根据“百千万工程”专项巡察工作统一部署，2024年3月下旬至6月28日，区委第三巡察组对月城镇党委进行了巡察。2024年10月29日，区委第三巡察组向月城镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、针对“执行‘第一议题’制度不严格”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改，并长期坚持。

　　一是严格执行“第一议题”制度。我镇严格执行“第一议题”制度，目前，已将相关学习内容作为党委会、班子会议、理论学习中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。

　　二是开展各基层党组织“第一议题”制度检查督查，严格督促落实制度执行。我镇通过加强检查督查，各基层党组织对“第一议题”制度的重视程度进一步提高，“第一议题”制度得到有效执行。

　　二、针对“学习贯彻城乡区域协调发展的重要论述不到位”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改。

　　一是加强组织部署，压实工作责任。我镇已进一步明确各部门、各村（社区）的工作职责和任务分工，确保各项任务有步骤、有重点地推进，定期召开会议，听取各部门、各村（社区）工作进展情况汇报，及时研究解决工作中遇到的问题。

　　二是严格整改标准，加大落实力度。我镇不断加强对城乡区域协调发展相关工作的督促检查，确保各项工作落到实处。

　　三是加强宣传教育，注重建管并举。我镇已通过宣传栏、标语、发放宣传资料、广播等方式，广泛宣传城乡区域协调发展的重要性和政策措施，营造了浓厚的宣传氛围，提高了人民群众的知晓率和参与度。

　　三、针对“镇村干部对‘百千万工程’了解不深”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改。

　　一是分批次对镇村干部进行培训。镇党校已将“百千万工程”列入全年度各主体班次的培训内容，并开设“百千万工程”专题班次，分批次对镇村干部进行培训，确保“两委”干部培训全覆盖；组建政策宣讲团，在村内开展二次宣讲，推动政策知识向基层延伸。

　　二是开展“百千万工程“专题研讨。组织干部到村观摩学习，通过“现场看、实地问”，激发干部创新动力。

　　三是学用结合，加强实践。组织干部参与到人居环境整治、产业发展等相关项目中来，主动思考如何在乡村振兴、基层党建等工作中融入“百千万工程”的理念和要求，鼓励干部结合个人工作经验和我镇实际情况，围绕“百千万工程”进行深入探讨，查找工作中存在的不足，并尝试提出改进措施，将学习成果转化为实际行动。

　　四、针对“工作运行协作机制不协调，专班形同虚设”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改。

　　一是制度上墙，挂图作战。我镇已完成工作制度上墙，指挥部各专班也同步上墙，明确各专班职责分工，通过公示制度，成员责任意识显著增强，挂图作战机制有效督促各专班按计划推进工作。

　　二是完善各专班方案，加强沟通协调。各专班方案已基本完善，同时，我镇严格执行“半年一报”制度，加强各专班沟通协调。

　　三是完善实体化运作。我镇不断充实专班力量，细化任务分工至具体岗位，对重点任务强化督查督办，及时约谈提醒，确保事事有人抓、件件有落实。

　　五、针对“落实‘项目为王’有差距，项目推进缓慢”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改。

　　一是加强项目谋划。我镇不断加强项目前期谋划和实地勘察，科学选址，确保项目符合实际，增加项目可行性。

　　二是积极筹措资金。我镇积极向上级争取资金，发动乡贤等社会力量筹措资金，同时利用央企助力契机，通过央企捐助混凝土等方式推进各个道路硬底化项目。

　　三是加强项目管理，挂图作战。我镇坚持挂图作战，倒排工期，推进各项已开工项目顺利实施，确保早完工，快达效。月城镇2024年挂图作战项目总共155个（其中工作类项目77个，建设类项目78个），至目前已实施125个，未实施30个，实施率超过80%。

　　六、针对“推进工作责任心不强”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改，并长期坚持。

　　一是对四个未投入使用的卫生室进行全面检查。西湖村，棉洋村，刘畔村，篮头村总计4家卫生站分别在2024年7月和9月通过揭东区卫生健康局验收，完成相关配套设施设置，同时安排村医入驻保障村民看病需求。

　　二是安排村医进驻，并加强巡查考核。卫生院卫生监督协管员定期对卫生站进行巡查考核，检查村医上岗行医情况，保证村医合规合法为村民服务。

　　七、针对“产业结构落后，全镇经济总量低，镇区中部服务功能尚不完善，‘一镇一业、一村一品’品牌效应未能形成”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改，并长期坚持。

　　一是加强招商引资，推动南部工业优化升级。我镇坚持以实体经济为本，制造业当家，落实好“企业联络员”制度，解决企业堵点难点问题，加快市场主体培育，提升经济发展“加速度”。2024年，月城镇累计完成规上工业产值11.59亿元，限上商业产值8603万元；固定资产入库项目20个，累计完成投资3.9亿元。以“三贡献一高一强”为导向，用好“双招双引12条”，通过一系列有力措施和创新举措，招商引资工作取得了较大进展，共签约招商引资项目5个，计划总投资1.24亿元，引进了融熹、康为、巨鑫等一批优质项目。

