各位代表：

　　现在，我代表锡场镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

　　2025年和“十四五”时期主要工作回顾

　　2025年是“十四五”规划收官之年。一年来,在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,立足高质量发展全局，锚定“百千万工程”典型镇创建要求，聚焦实现“三年初见成效”目标任务，紧扣“电商名镇、食品强镇、高铁新城”发展定位，团结带领全镇人民，开拓进取、真抓实干，推动锡场高质量发展实现新突破。

　　一年来，我们凝心聚力、攻坚克难，经济运行稳中有进，发展态势持续向好。经济运行稳中提质。经济主要指标运行在合理区间，2025年全镇规上工业企业完成总产值19.81亿元；限上商业企业完成销售额33.91亿元；全年区级库税收收入达到3355万元。产业结构优化升级。坚持制造业当家，全面融入揭东区“两龙头两支柱四突破”产业体系，支持龙头企业做强做优，梯度培育优质企业，2025年申报新增入库“四上”企业14家。特色产业集聚发展。依托人民法院知识产权纠纷调解中心等重要平台，护航电商产业合规化发展和自主品牌培育。聚焦人工智能技术应用与跨境电商出海两大引擎，积极举办系列AI智能讲座，协力开展跨境电商招商推介活动，推动军埔电商的探索足迹迈向更广阔的国际市场，跨境电商发展势头强劲，持续擦亮特色电商产业IP。招商引资加力提速。强化“三个大抓”鲜明导向，2025年我镇固投项目38个，累计完成投资额7.36亿元。深入实施“双招双引”工程，2025年完成签约项目7个，投资总额27.895亿元，开工项目4个，投产（投用）项目3个，产值贡献5212万元，税收贡献287万元。

　　一年来，我们统筹规划、夯实基础，设施建设提档升级，区域发展协调推进。规划体系持续健全。坚持镇村“一盘棋”，统筹生态、生产、生活空间，整合自然资源、历史人文、基础设施等要素，形成《揭东区锡场镇国土空间总体规划（2021—2035年）》草案，为全域空间管控与城乡协调发展提供规划支撑。协同省规院完成典型镇建设规划编制，为高质量建设典型镇和和美乡村提供行动指南。基础设施提档升级。突出“两可两有”工作要求，以潭王村典型村优化提升和军埔村、潭蔡村、锡西村培育创建为引领，潭王村大沙尾宫小公园建设及新厝前环境整治项目、潭王村坤山古树公园周边风貌提升工程等项目顺利验收，军埔村横二路路面及寨前池改造工程、潭蔡村汇美路人行步道建设项目和潭蔡村幼儿园大门前道路及配套设施建设项目等项目完工建设，基础设施建设水平迈上新台阶。城市空间有序拓展。稳步推进揭惠铁路、粤东城际铁路、国道206改线、临江北路西延线项目征地拆迁工作，完善辖区交通网络体系。扎实推进国土卫片图斑整治工作，2025年落实整改复耕46宗，面积51.3亩。生态底色日益鲜明。贯彻落实绿美广东生态建设战略部署，全年累计植树超1.7万棵，“绿色底色”更加鲜亮。落实巡河制度化、常态化，全年累计巡河1979次，发现问题28宗，完成整改28宗，完成河道日常保洁90.7公里，清理疏浚河道3.9公里，锡西新溪整治工程加快实施，锡场镇东仓村、后碑沟污水干、支管网扩延新建工程基本完工，镇域污水治理短板逐步补齐，城乡水环境质量明显改善。

　　一年来，我们因地制宜、精准施策，乡村振兴扎实推进，农业农村成效显著。乡村产业提质增效。聚焦镇村发展平台搭建，注册成立揭阳市锡场镇强镇兴村建设发展有限公司，覆盖智能农业、农产品加工销售、城乡管理、文旅等多类经营业态，以市场化运营激活内生发展动力。建立“党建引领+政策赋能+项目支撑+联社入股”联农带农机制，依托潭王村富村建设公司，深挖村级资源价值、拓展产业增收渠道，全镇行政村集体经济收入均超20万元。镇村风貌蝶变升级。深刻把握国家宏观政策窗口期，充分发挥专项债券和典型镇资金撬动作用，采取“微利+公益”模式深化与助力央企合作，投资共1.5亿元，有序推进5个央企助力项目建设，锡场镇东仓村、后碑沟污水干、支管网扩延新建工程、军埔电商片区基础设施改造工程基本完工，美丽圩镇“七个一”建设串珠成链，锡场镇顺利通过省“百千万工程”第二批典型镇评定。实行镇村干部挂点包干，集中力量推进28.5公里主干道风貌带提升，统筹实施“拔杆、拆围、增绿、硬化、平整、治污、治涝”七项任务，完成外立面改造约7万平方米，高铁电商产业风貌带加速成型，揭普惠高速锡场出入口完成“开围透绿”，圩镇门户形象显著提升，高铁电商产业风貌带加速形成。农村改革深化推进。纵深推进土地制度改革， 做足“疏堵结合”功夫，规范土地流转管理，通过镇“三资”交易平台完成土地流转6宗约127.56亩，有效盘活农村土地资源。积极回应群众建房需求，依法依规办理“一户一宅”宅基地审批25宗，保障农民合法权益，激发农村发展活力。

