一、总则

（一）编制目的。

为有效预防、及时控制和妥善处置市场管辖区域内各类突发事件，最大限度保障经营户、消费者人身安全和财产安全，维护市场正常经营秩序与公共安全，规范应急响应、处置及救援流程，特制定本预案。

（二）适用范围。

本预案适用于本市场物业管理中心管辖范围内的农贸市场。

（三）工作原则。

1.安全第一、生命至上；

2.统一指挥、分级负责；

3.快速反应、高效处置；

4.预防为主、防救结合。

二、组织机构及职责

（一）应急领导小组。

组 长：市场负责人

副组长：分管安全的市场管理人员

成 员：各所所有成员

（二）主要职责。

1.统一领导、指挥突发事件应急处置工作；

2.决定启动和终止应急响应；

3.向上级主管部门报告情况，协调公安、消防、市场监管、卫健等部门联动处置；

4.负责善后处理、事故调查、总结整改及信息上报。

（三）专项应急小组。

警戒疏散组：负责现场警戒、人员疏散、维护秩序、保障通道畅通。

抢险救援组：负责初期火灾扑救、断电关气、设备抢修、险情控制。

医疗救护组：负责现场简易救护、伤员安置，协助 120 急救。

通讯联络组：负责报警、信息上报、指令传达、内外沟通。

后勤保障组：负责应急物资、照明设备、现场保障及善后工作。

三、预防与预警

1.坚持日常安全巡查，重点检查消防设施、用电用气、疏散通道、占道经营、卫生死角等。

2.定期对消防器材、应急照明、监控、电梯、线路设备进行检查维护。

3.建立隐患排查台账，实行闭环管理，发现问题立即整改。

4.通过广播、公告、微信群等开展安全宣传教育。

5.恶劣天气、重大节假日提前预警，加强值班值守和现场管控。

四、各类突发事件应急处置

（一）火灾事故。

1.立即切断着火区域电源、气源；

2.使用灭火器、消防栓开展初期火灾扑救；

3.广播通知，引导人员沿安全通道疏散，严禁乘坐电梯；

4.拨打 119 报警，报告地址、火情、被困人员情况；

5.现场警戒，引导消防车辆，配合专业救援；

6.清点人员，排查原因，做好善后。

（二）用电及设备事故。

1.立即断电，禁止盲目触碰；

2.严禁用水扑救带电设备；

3.由专业电工处置，非专业人员不得操作；

4.发生触电：先断电再救人，及时拨打 120；

5.电梯困人：立即联系维保，专业救援，禁止强行扒门。

（三）拥挤踩踏、人员伤害。

1.立即停止聚集活动，广播疏导人流；

2.开放全部疏散通道，专人分流引导；

3.对伤员开展救护，及时拨打 120；

4.保护现场，维持秩序，防范次生事故。

（四）食品卫生安全事件。

1.立即停止问题食品销售，封存留样；

2.对不适人员及时送医，上报市场监管部门；

3.核查来源、流向，做好登记；

4.配合调查，做好公示与群众安抚。

（五）恶劣天气（暴雨、大风、暴雪）。

1.提前关闭户外广告、棚顶等易坠物；

2.检查排水系统，清理排水沟；

3.必要时关闭市场，转移人员物资；

4.雨后排查渗漏、坍塌、漏电等安全隐患。

（六）治安事件（盗窃、斗殴、寻衅滋事）。

1.立即制止冲突，隔离当事人，保护群众安全；

2.保护现场，调取监控留存证据；

3.情况紧急拨打 110；

4.配合公安机关调查取证。

五、应急响应流程

1.发现突发事件→第一时间向值班室、应急领导报告；

2.研判险情等级→启动相应应急响应；

3.开展现场处置→救人、控险、疏散、报警；

4.部门联动处置→配合消防、公安、急救等部门；

5.险情解除→终止应急响应，恢复正常秩序；

6.事后总结→调查原因、落实整改、资料归档。

六、应急保障

1.物资保障：配齐灭火器、消防栓、应急灯、手电筒、警戒带、急救箱、铁锹、雨衣等。

2.人员保障：实行 24 小时值班制度，应急队伍在岗在位。

3.通讯保障：留存 119、110、120、供电、燃气、设备维保等应急电话。

4.通道保障：疏散通道、安全出口保持畅通，严禁堵塞、占用。

七、后期处置

1.做好受伤人员救治及家属安抚工作；

2.统计财产损失，协助做好保险理赔；

3.全面排查隐患，落实整改措施，杜绝同类问题重复发生；

4.完善应急预案，定期开展培训和应急演练。

八、附则

1.本预案由揭东区市场物业管理中心负责解释。

2.本预案自发布之日起施行。

3.每半年至少组织 1 次应急演练。

4.根据人员调整、场地变化及工作实际，及时修订完善。