区内各办公室、事业单位、企业：

　　2026年7月9日，福建省泉州市晋江市陈埭镇一鞋厂发生重大火灾，造成28人死亡。2026年5月25日，广州市海珠区长江（中国）轻纺城发生火灾，虽无人员伤亡，但造成重大财产损失。为深刻汲取事故教训，举一反三堵塞安全管理漏洞，坚决防范同类事故发生，结合省、市、区有关工作要求和我区行业实际情况，组织开展全区塑胶制品、纺织服装、印染、布料生产加工仓储等行业安全生产和消防安全专项整治。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　以习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示批示精神为指导，全面落实省委、省政府，市委、市政府及区委、区政府关于安全生产治本攻坚三年行动的部署要求，聚焦塑胶制品、纺织服装、印染、布料生产加工仓储等劳动密集型企业，通过为期3个月的专项整治，全面排查整治安全隐患，推动企业安全生产和消防安全主体责任全面落实，实现全区工贸行业生产安全事故起数、亡人人数同比双下降，坚决遏制较大及以上事故发生，确保2026年工贸领域治本攻坚三年行动圆满收官，为全区经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

　　二、整治时间和范围

　　自即日起至9月30日前，以全区塑胶制品、纺织服装、印染、布料生产加工仓储等劳动密集型企业为主要对象，开展全覆盖大排查大整治，结合地区实际组织开展整治工作。

　　三、整治重点

　　（一）安全生产重点整治内容

　　1.企业安全生产管理基础情况：设立安全管理机构、配备人员情况；安全风险辨识评估情况和风险管控；全员安全生产责任制和岗位操作规程建立健全情况；动火、有限空间等高风险作业安全管理情况；危险化学品使用管理情况。

　　2.安全生产教育培训情况：从业人员和第三方作业人员教育培训和事故安全警示教育情况；安全生产管理人员和特种作业人员持证情况。

　　3.事故隐患排查整改情况：落实主要负责人定期带队排查重大事故隐患情况，安全隐患排查制度执行情况和隐患排查台账情况。

　　4.从业人员应急处置能力：应急预案或应急处置方案编制及演练情况，指定专人统筹演练组织并严格按照流程实施，针对演练暴露的短板及时优化预案。其中劳动密集型及“厂中厂”等类型企业是否每年常态化组织进行疏散逃生演练或火灾处置演练，提升应急处置实战能力。

　　5.安全生产投入落实情况：是否在安全设施设备升级改造、安全隐患排查治理、劳动防护用品配备、应急演练和应急救援物资配备等方面增加安全投入，解决安全基础薄弱的突出问题。

　　6.设备设施检维修情况：对配电柜、注塑机、挤出机、洗涤机和起重机械等重点设施开展专项检查，及时更换老化部件，严禁设备“带病运行”，严防温控失灵导致设备过热起火。

　　7.外包外委和施工队伍安全管理情况：企业与相关方签订安全管理协议情况，对外包外委单位开展安全检查，督促隐患整改闭环情况；劳务外包人员纳入统一管理情况。

　　（二）消防安全重点整治内容

　　1.生命通道安全排查：核查执行“拆网砌墙”攻坚整治情况，是否违规设置影响逃生的金属栅栏、防盗网或广告牌；核查是否及时清理通道、出口处堆放的布匹、鞋材、辅料等货物，疏散通道、安全出口、消防车通道是否保持畅通。

　　2.消防设施安全排查：检查是否按规定配置灭火器、消火栓、喷淋、火灾自动报警系统等消防设施器材；消防设施器材是否正常好用，日常防火巡查登记台账是否齐全；消防控制室值班操作人员是否持证上岗，能否熟练掌握操作方法等。

　　3.用火用电安全排查：重点整治电气线路未穿管保护、私拉乱接电线、室内电动自行车充电、违规使用大功率电器设备等问题；核查是否严格执行动火作业审批制度，作业人员是否持证上岗，并落实现场监护人、清理可燃物、配备灭火器等措施。

　　4.厂区功能分区管理：严查厂房违规搭建、防火分区不达标，禁止使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建、分隔；严查“三合一”违规住人行为，全面核查是否在生产区域违规设置临时办公、物料仓储及员工宿舍；核查仓储货物是否分类、分垛规范储存（每垛占地面积不宜大于100平方米，主要通道宽度不小于2米），是否严格执行货物堆垛“五距”规范（垛与垛间距不小于1米，垛与梁、柱的间距不小于0.3米，垛与墙间距不小于0.5米，垛与灯具间距不小于0.5米）。

　　四、实施步骤

　　本次专项整治自2026年7月27日启动，至2026年9月30日结束，分四个阶段有序推进。

　　（一）动员部署阶段（2026年7月27日—7月30日）。结合园区内行业领域实际情况，制定印发专项行动方案，细化明确专项整治行动重点检查事项等，召开专题会议动员部署，对辖区内塑胶制品、纺织服装、印染、布料生产加工仓储等劳动密集型企业开展一次全覆盖、拉网式的摸查，建立企业名单信息台账。为压紧压实生产经营单位安全生产和消防主体责任，提升企业主要负责人履职能力，有效防范化解各类生产安全风险，后续区安委会和消安委会将组织开展企业主要负责人安全生产和消防安全专题培训。要通过企业微信群、上门宣贯等方式，将福建晋江“7·9”重大火灾事故教训和本次整治要求传达至辖区内每一家企业。

　　（二）企业自查自改阶段（2026年8月1日—8月15日）。各企业对照整治要求全面开展自查自改，建立事故隐患自查清单，明确整改责任人、整改时限，确保事故隐患动态清零。对重点企业开展上门帮扶，指导企业规范完成自查自改工作，对自查走过场、隐患排查不到位的企业，将严格落实处理。

　　（三）集中执法整治阶段（2026年8月15日—9月25日）。加强上下联动，要立即组织对辖区塑胶制品、纺织服装、印染、布料生产加工仓储等劳动密集型企业开展全覆盖巡查，依职责重点核查企业隐患自查整改情况。经开区将联合区应急管理局、区消防救援局、产业园消防救援大队进一步加大对相关企业的执法检查和督查力度，对拒不整改、整改逾期的将依法依规严肃处罚，对典型违法案例将公开曝光，强化警示震慑效应。

　　（四）总结提升阶段（2026年9月26日—9月30日）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，压实责任。各部门、网格组要高度重视本次专项整治行动，认真按照方案的工作部署，确保专项整治行动落地落实；要通过专项整治行动，真正摸清企业底数，进一步规范、提升企业安全管理水平；要重点解决好企业主体责任落实不到位等问题。

　　（二）严厉打击，强化监管。要对检查中或举报发现的非法违法行为，依法依规从严处理；对不属于本部门职责范围的非法违法行为，要及时移交相关职能部门；涉嫌构成“非法经营罪”或“危险作业罪”的，要依法实施行刑衔接、追究刑事责任，严厉打击非法违法生产、经营、储存危险化学品等行为，促进安全生产和消防工作形势稳定。

　　（三）强化宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒介媒体，采取多种形式，正确把握舆论导向，加大宣传力度，适时报道专项整治行动工作动态，剖析典型案例，强化警示教育，形成舆论压力，做到查处一案、教育一方、警示一方。