——2020年8月28日在霖磐镇第十六届

人民代表大会第八次会议上

谢银溯

各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作专项报告，请予审议。

　　本次专项工作报告的主题是：坚持双统筹，夺取双胜利，切实抓好疫情防控和经济社会发展。2020年是特殊的一年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展造成重大挑战和严重影响。做好疫情防控，抓好经济发展，是今年以来政府工作的双重硬任务，两样都重要，一样都不能缺不能偏。在区委区管委和镇委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神，按照上级工作部署，认真做好各个阶段的疫情防控和经济社会发展工作，做到“双统筹、双胜利”。

　　——严格防控，坚持“外防输入、内防扩散”

　　今年2月份湖北武汉新冠肺炎疫情暴发，又恰好是春节返乡高潮，我们迅速行动，按照党中央“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全面开展疫情防控工作。坚持“外防输入、内防扩散”的防控策略，全面动员，全员行动，严格防控，严防死守，坚决阻断输入性疫情风险，最大限度防止疫情传播扩散。

　　加强组织领导，做好人员管控。一是成立疫情防控指挥部，统筹协调防控工作。镇主要领导同志靠前指挥，深入一线检查慰问。多次召开疫情防控工作会议，及时传达贯彻上级有关会议精神，组织学习疫情防控相关文件和方案，部署全镇疫情防控工作。二是组建“三人工作组”，地毯式排查湖北等地流入人员信息，上报汇总校核，落实医学观察。对核实留观人员，由“三人工作组”加强管理，确保居家隔离，并实行一日一报制度，动态更新湖北等地流入人员情况。三是重视大数据反馈，组建镇党政办、派出所和卫生院联合工作群，派出所提供大数据后，立即由党政办协调村居进行核实，同时卫生院入户进行健康检测，同步进行，确保人员管控及时。

　　严控群众性集聚活动，加强环境整治。一是统计春节元宵期间文艺演出、游神赛会等群众性活动42宗，切实掌握活动开展时间，落实各村（居）取消所有群众性集聚活动，并及时张贴公告，告知群众。临近活动期间，由驻村工作组联合村干部驻守活动场地，确保活动彻底取消。二是关闭公共场所34个、娱乐场所17个、宗教民俗活动场所40个，最大限度避免群众集聚。三是严控镇区人群密集商铺，由镇城建组会同派出所、市监所对人群密集商铺进行劝导，要求KTV等按规定暂停营业。四是全域开展环境卫生整治，着重做好农贸市场、公共区域、湖北返乡人员集中区域的清扫和消毒工作。

　　加强流动人员管理，做好人员登记。一是落实围村、围小区管控，在各村主要路口和人员密集小区门口设置检验检疫点30个，对流入人员进行体温监测并登记造册。二是要求各企业推迟复工时间，降低外来人员流入风险。三是全面排查辖区内企业88家并进行登记造册，每家企业落实一名镇干部和一名村干部挂钩，负责跟踪监督管理。四是联合派出所全面排查旅店、出租屋44家，彻底摸清外来租客情况。

　　广泛开展宣传，加强舆论引导。一是印发《致全体居民的倡议书》、《致全区人民群众一封信》33341份，分发到户。二是在村务公开栏、街头巷尾显眼处、主要公共场所张贴宣传画3720张，在主要路口悬挂宣传横幅81幅。三是通过电视台、电子屏播放疫情公益宣传片5993次，村村通广播每日巡回播放防疫知识3645次，派出宣传车街头巷尾宣传132辆次。四是组织广大党员干部通过微博、微信群、微信公众号等新媒体转发官方消息，广泛宣传防疫知识。

　　——科学防控，推动复工复产

　　随着全国新冠肺炎疫情形势的逐步好转，习近平总书记指出“加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，积极有序推进企事业单位复工复产，努力把疫情造成的损失降到最低限度。”我们及时调整工作思路，努力帮助企业复工复产。

　　继续压实防控工作。一是落实“网格化”管理，根据实际情况，全镇划分为163个网格，每个网格分别落实镇、村负责人，切实压实管控责任，同时制定《霖磐镇网格化管理工作职责（试行）》，细化完善基层网格化治理体系。二是发挥网格化作用，着重做好外来人员摸排登记工作，每日动态更新情况，做到“发现及时，管理到位”。三是继续做好健康监测点工作，严格对进入辖区人员进行体温监测，同时加强宣传力度，时刻提醒居民切勿放松警惕。

　　加快推动复工复产。一是及时跟进企业复工复产的最新要求，鼓励符合要求的企业逐步复工复产，在上级放开复工复产的前提下，我镇第一时间推动近五成企业复工生产。二是加强对复工企业的巡查指导，督促其做好人员登记、体温监测等防疫工作。三是大力宣传防疫期间企业的优惠政策，协助符合条件企业做好申报工作。四是推动市场、餐饮店（KTV、电影院除外）等商户恢复营业，逐步恢复市场秩序。

　　兼顾开展重点工作。一是加紧推进重点项目建设，按月份落实建设计划，争取尽早开工建设。二是落实环保攻坚工作，严格按照时间要求，倒排任务，抓紧落实雨污分流及尾水处理设施建设和排污口整治工作。三是加强土地管控，强化违法建设的清查和控停工作。