　　一年来，我们以人为本、惠民利民，民生事业持续改善，群众福祉不断增进。民生保障坚实有力。秉持民生为本理念，优先保障民生领域财政投入。深入实施全民参保工程，引导群众主动参保、应保尽保，城乡居民基本医疗保险参保人数约9.8万人，城乡居民基本养老保险征缴约1.6万人，社会保障体系持续健全完善。加快完善居家社区养老服务体系，新设锡西村雨花爱心家园“长者饭堂”和助餐点，依托央企助力资源建设潭王村“长者饭堂”，打通便民养老服务的“最后一公里”。公共服务普惠均衡。着力提升公共服务水平，持续优化教育医疗资源配置。华清小学改扩建项目建成投用，潭蔡村幼儿园建设进入收尾阶段。医疗卫生基础设施加快完善，区第二人民医院扩建工程进度达96%，区域医疗服务能力进一步增强。全面加强基孔肯雅热疫情防控，构建“政府主导、群众参与”联防联控机制，有效阻断疫情传播链条。锡场镇国家卫生乡镇创建工作成果有效巩固。文体事业繁荣发展。坚持以文化人、以体聚力，乡村文明建设成效显著。推进镇文化站功能提升，打造美丽圩镇客厅，锡西文化广场焕然一新，省级文物保护单位锡场林氏宗祠（世德堂）修缮工程顺利竣工。组织开展2026年“电商杯”迎春篮球友谊赛、“和美揭阳 文风蔚然”书画作品展等群众性文体活动，群众精神文化生活持续丰富。

　　一年来，我们居安思危、防患未然，社会治理有力有效，社会大局和谐稳定。安全基础不断夯实。紧扣2025“隐患排查治理年”部署，以“防、严、实”为导向，坚持定期检查与随机抽查相结合，全面排查整治安全生产隐患，推进重大事故隐患动态清零。全年累计组织安全生产巡查348人次，发现并整改隐患116处，切实做到堵塞漏洞、补齐短板、夯实基础。社会秩序持续向好。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，依法依规办理信访事项，重点防控形式主义、官僚主义问题，确保群众诉求“接得住、办得好、有回音”，全年办理信访案件92宗，已办结86宗，正在办理6宗，办结率93.48%；“急难愁盼”78宗，已办结78宗，办结率100%。治理水平明显提高。制定基层履职“三张清单”，有效破解“小马拉大车”问题，提升治理精细化水平。创新潭王村“老祠堂新议事”机制，打造“红色+法治课堂”品牌，全年各村（社区）开展议事协商活动65场次、解决民生问题67件。深化政企联动，扎实有效推进电商领域纠纷源头治理，军埔村知识产权纠纷调解中心成功调解案件45件。

　　各位代表！经过五年砥砺奋进，锡场“十四五”规划圆满收官。五年来，我们紧扣高质量发展首要任务，以实施“百千万工程”为总牵引，踔厉奋发、担当实干，突出“两可两有”，统筹谋划、精准施策，在党建引领、产业发展、基础建设、民生改善、社会治理等领域持续发力，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，办成了一批打基础利长远的大事，办好了一批惠民生暖民心的实事，办妥了一批解难题破困局的难事，圆满完成“十四五”规划主要目标任务，中国式现代化的锡场实践迈出坚实步伐。

