2025 年以来，我局在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟习近平法治思想的核心要义与实践要求，充分发挥法治在退役军人事务领域的规范、引领和保障作用，持续提升依法行政能力与法治服务水平，推动全区退役军人工作在法治化轨道上实现更高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，落实党的二十大和二十届四中全会精神关于法治建设重大部署的情况

　　始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，将法治建设相关内容深度融入党组理论学习中心组学习、“三会一课” 及干部职工个人自学体系，聚焦习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会精神关于法治建设的新部署新要求，系统学习其重大意义、核心内涵与实践路径。2025 年以来，我局共组织党组书记上党课4次，“第一议题” 学习 89 次，开展习近平法治思想专题学习 1次，举办专题读书班4期，召开理论学习中心组会议 15 次；同步组织党员干部职工深入研习《退役军人保障法》《信访工作条例》等法律法规及政策文件，结合退役军人事务领域新出台的配套细则开展解读培训，进一步提升干部职工学法懂法守法用法能力，强化对退役军人政策法规的精准把握，为退役军人提供更专业、更高效的服务。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署推进法治广东、法治揭阳、法治揭东建设的具体举措

　　（一）扎实推进平安揭东建设，筑牢涉军涉稳安全防线

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，严格执行《中华人民共和国退役军人保障法》《信访工作条例》，对标区委平安揭东建设工作要求，坚持稳中求进工作总基调，精准研判当前涉军领域社会稳定风险挑战，深化新时代 “枫桥经验” 在退役军人事务领域的应用，开展退役军人事务领域涉稳问题专项整治行动，持续优化服务管理保障机制，全力解决退役军人急难愁盼问题，有效防范化解重大风险隐患。通过强化权益保障、深化思想引领、发挥退役军人优势作用，坚决守住 “三个严防” 底线（严防大规模聚集上访、严防涉访个人极端行为、严防因信访问题引发负面炒作），切实维护全区退役军人领域总体稳定。截至目前，共接待优抚抚恤类来电、来访75批89人次，安置就业类19批次19人次，调处各类转办信访案件，共受理中巡件5件，上级交办信访5件；向市局报送红色预警人员包联工作情况统计表 1次，涉及人员1人次。均依法妥善处置，最大限度维护退役军人合法权益。

　　（二）深化 “汾水战役” 烈士陵园建设管理，助力城乡区域协调发展

　　将 “汾水战役” 烈士陵园建设与维护作为落实“百县千镇万村高质量发展工程”推进乡村振兴的重要抓手。自烈士纪念服务中心运行以来，持续扩大烈士纪念设施管理覆盖范围，升级烈士陵园基础设施，完善配套服务功能；依托其红色文化属性，深化爱国主义、革命传统及国防安全教育，打造 “红色教育基地 ”模式，推动红色文化资源转化为乡村振兴发展动能，助力城乡区域协调发展，进一步提升揭阳揭东红色文化知名度与影响力。9月30日，组织2025年揭东区“烈士纪念日”公祭活动，共缅革命先烈丰功伟绩、寄托对革命烈士的无限哀思和崇高敬意。

　　三、2025 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化组织领导，健全法治工作机制

　　高度重视法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，调整优化以局长为组长、副局长为副组长、各股室及下属单位负责人为成员的法治工作领导小组，明确职责分工，细化工作台账。将领导干部学法用法纳入年度考核核心指标，建立党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责季度督查机制；局党政主要负责人将法治建设工作纳入年终述职重要内容，主动接受干部职工与退役军人监督，确保法治建设各项任务落地见效。

　　（二）提升法治素养，树立“勤廉严实”工作标准

　　深入贯彻习近平总书记“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要指示精神，局主要负责人带头学法用法，完善领导干部思想建设长效机制，推动领导干部牢固树立法治思维、增强法治观念。严格落实党政主要负责人专题述法制度，将法治方式贯穿退役军人事务工作各环节，把法治建设纳入单位发展总体规划与年度重点工作，对法治建设重大部署亲自研究、重大问题亲自协调、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作汇报，及时解决工作难题，充分发挥示范引领作用，带动全局形成尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（三）规范决策程序，保障行政决策合法合规

　　严格遵循行政决策规则与程序，全面落实重大行政决策合法性审查、专家论证、风险评估 “三重机制”，确保决策权限、程序、实体 “三合法”。对涉及退役军人待遇保障、就业创业等重大民生事项，坚持公开征求意见、听证论证制度，拓宽公众参与渠道；健全重大行政决策跟踪反馈与动态调整机制，客观分析决策实施效果，及时纠正偏差。将法治工作经费全额纳入局年度财政预算，实行专款专用，保障法律顾问聘用、法治培训、普法宣传等工作有序开展。

　　四、2025 年度推进法治政府建设的主要举措和成效，落实相关纲要、方案及工作要点的情况

　　（一）完善协同机制，凝聚工作合力

　　充分发挥区委退役军人事务工作领导小组办公室统筹协调职能，推动各成员单位在优抚褒扬、双拥创建、移交安置、服务保障、权益维护、烈士纪念服务等工作中协同发力，形成 “上下联动、左右协同” 的工作格局。

