各镇(直属)教育组、各高(完)中、区直学校:
5月16日,揭东区教育局等五部门联合印发《关于认真落实国家和省、市有关要求切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理工作的通知》(揭东教字〔2018〕81号),以下简称《通知》。根据工作要求,各单位迅速动员部署,协调相关部门,全区各镇(街)行动迅速,查处有力,违法违规现象得到有效遏制,取得阶段性治理成效。现将有关情况通报如下:
一、 基本情况
(一)提高站位,加强组织领导。各单位将减轻中小学生课外负担开展校外培训机构治理工作作为一项重要政治任务来抓。区联席会议结束后,各单位根据《通知》要求迅速成立校外培训机构专项治理行动工作领导小组,由单位负责人任组长,成员由相关部门同志组成,并积极主动开展工作。从讲政治的高度,落实责任,高效联动,综合施策,彻查整治,着力营造我区校外培训市场规范和健康发展的格局。
(二)制定工作方案,强化工作责任。各单位把开展校外培训机构专项治理行动作为切实减轻中小学生课外负担的重要工作,在治理领导小组的统一领导下,以属地为主,抓好落实,建立共同参与的工作机制,按照有关要求,制定治理方案、明确治理步骤、细化工作分工、落实部门责任、形成工作合力,全面推进减轻中小生课外负担开展校外培训机构专项治理工作。
(三)从细从实,深入排查摸底。为切实做到全面排查摸底,各单位对辖区内中小学、培训机构进行普查登记。例如揭东一中采用问卷调查的形式排查摸底每一名学生报班参加学科类校外培训的情况。通过对问卷调查结果的统计,揭东一中没有学生参加校外培训机构的辅导。要求全校教师要遵守相关规定,强调对不遵守教学计划、“非零起点教学”、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训以及参与校外培训机构教学或管理等行为的教师,要坚决依法严肃处理,同时在学校的评先评优中“一票否决”并进行通报。学校领导小组专门对教师教育教学行为进行排查,坚决杜绝校外培训机构与一中教师的利益联系。揭东二中通过召开班主任会议及学校微信公号,班级学生家长微信群和学校的公布栏宣传栏,广泛开展宣传教育,经排查学校不存在违规办“提高班”,教师不存在“钓鱼式”教学现象,无利用课余时间或节假日时间,强制或变相要求学生参加收费补课的行为,无以社会机构的名义举办文化课补习班和收费行为。也没有学生参加任何校外收费的补习班和培训班的行为。梅岗中学通过对全校46个班级发放《广东省中小学生参加学科类校外培训机构一览表》问卷调查,参加调查学生有2566人,男生1366人,女生1200人,没发现学生参加校外培训机构的培训。学校通过短信通知、全体教师大会等要求教师到校自报和学生及学生家长举报等形式,没有发现在职教师参与校外培训机构任课,也没有老师参加有偿家教活动。锡场镇教育组把校外培训机构治理工作作为重要的民生工程来抓,要求辖区内各中小学向社会公布举报电话及邮箱,发动全社会共同参与专项治理工作。新亨镇教育组落实教育组人员挂钩对各校“减负”工作的指导,并对辖区内中小校对执行国家规定课程计划、学生作业总量、有偿补课的情况进行督查,根据检查情况,各校“减负”工作落实情况好,该镇在校中小生没有参加校外机构培训。其它单位也结合本地实际情况,落实具体工作措施,确保专项治理工作取得扎实的成效。
二、存在问题及下一步工作意见
(一)目前,全区已完成第一阶段排查摸底,全区共排查学校119所,摸查在校学生74194人,发现无证办学培训机构68所,参加校外学科类培训中小学生473人。从排查结果看情况还是不太乐观,主要反映在一些学校宣传不到位,一些单位对无证办学监管不到位,无证办学情况比较严重,一些办学场所存在一定的安全隐患等。
(二)各单位要继续严格执行国家、省、市、区有关要求,规范学校办学行为,加大政策宣传和师德教育,使教师明确政策和师德红线;要加强家校联系,提高学生和家长的认识,切实减轻学生过重课业负担。
(三)专项治理工作已进入了集中整治阶段,这是治理工作的重点和难点,不仅是攻坚战,也是持久战。开弓没有回头箭,各单位要继续坚定、全面、稳妥按计划推进专项整治工作,坚持“一管到底”。接下来,各单位要根据《通知》精神,按照各阶段工作时序,落实整改。重点对无证无照、存在安全隐患、社会反映强烈、违法举办校外教育培训业务的机构进行依法查处或责令停业整改。各单位要加强舆情判断和引导,妥善处理突发事件,同时加大政策宣传解读力度,形成良好社会氛围,确保专项整治工作顺利推进。
揭东区校外培训机构专项治理行动
工作领导小组办公室(代章)
2018年7月16日