　　这五年，我们稳增长、促转型，经济发展迈上新台阶。坚持稳中求进工作总基调，统筹推进增量政策落地见效，加快培育新质生产力。全镇现有规上企业31家、限上商业企业25家、服务业3家，“十四五”累计完成工业总产值239.86亿元，商业销售总额133.72亿元、较“十三五”增长37.37%，区级库税收收入约8848.67万元，经济运行展现强大韧性与活力。推动农业产业横向拓展、三产深度融合。楠润休旅农业园、油茶产业融合项目纳入省农村一二三产业融合发展用地重点项目库。坚持制造业当家，港荣食品、拉拉乐实业入选“揭阳工业企业100强”并获评统计诚信示范企业，港荣食品获批设立广东省博士工作站。贯彻落实省委书记黄坤明莅临军埔调研指示精神，主动融入区“两龙头两支柱四突破”产业体系，成立军埔电子商务协会及党支部，建成军埔电商十年发展史展厅，设立电商产业链委员服务站，特色电商产业优势持续巩固。

　　这五年，我们强规划、优品质，镇村建设展现新面貌。坚持镇村一体统筹、规划先行引领，联合省城乡规划设计研究院高标准推进典型镇建设规划编制工作，现已形成《揭东区锡场镇国土空间总体规划（2021—2035年）》草案，全域发展顶层设计进一步健全完善。坚持新型城镇化和乡村全面振兴双轮驱动，“百千万工程”加力提速。深化人居环境整治，镇村风貌品质持续提升，军埔村、潭王村分别获评“揭阳产业特色村”“揭阳红色特色村”，潭蔡村获评市级森林乡村，潭王村入选省“百千万工程”首批典型村。2021年镇创文工作通过国家测评验收，2024年入选第二批典型镇培育名单、成功纳入小城市标准建设中心镇试点，2025年通过省第二批典型镇评定，镇村建设迈上新台阶。

　　这五年，我们惠民生、增福祉，公共服务实现新提升。坚持在发展中保障和改善民生，持续加大民生投入，不断满足人民对高品质生活的向往。大力发展社区居家养老服务，新设锡西村“长者饭堂”和助餐点，完成镇养老服务中心公建民营社会化改革。积极融入区“省基础教育高质量发展实验区”建设，义西初级中学综合楼改建、锡东中心小学操场改造、华清小学改扩建等项目顺利完工，潭蔡村幼儿园进入装修阶段，义务教育优质均衡发展基础不断夯实。世德初级中学跻身省校本研修示范培育学校，小精灵幼儿园获评市示范性幼儿园，潭王蓝康红军小学获授全国“新时代雷锋学校”称号，创新研发“红色体育国防课间操”获省第二届中小学大课间体育活动一等奖，成为红色教育与素质教育融合发展典范。深入开展爱国卫生运动，区第二人民医院扩建项目获评区年度十大代表性项目、进度达96%，国家卫生乡镇创建成果有效巩固。

　　各位代表！大道如砥，笃行不怠；征途漫漫，惟有奋斗。过去五年锡场发展取得的成绩，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委、区政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各位代表，以及所有关心支持锡场发展的社会各界人士，致以诚挚的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表！反躬自省补短板，锚定目标勇前行。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，锡场发展还面临不少困难和挑战：一是经济回升向好基础尚不稳固，受宏观经济形势影响，部分经济指标增速未达预期；二是产业转型升级步伐亟待加快，推动高质量发展仍需持续发力；三是教育、医疗、养老、交通等民生领域优质资源供给不足，城乡区域协调发展短板亟待补齐；四是财政收支矛盾依然突出，政府治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提升。针对这些问题，我们将坚持问题导向、强化责任担当，采取更加扎实有效的措施切实加以解决。

　　“十五五”时期发展目标和重点任务

　　“十五五”时期，既是我们为基本实现社会主义现代化筑牢根基、攻坚突破的关键阶段，也是推动锡场高质量发展、奋力赶超进位的重要窗口期。当前百年变局加速演进，外部环境复杂严峻、不确定性上升，但我国经济长期向好的基本面稳固，韧性、潜力、活力优势突出，为我们应对挑战、开创新局提供了坚实支撑。审视锡场发展基础，我们既有战略叠加的利好机遇，也坐拥交通路网内联外畅、产业根基坚实雄厚、电商业态活力迸发、营商环境持续向优的发展禀赋，高质量发展势能持续累积，区域发展核心优势愈发突出，我们完全有信心、有实力推动锡场高质量发展实现新跃升、再上新台阶。

　　“十五五”时期，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1135”工作思路，严格遵循“六个坚持”重要原则，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展为主线，以新型城镇化与乡村振兴协同发展为基本路径，以小城市标准打造锡场“电商名镇，食品强镇，高铁新城”，全面提升镇域经济综合竞争力与发展质效，为揭东现代化建设贡献锡场力量。

