2022年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以深化“放管服”改革为主线，以优化营商环境为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，以构建大安全、大应急、大减灾体系为目标，不断健全完善安全生产责任体系，加强新形势下应急能力建设，全面提升防灾减灾救灾能力，为全区社会稳定和经济持续健康发展奠定了坚实基础。

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　我局把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，牢牢把握全面依法治国的政治方向，发挥好在全面依法治国中的职能作用。深入贯彻落实党中央关于全面推进依法治国的重要部署和“七五”“八五”普法规划，深入开展法治学习宣传教育活动，以普法教育促进工作的规范，以用心服务践行为民的初心，有效提高了局全体干部职工的法治素养与法律意识，推动营造了全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，为揭东法治化营商环境建设和“法治揭阳”建设贡献了力量。

　　二、学习贯彻法治政府建设纲要及落实依法治市、依法行政方面工作情况

　　1.严格执法，筑牢安全防线情况。我局工作的开展从依法行政的原则出发，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实“四个一律”执法措施，靠前监管、系统防范，突出危险化学品、非煤矿山等重点行业领域，强化日常执法监管，畅通安全生产举报渠道，夯实安全管理基础。2022年安全生产检查共出动848人次，检查各类企业414家次，发现隐患832处，落实整改832处。发出现场检查记录215份，责令限期整改指令书173份，整改复查意见书145份。全年安全生产行政处罚共立案9宗，处罚款人民币70.5万元，有效打击安全生产违法行为，促进全区安全生产环境的持续稳定。

　　2.专项整治情况。围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”这个核心目标，我区聚焦危险化学品、道路运输、消防安全等重点行业领域，强化集中攻坚，集中打击、整治了一批突出的非法违法、违规违章行为。靶向聚焦发力，以执法促整改、以整改促落实，以零容忍的态度排查整治各类隐患，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系。

　　3.综合施策，加强源头管控。一是督促企业开展安全隐患自查自纠工作，加大安全投入，规范安全生产管理。全区生产、经营、储存危险化学品企业全面建立健全隐患排查治理台帐，并坚持每季度上报事故隐患排查治理情况。二是严格高危行业安全准入，依法行政许可，做到手续不全不批，申请内容不明不批，场地不符合安全要求不批。2022年共受理危险化学品经营许可证15宗，均在规定时限内办结，实现零行政复议。三是为深入贯彻落实今年8月30日市创建国家高新区工作领导小组会议和9月1日揭阳高新区“一核三区”生态环境保护和安全生产专项督导反馈工作会议精神，我区领导高度重视，就督导组提出的问题，迅速反应快速落实。我区成立领导工作小组，分组分区由局3位领导亲自带队，分片下沉到“三区”开展专项督导工作，加强各项整改问题跟踪落实，确保各项整改任务责任到人，整改到位。针对市督导组检查揭东“三区”安全生产工作督查提出的问题隐患和整改建议，我区第一时间督促产业园、开发区、金属城认真落实督导组反馈意见以及13家企业101项问题隐患的整改工作。目前，已基本完成整改。四是根据省委主要领导批示和《关于组织填报企业安全生产三级责任人、“两电一容”人员信息有关事项的通知》相关要求，我局迅速动员落实，全力抓好落实企业安全生产三级责任责任、“两电一容”整治专项行动，分为5个工作组由分管领导带队，扎根各乡镇、区直有关单位，压实企业主体责任，完成企业填报工作。截至目前，我区656家重点企业已100%完成填报任务，并受到了到省通报表扬。五是加强烟花爆竹安全监管工作，严厉打击烟花爆竹非法行为，坚决防范烟花爆竹安全事故发生，确保春节期间安全形势稳定。我局牵头组织揭东公安分局、区交通运输局、区市场监管局、区供销社分成3个工作组，开展烟花爆竹非法行为专项行动。我局主要领导亲自带队，对锡场、白塔、埔田、玉湖出动17人次进行专项检查，重点打击整治非法经营、储存烟花爆竹行为，推动烟花爆竹安全生产各项部署落实到位，及时消除安全隐患。同时，执法人员还向广大商户发放宣传资料，教育引导群众自觉抵制和积极举报销售烟花爆竹非法行为，切实提升公共安全意识，营造良好的“打非”氛围，确保广大人民群众过上一个安全文明、欢乐祥和的春节，切实保障公共安全和人民群众生命财产安全。

