揭市环（揭东）罚〔2024〕1-3号

　　                                                                                                            行政处罚决定书

　　许炜煜（五金水抛光加工场业主）：

　　身份证号码：4452211***********

　　住址：广东省揭阳市揭东区云路镇北洋村许厝新围二巷5号

　　经查实，你位于揭阳市揭东区云路镇北洋村溪仔头片玉滘交警中队隔壁的五金水抛光加工场没有配套建设污染防治设施，生产废水通过一潜水泵抽至场外水沟后流入云路中心溪，最终流向枫江。经2023年9月21日采样监测，你加工场排放的废水中，化学需氧量浓度为1640毫克每升，超标17.2倍，氨氮浓度为367毫克每升，超标35.7倍，阴离子表面活性剂浓度为440毫克每升，超标87.0倍，悬浮物浓度为452毫克每升，超标6.5倍。

　　你加工场超标准排放水污染物的行为，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条的规定。

　　2023年12月4日，我局依法向你送达了揭市环（揭东）罚告字〔2023〕27-3号《行政处罚事先（听证）告知书》，指出你单位的违法事实及证据，告知我局拟作出的行政处罚意见及依据，同时明确告知你依法享有申请听证，或者提出陈述、申辩的权利、途径、时限，及适用道歉承诺从轻处罚的情形。

　　规定期限内，你未提出陈述、申辩，也没有申请道歉承诺从轻处罚，于2023年12月8日向我局申请听证。我局于2023年12月29日公开举行听证会。听证会上，你提出执法人员到场时你加工场没排水，执法人员没有权利取水；你加工场日均排水量没笔录记录那么多。经现场举证、质证、辩论后，你最后陈述称处罚金额太高，无力缴纳罚款，希望降低罚款额度，表示将积极改正违法行为。

　　经我局复核，认为:

　　从你加工场的生产工艺、流程，确认你加工场生产过程有废水产生;你加工场生产过程中产生的废水通过车间地面水沟收集至废水收集池，没有投药处理，也没有回用，而是在废水收集池内设置一台潜水泵，连接一PVC管后再连一软管通往场外水沟，9月21日检查时，车间废水横流，表面有泡沫，而废水收集池中存水较少，外边排水软管口周围沟渠存在泡沫、黄色液体，特征与车间地面、水沟相同，证明你加工场废水有外排；按照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》，废水日排放量在50吨以内均是同一裁量标准，对认定、裁量结果没影响

　　你加工场超标准排放水污染物行为事实清楚、证据确凿，我局取证合法，行政处罚适用法规正确，罚款数额按省生态环境厅裁量标准裁量计算，是准确、唯一的；而且你放弃申请道歉承诺从轻处罚的权利。综上所述，对于你提出的听证理由以及降低罚款额度的要求，我局决定不予采纳。

　　上述事实，有《揭阳市生态环境局现场检查（勘察）笔录》《揭阳市生态环境局调查询问笔录》《揭阳市生态环境局揭东分局调查询问笔录》《揭阳市生态环境局揭东分局现场检查登记表》《监测报告》【（揭）环境监测令字（2023）第ZL202310号】，现场照片、视频，揭市环（揭东）罚告字〔2023〕27-3号《行政处罚事先（听证）告知书》及送达回证等，《揭阳市生态环境局（揭东分局）行政处罚听证笔录》《揭阳市生态环境局（揭东分局）听证报告书》等证据为凭。

　　依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项规定，按照《广东省生态环境厅行政处罚自由裁量权规定》进行裁量，对你加工场超标准排放水污染物的行为，罚款金额按《广东省生态环境厅行政处罚自由裁量权规定》附件1之2.7.1裁量标准计算。罚款金额=裁量百分值总和×100万=【超过水污染物排放标准排放水污染物裁量起点7%+超标因子数目为3个以上 裁量权重8%+排污情况为排放A类水污染物（除有毒有害水污染物外） 裁量权重10%+排放口所在区域为一般区域 裁量权重0%+废水日排放量为50吨以下 裁量权重0%+超标情况为超标20倍以上 裁量权重23%+近二年同类违法行为情况（含本次）为1次 裁量权重0%】×100万=48%×100万=48万。决定对你处以罚款人民币肆拾捌万元整（¥480000.00）。

　　你应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持我局出具的“非税收入罚没缴款书”到银行缴交罚款。逾期不交罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　如不服本处罚决定，你可在收到本处罚决定书之日起六十日内向揭阳市人民政府行政复议办公室申请行政复议，也可在六个月内向榕城区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局可申请人民法院强制执行。

　                                                                         　2024年1月10日

　　                                                市生态环境局揭东分局地址：揭东城区金溪大道中段电话：3295833