　　“十五五”时期，我镇经济社会发展的主要目标是：锚定“电商名镇、食品强镇、高铁新城”总体发展定位，主动衔接、深度融入国家及省、市、区各级发展战略，推动镇域经济总量稳步迈上新台阶；依托高铁揭阳站粤东区域性综合交通枢纽辐射效应，高标准建成投用配套产业集聚区，创新驱动产业转型升级成效显著。城乡协调融合发展实现新突破，基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升，民生保障网络织密扎牢，生态宜居品质大幅跃升，安全生产形势稳中向好，社会大局保持和谐稳定，为揭东社会主义现代化建设彰显锡场担当、贡献硬核力量。

　　迈步“十五五”新的赶考之路，我们要精准研判发展大势、主动抢抓战略机遇，始终保持谋事的定力、干事的劲头、成事的担当，凝心聚力办好自己的事，奋力书写全面建设社会主义现代化国家的锡场精彩答卷。

　　一是聚力产业升级，做强镇域经济增长引擎。坚持以经济建设为中心，紧扣高质量发展主线，依托高铁揭阳站枢纽优势，打造产业集聚区，提质升级食品产业集群，完善电商全链条生态圈，壮大跨境电商、直播电商等新业态，推动镇域经济争先进位。

　　二是加力城乡融合，深入实施“百千万工程”。紧扣“清晰、细致、坚决”的工作要求，以“不服输、勇争先”的决心和干劲，落实七大关键领域建设任务，推动圩镇风貌、基础设施、公共服务全域提标，构建新型城镇化与乡村振兴协同发展格局。

　　三是致力环境优化，充分释放市场发展活力。持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境，以电商+食品产业园为载体，强化产业链思维、践行“四千”精神，挖潜本土龙头企业优势，联动乡贤优质资源，聚焦重点领域开展靶向招商、以商引商，推动产业链配套集聚，构建“本土龙头+引进配套”产业集群新格局。

　　四是全力民生保障，统筹守牢安全发展底线。持续加大民生领域投入，重点推进学校扩容、医疗升级、养老服务优化等民生实事落地，强化重点群体就业帮扶、特殊群体兜底保障，稳步提升基本公共服务均等化水平，织密扎牢民生保障网。统筹抓好重点领域安全生产排查、基层网格治理、风险隐患预判化解，全力维护社会大局和谐稳定，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　2026年工作计划

　　2026年是“十五五”开局之年，做好全年各项工作，对于锡场锚定“电商名镇、食品强镇、高铁新城”发展定位、主动融入揭东“产业强区”发展大局具有关键意义。我们将严格对标“五个必须”要求，全面衔接中央、省、市、区部署安排，紧密结合锡场产业发展实际，坚持稳中求进工作总基调，紧扣提质增效核心导向，全面推行重点工作“挂图作战”机制，严格落实“项目化、清单化、节点化、责任化”闭环管理，逐项拆解任务、层层压实责任，全力巩固全镇经济社会向上向好的发展态势。

　　今年主要预期目标：规模以上工业总产值增长8%；限上商业企业销售总额增长7.5%；全社会固定资产投资增长7%。

　　围绕上述发展目标，我们将重点抓好六方面工作：

　　一、以“百千万工程”为牵引，深耕城乡融合，推动区域发展提级进位

　　培优特色产业，夯实发展支撑。践行大农业观、大食物观，严格落实耕地保护“田长制”，做优田间管理与社会化服务，打造潭王、潭蔡村高标准农田示范基地，稳定水稻、玉米种植，发展农产品精深加工、构建现代农业产业体系。加快完善供应链，推动农特产品拓销大湾区，提升“揭农尚品”品牌影响力，推动本地“土特产”增值提效。用好用足重点建筑业央企帮扶政策利好，计划总投资约7.14亿元，同步推进揭阳市揭东区锡场镇三产融合示范区建设项目和揭阳市揭东区“百千万工程”典型村人居环境整治提升项目(锡场镇)，覆盖农房微改造、产业配套、基建升级、“三线”整治等领域，为镇村高质量发展筑牢支撑。

　　提升全域风貌，打造宜居乡村。严格对标“两可两有”工作要求，以潭王村、军埔村、潭蔡村典型村优化提升，锡西村、江滨村培育创建为示范引领，稳妥推进锡场镇12个行政村实用性村庄规划编制工作。深入实施农村厕所、生活垃圾、生活污水治理“三大革命”，完善生活垃圾收运处置体系及长效运维机制，完成石洋村浦边、溪头、三担经合社水闸改造升级，全域实现农村人居环境干净整洁、宜居有序。加快实施锡中村、华清村道路修复提升，锡西村沿江纵一路改扩建等乡村道路建设项目，补齐乡村交通通行短板。严格农房建设审批全流程监管，统筹推进农房微改造，加快完成东仓村后围沟尾公园、彬琪公园及锡东村东三、东四公园改造提升，推动乡村风貌持续提档升级。深化农村精神文明创建“五大行动”，着力涵养文明乡风、淳朴民风。