　　——常态化防控，大力推动发展

　　在广大干群的共同努力下，全国新冠肺炎疫情得到有效控制，习近平总书记指出“必须倍加珍惜来之不易的防控成绩，巩固防控战果，绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。”我们再次调整工作思路，开展常态化防控，大力推动经济社会发展。

　　落实常态化防控措施。一是继续发挥“网格化”管理优势，动态关注本地人员的最新情况。二是科学有序推进学校开学复课，全方位做好学校各项防控工作，切实保障师生生命安全和身体健康。三是针对港澳地区以及进口商品存在的可能风险，做好跨境货车的各项防控工作，落实闭环管理。四是加强对超市、农贸市场等冷冻生鲜食品的检查和从业人员的健康管理，确保不出现纰漏。

　　加快推进项目建设。一是推动霖磐镇区“三旧”改造工程项目，完成地上建筑物拆除、土地平整、地质勘探、工地围挡等工作，目前项目建筑设计方案已通过，临电和临水已接通，施工方临时场地整平和工程规划许可申请正在有序进行。二是加快德南村和南塘村生态宜居美丽乡村示范村27个项目的建设进度，目前已基本完工。

　　稳步开展中心工作。一是加大力度对在建违法建设全面控停，落实常态化巡查管理，依法依规推进违法建设进行分类处置工作。二是全面完成56个自然村雨污分流管网铺设和尾水设施建设，完成镇区凤来内河排污口整治，水污染得到有效改善。三是大力推进创文创卫工作，严格对照实地测评标准，查漏补缺，迎接中央测评组检验。四是巩固提升脱贫成效，推进扶贫光伏发电项目建设。五是高标准、高质量完成“三清三拆三整治”工作并通过市验收。

　　虽然全国疫情防控形势总体向好，但是境外疫情扩散蔓延势头仍没有得到有效遏制，国内聚集性疫情仍然存在。我们仍需时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始，再接再厉，统筹疫情防控和经济社会发展，推动霖磐发展再上新台阶。

　　一、严防控，筑牢疫情防线

　　秋冬季是各类呼吸道疾病传染病高发期，当前全球疫情扩散蔓延势头仍未得到有效遏制，疫情防控工作决不能有丝毫放松。重点做好秋冬季可能出现疫情的各项应对准备和应急演练，加强对重点区域、重点行业、重点人群的精准防控，不断提高防控的针对性、精准性、科学性和有效性，慎终如始不漏过任何一个风险点，毫不松懈抓好外防输入、内防反弹各项工作。

　　二、抓提升，加快城镇建设

　　谋划镇区配套项目。在加快推进镇区三旧改造项目的同时，谋划镇区周边配套设施建设。系统谋划镇区道路排污、卫生绿化等镇区功能配套项目，分期分批实施推进，重点推进金安街路、福泰区一巷路、福泰区三巷路、福安路等四条道路建设，积极推动镇区功能的配套提升。

　　改善交通网络体系。做好揭阳至惠来铁路征地拆迁工作，实施“四好农村路”建设工程，积极配合做好县道107线改建工程，完善交通网络，改善城乡交通条件。加强省道县道镇道两侧建设的管控，严控建设范围和高度，加强外立面统一规划，提升道路整体形象。

　　推动乡村振兴发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，进一步深化人居环境整治，提升村容村貌，推动德南村、南塘村美丽乡村景观提升项目落地落实，形成德南村-东风村-南塘村示范连片，引领全镇面上村建设美丽乡村。

　　三、促共享，补齐民生短板

　　优化基层网格化体系。在疫情防控网格化管理的基础上，进一步完善细化网格化治理体系，将违法建设整治、水污染防治、村容村貌提升、农村生活垃圾处理等重点工作纳入网格化管理，充分发挥网格团队力量，撬动网格资源效应，提升基层治理能力，推动基层治理体系系统完备、科学规范、运行有效。

　　成立“美丽霖磐”公益基金。坚持社会事业依靠社会资金、社会资金服务社会事业的理念，积极发动社会各界力量和资金资源，成立“美丽霖磐”公益基金，搭建全镇生态文明建设、卫生福利事业、社会综合治理等各方面事业发展的公益综合平台。发挥公益基金的积极作用，着重谋划全镇奖学活动，奖励中考、高考优秀学子，营造崇文重教的社会氛围；在重要路口、路段、场所安装高清监控视频，助力“平安霖磐”建设；谋划建设南塘山文化广场，打造群众休闲健身理想场所。

　　持续发展社会事业。决战脱贫攻坚、决胜全面小康，巩固扩大精准脱贫成效，实现脱贫路上不落一人。扎实抓好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作。不断完善教育管理体制，优化学校办学布局，大力发展教育事业，推动教育事业快速发展。加强农村公共文化设施建设，精心组织各类文体活动,丰富群众文化生活。

　　各位代表！奋斗创造幸福，实干成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区管委和镇委的坚强领导下，勠力同心、攻坚克难，奋发进取、担当作为，共创霖磐发展新局面。