江创雄（废塑料加工场业主）：

身份证号码：440525********5936

住 址：广东省揭东区云路镇田东村田林下三二号

经营场所：揭阳市揭东区东径茶场

经查实，你2022年11月20日在揭阳市揭东区东径茶场租赁场地，2023年3月开始建设废塑料加工场，于2023年7月份建成并投入生产，生产过程有废气及清洗废水产生，废气配套建设喷淋设施处理，清洗废水配套建设沉淀池处理后储存在废水收集池，回用于生产。2026年2月25日，你加工场废水收集池北侧围堰坍塌，废水漏排，造成环境污染，引起群众强烈不满。经采样监测，你加工场外排废水中，悬浮物浓度为156毫克每升，超过广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）规定标准（第二时段二级标准）0.56倍，构成超标准排放水污染物行为。

你加工场超标准排放水污染物的行为，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条，“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定。

2026年4月27日，我局依法向你送达了揭市环（揭东）罚告字〔2026〕13号《行政处罚事先（听证）告知书》，指出你加工场的违法事实及证据，告知我局拟对你作出的行政处罚意见及依据，同时明确告知你依法享有申请听证，或者提出陈述、申辩的权利、途径、时限，及适用道歉承诺从轻处罚的情形。

规定期限内，你没有申请听证，没有提出陈述、申辩，于2026年5月6日向我局提交了《关于请求公开道歉承诺从轻处罚的申请》和《环境违法行为公开道歉、承诺守法声明书》。我局执法人员2026年5月7日核实，确认你加工场废水收集池2月25日发生围堰坍塌废水外排后，立即组织封堵缺口，停止废水外排，知悉存在的环境违法问题后，就一直处于停产状态，至3月15日拆除全部生产设备，已改正违法行为，符合《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》第十四条第一款规定的道歉承诺从轻处罚情形。2026年5月8日，我局同意你公开道歉承诺从轻处罚的申请。2026年5月9日，你在《揭阳日报》刊登了《江创雄环境违法行为公开道歉、承诺守法声明书》，公开道歉并作出守法承诺。

上述事实，有《揭阳市生态环境局揭东分局现场检查（勘察）笔录》《揭阳市生态环境局揭东分局调查询问笔录》《揭阳市生态环境局揭东分局现场检查登记表》，《检测报告》【联环检〔2026〕第（BY01）号】，揭市环（揭东）罚告字〔2026〕13号《行政处罚事先（听证）告知书》及送达回证，《揭阳日报》第12006期第02版等证据为凭。

依照《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项，“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的”的规定，按照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》和《揭阳市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》进行裁量，对你加工场超标准排放水污染物的行为，罚款金额按《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》附件1第二章第七项之一裁量标准及本案情节计算数额降低30%。罚款金额=裁量百分值总和×100万元×（1-30%）=［7%（裁量起点）+ 0%（超标因子数目为1个的裁量权重）+ 0%（排放污染物非《污水综合排放标准》规定的第一类污染物，未列入《有毒有害水污染物名录》，也不含铊、锑、镍、铜、锌、钒、锰、钴等污染物的裁量权重）+ 0%（排放口所在区域为一般区域的裁量权重）+ 3%（废水日排放量为50吨以上200吨以下的裁量权重）+ 5%（超标情况为超标3倍以下或超量30%以下的裁量权重）+0%（近二年同类违法行为情况为1次的裁量权重）］×100万元×70%=15%×100万元×70%=10.5万元。决定对你处以罚款壹拾万五千元整（¥105000.00）。

你应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持我局出具的“非税收入罚没缴款书”到银行缴纳罚款，并将缴款凭据提交揭阳市生态环境局揭东分局。逾期不缴纳罚款的，我局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，你可在收到本处罚决定书之日起六十日内向揭阳市人民政府行政复议办公室申请行政复议，也可在六个月内向榕城区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将申请人民法院强制执行。

揭阳市生态环境局

     2026年5月18日

市生态环境局揭东分局地址：揭东城区金溪大道中段 电话：3295833