　　三、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况

　　1、局党委带头学法。通过党委理论学习中心组等形式开展法律法规的学习。深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话以及《中华人民共和国安全生产法》等新施行、新修订法律法规，提升班子成员依法行政能力。

　　2.群防群控，抓好宣传教育。一是组织开展不燃放烟花爆竹宣传活动。局志愿者们走上街头开展禁燃禁放烟花爆竹宣传工作，向沿街商户分发禁燃烟花爆竹宣传资料，详细讲解在《揭东区烟花爆竹安全管理须知》，进一步增强了居民的安全意识，营造了自觉禁放烟花爆竹氛围。二是组织开展防震减灾主题宣传活动。深入各镇街学校及加油站开展防震减灾宣传，发放《城市防震措施》等宣传资料3140份，不断增强群众的防灾减灾意识，提升城市居民应对地震灾害事件的应急救险能力。三是开展5.12防灾减灾日防震减灾科普宣传活动。通过防灾减灾科普讲座、发放宣传资料和宣传品以及应急演练等方式，向师生宣传面对灾害时的应急自救互救等防灾减灾知识进一步提高了广大师生提高学生的自救自护能力。四是开展6.16安全宣传咨询日活动。以6月“安全生产月”为契机，还通过发放安全宣传手册、宣传小礼品、组织《新安全生产法》专题讲座等形式，推动安全生产法律法规和安全知识的宣传普及，切实增强全民安全意识，凝聚安全发展共识。

　　3、加强本局全体干部职工学法普法工作。组织全体干部职工通过广东省国家工作人员学法考试系统认真学习了《党史党章党规》《习近平法治思想》《宪法法律法规》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，积极参与普法考试。

　　四、2022年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局党委主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神，严格执行中办、国办《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施细则》，全面贯彻落实党中央和省市关于法治政府建设的重大决策部署，履行党建责任，加强对党建工作的检查督促指导，召开党委会，第一时间传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究谋划本单位法治政府建设工作。坚持党组对法治宣传教育的领导，局党委书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，及早筹划，周密安排，带头做尊法学法守法用法的模范，充分运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，把法治政府建设工作与日常业务工作相融合，构建了合力推进、齐抓共管的法治政府建设工作大格局。

　　五、存在不足

　　1、依法行政水平有待进一步提高，由于我局是2018年3月组建成立，机构年轻，工作人员大部分是新调入，对业务工作经验还不充足，所以工作水平亟待提高。

　　2、依法行政工作机制尚待完善。由于我局属于新组建局，各项业务通过区政府有关部门整合而成，因此，依法行政工作机制正处在探索实践中。

　　3、行政执法力量不足。由于我局整合了全区的应急救援职能以及危险化学品、非煤矿山等重点行业领域的执法监管职能，业务多，任务重，局行政执法人员有的一人身兼多职，负担重。

　　六、2023年工作计划

　　1、继续加强政治思想建设。组织抓好党建工作，落实局领导班子成员每年至少讲1次党课。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为党员干部教育培训的必修课，局党委自觉担负起意识形态工作的主体责任，将意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习、党员干部培训的重要内容。深化法治政府建设力度。

　　2、深化政府信息公开，完善政府信息发布保密审查机制，实行政务公开清单管理制度，抓好政务舆情处置，积极回应社会关切。

　　3、加强法治力量建设。做好行政执法人员法治培训，提升法治能力和行政执法水平；进一步探索聘用法律顾问机制，增强法治队伍力量和执法队伍力量。

　　4、严格制订《揭阳市揭东区应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》，进一步规范全区安全生产行政执法行为，强化行政执法责任的落实，提高行政执法水平。

　　揭阳市揭东区应急管理局

　　2023年1月30日