　　（二）深化“放管服 改革，提升政务服务效能

　　坚持以退役军人需求为导向，围绕 “六稳”“六保” 工作要求，推出系列便民利企举措，推动退役军人工作高质量发展。一是精准落实优抚政策。严格按照上级最新标准，足额及时发放退役军人及其他优抚对象补助、义务兵优待金，建立 “三难”（生活难、住房难、看病难）问题动态排查机制.二是优化优待证发放服务。简化申请流程，推行 “线上申请 + 线下帮办” 模式，截至目前，全区累计受理优待证申请1.68万人，审核通过1.67万人。三是强化就业创业支持。整合优质培训资源，多措并举拓宽退役军人就业创业渠道，扎实推进就业创业与技能培训工作。截至目前，共组织11名退役军人成功报读现代学徒制并完成身份核验；审核通过4名自主就业退役士兵参加市级职业技能培训；成功开展2025年春、秋季退役士兵全员适应性培训，参训人员达178人。四是落实应急救助政策。加大退役军人应急救助政策宣传力度，通过常态化联系退役军人机制，今年来，全区共成功救助14名家庭生活严重困难的退役军人和其他优抚对象，累计申请应急救助资金约41.57万元，收到受助对象赠送锦旗7面，对救助资金审批效率和工作人员的服务态度给予了高度评价。五是规范移交安置工作。打破部门壁垒，升级 “一站式” 服务模式，实现返乡退役士兵组织关系转接、社保转移、预备役登记、技能培训、就业咨询等手续 “一窗通办”；严格执行 “阳光安置” 政策，落实“阳光安置” 机制，对符合政府安排工作条件的退役士兵，提前对接编制部门预留岗位，确保岗位安置率100%。截至第三季度共接收退役军人266人，其中由政府安排工作退役军士24人，逐月领取退役金2人，自主就业退役士兵240人。

　　（三）强化监督制约，规范权力运行

　　一是严格执行重大行政决策程序。依据党组会议议事规则，坚持民主集中制，全面落实 “三重一大” 事项集体决策与报告制度，规范合法性审查、集体讨论流程，加强决策执行跟踪评估，以制度规范管权、管事、管人，确保决策科学民主。二是深化政务公开。聚焦退役军人关心的政策解读、补助发放、安置结果等重点领域，通过政府官网等平台主动公开信息32条。三是加强廉政建设。深入开展纪律教育学习月活动，通过理论学习中心组集中学习16 场、强化干部职工纪律意识，营造风清气正的政治生态。通过深入的学习研讨，干部职工对作风建设的认识不断深化，思想根基愈发坚实。

　　（四）化解矛盾纠纷，维护合法权益

　　一是攻坚矛盾化解。建立“信息预警 — 排查梳理 — 领导包案 — 接访约访 — 跟踪化解”全链条信访工作机制，制定矛盾纠纷应急处置方案，目前全年排查化解退役军人矛盾隐患 23 件。二是优化法律援助。联合司法行政部门，在区、镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务机构实现法律援助窗口全覆盖，配备专业法律顾问，提供现场咨询、案件代理等服务。三是扎实做好退役军人思想政治权益维护和矛盾化解工作。始终坚持维稳大局，带着责任和感情扎实做好退役军人信访工作，时刻绷紧安全稳定这根弦，对每个信访案件按规定进行调处，加强信访排查化解稳控工作。

　　（五）落实普法责任，提升法治意识

　　一是完成学法考试。组织全局干部职工及镇（街道）退役军人工作者参加国家工作人员学法考试，参考率、合格率均达 100%。二是强化保密普法。结合退役军人事务领域涉密文件多的特点，开展《中华人民共和国保守国家秘密法》专题培训 2 次，组织保密自查 1次，杜绝失泄密事件发生。三是开展主题普法。以“退役军人保障法宣传周”为契机，通过线上培训形式，开展普法活动 2 场，提升干部职工尊法学法守法用法自觉性。

　　五、2025 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025 年，我局法治政府建设工作取得阶段性成效，但仍存在短板：一是部分干部职工对退役军人事务领域新出台的法规政策理解不够深入，在 “精准化、精细化、实效化” 落实上存在差距；二是法治工作专业力量仍较薄弱，部门内未配备专职法治工作人员，法律顾问参与日常法治工作的深度和广度不足，一定程度上影响了法治建设工作质效；三是普法宣传形式较为传统，针对性和创新性不足，难以充分满足退役军人多样化的学法需求。

　　六、2026 年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是强化党建引领。进一步加强局党组对法治建设工作的统一领导，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，完善法治建设工作考核机制，加强对基层退役军人事务部门依法行政工作的指导，推动法治建设与业务工作深度融合。

　　二是深化政策落实。以《退役军人保障法》实施 5 周年为契机，开展政策落实 “回头看” 行动，梳理完善退役军人事务领域配套政策制度，推进立、改、废、释工作，确保政策体系更健全、执行更精准。

　　三是优化服务体系。健全区、镇、村三级退役军人法律服务体系，引入专业法律机构合作，加大疑难信访矛盾问题攻坚化解力度，探索 “调解 + 仲裁 + 诉讼” 衔接机制，切实维护退役军人合法权益。

　　四是规范法治工作。充分发挥法治保障作用，加强规范性文件审核、行政复议、行政应诉等日常工作，严格落实资金监管、人事管理、疫情防控等制度，健全廉政风险防控机制，防范化解系统内矛盾风险。

　　五是创新普法方式。严格落实 “八五” 普法规划收官工作要求，创新普法形式，开展 “线上普法直播”“政策解读进社区”“以案释法” 等活动，提升普法宣传的针对性和实效性，增强退役军人法治意识。

　　六是加强队伍建设。加大依法行政教育培训力度，组织干部职工参加法治专题培训、国家工作人员学法考试，邀请法律顾问开展常态化授课，推动干部职工提升法治观念、法律素养和依法行政能力，打造专业化法治工作队伍。

　　揭东区退役军人事务局

　　2025年12月9日