霖磐镇第十七届人大十一次会议材料之8

政府工作报告

--2026年3月29日在霖磐镇第十七届

人民代表大会第十一次会议上

霖磐镇人民政府镇长 江锐彬

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“百千万工程”实现三年初见成效的关键一年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署、市委“1135”工作思路和区委“三个打造”奋斗目标，以实施“百千万工程”为总抓手，团结带领全镇干部群众，攻坚克难、实干笃行，全镇经济社会高质量发展取得新成效。

一、聚焦产业提质增效，经济发展动能持续增强

招商引资成效显著。深入推进“双招双引”，全年签约项目8个、投产项目5个，14个区级重点项目扎实推进，完成固定资产投资3.25亿元。

工业经济稳步提升。规上工业产值达6.0616亿元，限额以上企业商品销售额3.0887亿元，新增“小升规”“小升限”企业各1家，推动业兴五金、迪迪龙五金实施技术改造，智能生产线持续扩能。

特色农业蓬勃发展。扎实做好种植、养殖“两篇文章”，做强甜玉米、番石榴、水产养殖等特色种养，推进农产品提质增效，农业产业化水平稳步提高。

商贸活力不断增强。依托镇区商贸优势，加强商贸服务管理，福家欣、旺佳兴等综合市场提质升级，夜经济、电商新业态加快培育。

二、统筹城乡融合发展，和美乡村建设成色更足

人居环境全面提升。深入开展人居环境整治，推动全域开展“三清三拆三整治”专项行动，建成“四小园”101个、美丽庭院27个，镇村面貌焕然一新。

绿美生态扎实推进。全面开展植树造林，种植树木7705株，打造主题林3片，设立绿化管养党员示范岗11个，生态底色更加厚重。

基础设施不断完善。完成省道234线、霖磐高速口、揭普惠高速沿线三大风貌带建设，改造提升外立面超10万平方米、绿化补植2万平方米；新建改扩建镇村道路，德中村集中建房试点、桂东村三龙大道等项目竣工投用。

乡村振兴示范引领。11个行政村集体经济稳定增收，光伏发电、农贸市场改造等多元增收模式见效；德南村典型村创建成效突出，以点带面推进数字乡村通信合作社建设，德南村获评“全国最美数字乡村”；桂东、东风、东洲第三批典型村培育有序推进。

三、强化基层综合治理，安全稳定底线坚实稳固

矛盾纠纷高效化解。办理信访件69宗、12345热线367宗，办结欠薪案件、追回欠薪45万元，及时回应群众合理诉求。

安全底线守牢守稳。压实安全生产责任，常态化开展消防、建筑、交通、危化品等领域整治；综合行政执法规范有序，严厉整治违法建设，严守耕地保护红线。

生态治理持续深化。加强生活污水治理，镇区一体化污水处理设施稳定运行；认真落实河长制，持续整治河流、沟渠，水环境质量有效改善。

重大任务圆满完成。组织动员全镇力量，依法依规完成揭惠铁路征地拆迁，保障重点项目顺利推进。

四、坚守民生为民初心，群众幸福质感稳步提升

社会保障兜牢底线。精准落实低保、五保、临时救助、医疗救助政策，完成特殊困难老年人家庭适老化改造71户，民生保障网越织越密。

教育事业提质扩容。卓豪小学综合楼建成投用，新增优质学位180个；德北小学拆除重建工程加快推进；全镇学校增配多媒体一体机94台，办学条件持续改善。

医疗服务优化升级。完成霖磐卫生院地埕及绿化改造，升级检查设备，发动乡贤捐赠DR机、彩色B超机，村级公建卫生站全覆盖，基层就医更便捷、更有保障。

各项事业协同发展。国防动员、退役军人、统战、妇女儿童、老干部、档案等工作扎实推进，全镇上下呈现团结奋进、实干争先的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到发展中的短板：一是经济总量偏小、产业层次不高，传统产业转型不快，新兴产业培育不足；二是基础设施仍有短板，部分乡村道路、管网、通信保障有待提升；三是民生供给与群众期盼仍有差距，教育医疗、基层治理精细化水平需进一步提高。对此，我们将直面问题、精准施策、全力解决。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，也是“百千万工程”向“五年显著变化”迈进的攻坚之年。做好今年工作，意义重大、责任重大。今年的总体工作思路是：

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“1135”工作思路和区委“产业强区、活力城区、和美揭东”目标，以“百千万工程”为总牵引，奋力建设“高铁商贸新城，活力和美霖磐”，推动全镇高质量发展实现新突破、开创新局面。

今年的主要预期目标是：

规上工业产值、固定资产投资、社零总额稳步增长；村集体经济持续壮大，11个村全部稳定增收；城乡风貌、基础设施、公共服务全面提质；安全生产、社会大局持续稳定，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

