不丢、人员不减、职能不弱化、工作不虚化。

　　四、针对“落实巡察整改和成果运用方面”的方面

　　（一）针对“‘光荣院未能切实发挥应有职能’问题整改‘原地打转’”问题。

　　整改情况：已完成。一是全面调查摸底。截至6月13日已完成全面摸查，全区目前符合集中供养条件的退役军人共60名（其中2名有集中供养意愿，根据市局安排，无场所的地区，待下一步调剂）。二是规范申请流程，进一步规范入院申请手续，完善对象《告知书》《入院申请表》。三是对符合集中供养条件又没有入住光荣院意愿的人员，实行动态管理。

　　（二）针对“超范围、超额使用现金问题整改仍未落实落细”问题。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是通过网上采购平台，对食堂服务进行采购，使用正规发票入账并通过银行转账方式进行结算，从而避免食堂超额现金结算现象；二是严格落实《揭阳市揭东区退役军人事务局机关财务管理制度》，进一步学习《现金管理条例》按照现金管理条例，严格控制超限额使用现金，进一步规范单位现金结算管理行为；三是定期开展"回头看"检查工作，重点核查问题整改成效，防止问题反弹。

　　下一步，局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把巡察整改作为长期重大政治任务和管党治党、改进工作、落实责任的重要抓手，融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，持续推进反馈意见落实，不断巩固和深化巡察整改成果，切实把巡察整改成果转化为推动退役军人工作高质量发展的新成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0663-3265055；邮政地址：揭阳市揭东区曲溪街道金凤路625号；电子邮箱tyjr3265055@163.com。

　　中共揭阳市揭东区退役军人事务局党组

　　2025年11月7日