　　二是发展农业规模化特色化种植。我镇积极推动撂荒耕地复耕复种，完成月城寨内村约93亩耕地成片流转；因地制宜发展特色产业，不断加强西湖淮山、德东菱角、松山百香果和玉步头牛奶草莓等特色农产品宣传推广，提升品牌建设；总投资6663万元的新围村渔光互补资源综合利用项目完成选址和备案，开展西湖村农产品电商园建设，推动产业“强链”“补链”、“延链”。

　　三是完善公共服务，推动沿线及周边服务业发展壮大。我镇利用央企助力契机，对省道234线和英篮线进行优化提升，有效推进沿线商贸服务业发展。

　　八、针对“垃圾站建设存在短板”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改。

　　一是加强科学选址，规范化管理。目前，我镇已完成对选址不合理的垃圾转运站的整改，新的垃圾转运站已完成建设，各村均有按照要求实行垃圾转运站规范化管理。

　　二是我镇通过乡村振兴助镇帮镇扶村资金、发动乡贤力量和村自筹的形式加强垃圾转运站建设，目前全镇各村已完成垃圾转运站建设，月城寨内村和新围村正在开展垃圾转运站提升工程。

　　三是我镇不断完善农村垃圾处理制度，制定相关管护制度，提高农村人居环境建设。目前我镇各村均已按规范化管理要求对垃圾站进行管理，做到垃圾日产日清，环境卫生状况得到了明显改善。

　　九、针对“雨污分流覆盖率低”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改。

　　一是摸清底数，对各村现有雨污分流设施加强管理维护，确保生活污水得到有效处置。我镇已对各村雨污分流管网和污水处理终端进行全面摸底，建立台账。

　　二是在每年度的乡村振兴资金中安排部分资金，同时充分发动社会力量支持，进一步加强农村雨污分流管网建设，力争尽快完成雨污分流全覆盖。目前我镇从每年度的乡村振兴资金中安排资金用于雨污分流管网建设，逐步实现管网全覆盖，同时推动各村对现有雨污分流工程进行修缮。

　　三是我镇原有3个村已完成雨污分流建设，3个村已纳入市政管网，同时，我镇积极配合揭东区磐东街道及月城镇污水干支管网扩延工程，将西河村、双河村和德东村也纳入市政管网，另外5个村剩余少部分未完善的雨污分流管网也已纳入区农村生活污水治理项目，目前我镇雨污分流覆盖率已超过70%，大大提高了污水处理效率。

　　十、针对“污染防治还有待加强”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改。

　　一是加强涉污企业巡查监管。我镇落实环保办和各村对辖区内涉污企业进行排查，要求企业整改12家，关停1家，有效整治散乱污企业。

　　二是加强工地扬尘治理。我镇落实执法办和各村加强对建筑工地的巡查监管，扬尘问题已得到基本解决。

　　三是加强饮用水源区巡查，并加大打击露天焚烧行为。我镇落实农业办、环保办和各村加强饮用水源区管控，加大力度打击露天焚烧行为，目前已取得较好效果。

　　四是落实各村加强污染防治。我镇落实各村对工业、农业污染源加大治理力度和惩治力度，加强内河整治，目前各村水质均达标，同时组织各村积极发动社会力量，开展“我为家乡种棵树”活动，2025年共完成植树6400棵，有效推进绿美生态建设。

　　十一、针对“‘三线’”整治进度较慢”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改。

　　我镇利用央企助力项目建设的契机，积极对接三大运营商、广播电视和供电等相关部门，对圩镇内“三线”进行整治，对省道234线月城段进行三线落地，目前已基本完工。

　　十二、针对“壮大集体经济存在明显短板。大部分村集体经济规模小，经济基础薄弱，产业未能形成，经济基础薄弱”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改。

　　一是我镇因地制宜发展特色产业，不断加强西湖淮山、德东菱角、松山百香果和玉步头牛奶草莓等特色农产品宣传推广，提升品牌建设；总投资6663万元的新围村渔光互补资源综合利用项目完成选址和备案，开展西湖村农产品电商园建设，推动产业“强链”“补链”、“延链”。

　　二是我镇大力推进村企合作，通过规范有效流转土地，盘活农村闲置土地资源，引进农业企业，月城寨内村今年度4月份流转93亩。

　　三是我镇指导各村多管齐下，通过盘活、出租村里各种厂房、土地等资源，增加各村集体收入。目前，各村村集体年收入均已超过10万元。

　　十三、针对“未能通过土地流转激活集体活力”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改。

　　一是加强监管工作。我镇通过规范三资管理，在土地经营权流转过程中，加强对市场主体和村集体双方的监管，指导规范签订土地流转合同并及时备案登记，严格把好土地流转准入关。月城寨内村今年度4月份流转93亩，松山村厂房完善三资平台交易程序，提高租金。