一、聚力产业升级，夯实高质量发展根基

一是精准招商强动能。紧扣市委“大抓产业、大抓招商、大抓项目”部署，以“三贡献一高一强”为标准，聚焦物流冷链、低空经济、五金智造等方向精准招商，加快推进莞城产业园、南岳科技、低空营地等一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的优质项目，构建全链条服务体系。

二是培优企业提质效。持续落实“企业联络员”制度，强化政银企对接，畅通普惠金融，梯度培育“小升规”“小升限”企业，支持五金企业技术改造、智能化升级，推动传统产业向高端化、精细化、绿色化转型。

三是做强农业创品牌。持续做大甜玉米、番石榴、水产等特色产业，扩大规模、打造品牌、延伸加工链条；探索农文旅融合发展，打造乡村产业新亮点。

四是激活商贸增活力。依托高铁片区、高速口区位优势，提升省道234线、255线整体风貌，完善专业市场、物流配套，着力培育电商、夜经济，打造高铁商贸新城核心支撑。

二、统筹镇村建设，打造宜居宜业和美家园

一是深化美丽圩镇建设。健全长效管护机制，推进美丽圩镇“七个一”提质，持续整治“六乱”，完善公共服务，把圩镇建成服务农民的区域中心，打造和美霖磐示范样板。

二是推进乡村全面振兴。加快德南村典型村创建提质，复制推广数字乡村、“四网融合”等经验，进一步推进桂东、东风、东洲等典型村培育；持续推进驻镇帮镇扶村项目，完善道路、供水、供电、通信等基础设施。

三是壮大村级集体经济。做强光伏发电、农贸市场运营等项目，探索成立强镇富村公司，盘活闲置资源，推动村集体经济稳定增收、持续提质。

四是深化农村改革创新。推进全域土地综合整治，深化农村“三块地”改革，规范宅基地审批管理，稳妥推进集中建房，破解群众住房难题，激活农村发展内生动力。

三、坚守民生底线，办好惠民利民实事好事

一是健全社会保障体系。精准落实低保、五保、临时救助、医疗救助，完善困难群众动态监测与帮扶；推进养老服务提质，扩面适老化改造，提升养老服务水平。

二是推动教育优质均衡。坚持教育优先，办好中心幼儿园、中心小学、寄宿制学校“三所学校”，加快推动德北小学综合楼建成投用，扩增优质学位，提升办学质量。

三是提升基层医疗能力。支持卫生院硬件升级、设备更新，完善村级卫生站标准化建设，推动优质医疗资源下沉，让群众就近享受便捷优质医疗服务。

四是促进就业创业增收。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，健全创业带动就业机制，拓宽就业渠道，稳定群众收入预期。

四、强化基层治理，筑牢安全稳定坚固防线

一是提升综合治理效能。完善网格信息平台，健全矛盾纠纷多元化解机制，依法依规解决群众诉求；严厉打击违法犯罪，维护社会和谐稳定，提升基层治理现代化水平。

二是严守安全发展底线。压实安全生产责任，常态化开展消防安全、建筑施工、危化品、“三合一”场所等专项整治，坚决防范重特大事故；严格耕地保护，守牢粮食安全底线。

三是持续改善生态环境。严格落实河长制，加强污水处理设施运维，整治入河排污口、农业面源污染；深化绿美霖磐建设，持续植树增绿，打造水清岸绿、生态宜居环境。

四是推进法治乡村建设。加强法治宣传教育，规范公正文明执法，完善法治服务阵地，引导群众尊法学法守法用法，以法治护航镇村发展，营造法治、平安、和谐的社会环境。

五、加强自身建设，打造务实高效清廉政府

一是强化政治引领。坚持党的全面领导，深入学习贯彻党的创新理论，严守政治纪律和政治规矩，确保上级决策部署落地生根，推动“十五五”规划落地实施。

二是坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，坚持用以法治方式履行职责，让权力在阳光下运行；完善行政执法程序，营造良好营商环境，依法保障人民权益。

三是弘扬实干作风。树立和践行正确政绩观，践行“定一件干一件、干一件成一件”，深入基层、深入群众，破解项目建设、产业发展、民生保障等堵点难点，提升干部履职能力，营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围。

四是恪守廉洁底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费，强化资金监管，坚决纠治形式主义、官僚主义，营造风清气正、干净干事的政治生态。

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，以敢为人先的精气神、苦干实干的攻坚力、善作善成的真本领，凝势聚力，团结奋进，为加快建设“高铁商贸新城、活力和美霖磐”努力奋斗，为全镇高质量发展作出新的更大贡献！