揭市环（揭东）罚〔2023〕14-1号

行政处罚决定书

揭阳市鑫荣建材有限公司：

地 址：揭阳市揭东区埔田镇新龙村乙龙塗空地

法人代表：王佳盛统一社会信用代码：91445203MA52RKE683

经查实，你单位2019年1月在揭阳市揭东区埔田镇新龙村乙龙塗空地建设水泥涵管制造项目，配套安装水喷淋设施，2019年4月全部建成，没有办理竣工环境保护验收手续便投入生产，构成环境保护设施未经验收即投入生产的行为。

你单位上述行为，违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定。

2023年8月31日，我局依法向你单位送达了揭市环（揭东）罚告字〔2023〕15-1号《行政处罚事先（听证）告知书》，指出你单位的违法事实及证据，告知我局拟作出的行政处罚意见及依据，同时明确告知你单位依法享有申请听 证，或者提出陈述、申辩的权利、途径、时限，及适用道歉承诺从轻处罚的情形。

规定期限内，你单位没有申请听证，于2023年9月1日，向我局提交了《关于请求公开道歉承诺从轻处罚的申请》。2023年9月8日我局执法人员核实，确认你单位水泥涵管制造项目已停止生产，环境保护设施未经验收即投入生产的违法行为已改正，符合《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》第十四条第一款规定的道歉承诺从轻处罚情形。2023年9月12日，我局同意你单位公开道歉承诺从轻处罚的申请。2023年9月13日，你单位在《揭阳日报》刊登了《揭阳市鑫荣建材有限公司环境违法行为公开道歉、承诺守法声明书》，公开道歉并作出守法承诺。

上述事实，有《揭阳市生态环境局现场检查（勘察）笔录》《揭阳市生态环境局调查询问笔录》《揭阳市生态环境局揭东分局现场检查登记表》及现场照片、视频，揭市环（揭东）罚告字〔2023〕15-1号《行政处罚事先（听证）告知书》及送达回证，《揭阳日报》第11037期第06版等证据为凭。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款规定，按照《广东省生态环境厅行政处罚自由裁量权规定》和《揭阳市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》进行裁量，对你单位环境保护设施未经验收即投入生产的行为，罚款金额按《广东省生态环境厅行政处罚自由裁量权规定》附件1之1.8裁量标准计算数额降低40%。罚款金额=限期内改正的裁量百分值总和×100万×（1-40%）=[对单位裁量起点20%+项目环评文件类别为报告表类 裁量权重0%+产排污情况为除有毒有害污染物以外的其他污染物 裁量权重5%+环境保护设施已建成，但未通过验收 裁量权重0%+建设项目处于一般区域 裁量权重0%+违法行为持续时间12个月以上 裁量权重11%+近二年同类违法行为情况（含本次）为1次 裁量权重0%+配合调查 裁量权重0%]×100万×60%=36%×100万×60%=21.6万。决定对你单位处以罚款人民币贰拾壹万陆仟元整（¥216000.00）。

你单位应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持我局出具的“非税收入罚没缴款书”到银行缴交罚款。逾期不交罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，你单位可在收到本处罚决定书之日起六十日内向揭阳市人民政府行政复议办公室申请行政复议，也可在六个月内向榕城区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                                           2023年9月18日

                                               市生态环境局揭东分局地址：揭东城区金溪大道中段电话：3295833