　　二是做好群众工作。我镇通过实地走访，为思想有顾虑、流转意愿不强、存在观望态度的群众做好土地流转政策阐释，算清经济账，加深群众对政策的理解。

　　三是我镇引入专业农业合作社实现土地集中连片流转，小田变大田，为集体经济发展奠定良好基础。

　　十四、针对“解决土地撂荒问题力度还需加强”的问题

　　整改情况：我镇正在整改中。

　　一是压实村主体责任，全力采取措施整治撂荒。我镇进一步压实村和各部门责任，督促推动其提高政治站位、强化政治担当，严格对标上级要求，深入梳理分析问题，明确整改目标，紧抓整改期限，进一步加强政策宣传，引导农户自行复耕复种，同时不断引入专业农业企业，加强土地流转，提高复耕复种效率，目前，月城寨内村已通过“三资”平台完成94亩耕地流转，正在进行复耕复种，并以此为样板，推动加快其他村撂荒地整治工作。

　　二是协调或引进农业合作社与村进行种植合作。我镇已协调引进亮庄专业合作社等种植大户或农业合作社与村进行种植合作，并协助对种植过程进行技术指导，确保撂荒地复耕复种。

　　三是开展水塘河道清淤，不断完善水利、机耕路等基础设施。各村已陆续已开展水塘河道清淤，不断完善水利、机耕路等基础设施，为复耕复种提供良好条件。

　　十五、针对“推进镇规和村庄规划缓慢”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改。

　　主动对接编制单位，收集第一轮的建议和意见，继续修改完善确定用地布局方案，争取及早出成果。目前，项目组已完成松山村、双河村、月南村、赤岸村、刘畔村、德东村6个村庄的村庄规划总图、近期建设项目布局图、近期建设项目表等。收集到第一轮各村的建议和意见，继续修改完善确定用地布局方案，已形成中期成果。

　　十六、针对“未能充分利用自身的特色，充分发挥资源禀赋，形成文旅资源”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改。

　　我镇向区文广旅体局申报2个非物质文化遗产代表性项目，分别是揭阳市泽盛古建筑工程有限公司的潮汕古建筑营造技艺项目和揭阳市揭东区月城镇龙狮武术运动协会《揭东龙狮舞》项目。根据上级文件，区已将申报的两个项目列入揭东区第六批区级非物质文化遗产代表性项目名录。

　　十七、针对“上次巡察报告指出月城镇‘落实上级关于揭惠铁路工程征地拆迁工作有差距’‘污水治理不力’问题，至巡察期间，进度仍滞后”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改。

　　一是紧紧围绕区委下达的拆迁任务目标，找准差距，积极采取强有力措施，倒排工期，挂图作战，并优先考虑控制性工点施工交付。阶段来，我镇不断压实村社责任，进村入户做好拆迁户工作，目前，已完成红线内全部拆迁户的签约、搬迁和拆除工作。

　　二是对各村雨污分流管网和污水处理终端进行全面摸底，建立台账，明确任务目标，压实各村责任。

　　三是从每年度的乡村振兴资金中安排资金用于雨污分流管网建设，逐步实现管网全覆盖，同时推动各村对现有雨污分流工程进行修缮。

　　四是我镇原有3个村已完成雨污分流建设，3个村已纳入市政管网，同时，我镇积极配合揭东区磐东街道及月城镇污水干支管网扩延工程，将西河村、双河村和德东村也纳入市政管网，另外5个村剩余少部分未完善的雨污分流管网也已纳入区农村生活污水治理项目，目前我镇雨污分流覆盖率已超过70%，大大提高了污水处理效率。

　　十八、针对“基层党组织书记“头雁”效应未能切实发挥”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改，并长期坚持。

　　一是持续深化“三个作用”发挥，通过镇委党校对村级干部进行全覆盖轮训，提升思想认识和能力水平，提高“头雁”队伍综合素质。依托镇党校平台，分批次、分阶段对村干部开展轮训，培训内容涵盖党的理论政策、基层治理、乡村振兴、百千万工程等多个方面，通过培训，村级干部的思想认识明显提高，政策理解能力和工作执行力显著增强。

　　二是加强对村党组织书记的日常管理，掌握其政治素质、工作能力和工作成效，着重培养高素质的基层党组织带头人队伍。我镇进一步完善村党组织书记管理台账，加强日常监督和考核，及时掌握其工作动态和思想状况；利用“学习强国”、远程教育等平台，推送优质学习资源，鼓励村党组织书记开展线上学习，提升综合素质。

　　十九、针对“镇党校未充分利用，没有针对“百千万工程”内容安排培训”的问题

　　整改情况：我镇已完成整改，并长期坚持。

　　镇党校已将“百千万工程”列入全年度各主体班次的培训内容，并开设“百千万工程”专题班次。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：3550158；邮政地址：揭东区S234省道月城镇人民政府；电子邮箱：yc3550168@163.com。

　　中共月城镇委员会

　　  2025年6月26日