　　落实惠民政策，促进富民增收。坚决巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。规范潭王村强镇富村公司市场化运营，复制推广“通信合作、村企共建”央地合作模式，因村施策推动全镇所有行政村集体经济收入稳定达到25万元以上。深化全域土地综合整治，全面盘活镇村闲置资产资源，多维度提升镇村经济发展动能。持续深化农村“三块地”改革，稳步推进宅基地制度改革落地。广泛凝聚乡贤力量，深化村企结对共建，引导社会力量在招商引资、环境整治、人才培育等领域发挥更大作用，合力助推镇村高质量发展。

　　二、以新质生产力培育为抓手，攻坚产业升级，推动实体经济提质增效

　　高标建园强基，筑牢载体支撑。高起点、高标准规划高铁片区产业集聚区，加快推进土地征收工作，同步完善园区供水、供电、路网、供气等基础配套设施，切实做到“土地等项目、配套围项目、服务促项目”，全面提升园区产业承载能力与综合竞争力。正式启动锡场产业园区道路及基础设施改造提升工程，升级园区主次路网、完善水电气网及消防配套，补齐硬件短板，打通跨片区联通支路。

　　聚力聚链成群，壮大产业集群。坚持制造业当家，深度融入揭东“两龙头两支柱四突破”产业体系，推动产业聚势成能、巩固优势。立足本地产业基础，推动食品、五金、塑料企业技改升级，布局预制菜赛道，再造传统产业发展新优势。深入落实省委书记黄坤明、省政府党组成员陈良贤调研军埔电商村指示要求，充分释放军埔电商先发优势，辐射带动周边村（社区）联动发展，着力打造电商品牌，发展跨境电商、直播电商、供应链金融等新业态，构建集平台运营、供应链整合、人才培育于一体的电商产业生态圈。支持军埔电商协会深耕跨境电商赛道，引导本土企业抱团参加境内外重点展会、拓展国际市场，着力打造“产业集群+跨境电商”特色发展模式。

　　精准招大引强，提速项目落地。高位推进招商引资“一把手”工程，大力弘扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千精神”，坚持“走出去拓资源、请进来落项目”，精准开展产业链招商、挖潜招商、以商引商，引导支持优质市场主体增资扩产，持续盘活闲置厂房、低效工业用地等存量资源，全力打造产业转移优选承接地，进一步提升区域产业承载力。抓实抓细“三个一批”重点工作，提速推动已签约项目落地开工、在产企业稳产达产；用活用足“专项债”“两重”“两新”等一揽子稳增长政策工具，前置做好项目储备谋划与申报包装，引导民间资本参与基础设施领域投资，积极动员在外乡贤返乡创业兴业。

　　优化营商环境，厚植发展沃土。切实扛牢“经济大镇挑大梁”的使命担当，锚定“真心实意优服务、真金白银降成本、用心用情解难题”的助企导向，用好用实企业联络员、政企沟通微信群等服务载体，推动助企纾困政策直达快享、落地见效。深化产业与科技双向赋能、互促共进，构建完善优质企业梯度培育体系，全力支持企业聚焦“专精特新”赛道深耕细作、做优做强。用活用透守信激励、失信惩戒、信用修复“三张信用清单”，加快构建公平透明、规范有序、诚信守法的市场化法治化营商环境。始终坚持“两个毫不动摇”，健全涉企执法规范化长效机制，强化民营企业产权和企业家合法权益保护，持续加大拖欠企业账款清理力度，全力打造亲商、安商、富商的一流发展生态。

　　三、以生态宜居品质建设为导向，深化绿美创建，推动人居环境提质焕新

　　完善基建配套，补齐功能短板。提速推进临江北路西延线、新亨大道华清段等重点交通项目征地拆迁工作，加快构建内联外通的现代化交通路网体系。启动实施揭东区榕江北河锡场联围堤防提标综合整治工程，全面提升区域防洪除涝保障能力。抢抓重点建筑业央企帮扶政策利好，深化典型镇村建设，持续巩固“百千万工程”典型镇创建成果。锚定“五年显著变化”目标，突出“往里面走”工作要求，聚焦G206国道锡场段沿线、高铁片区、锡场工业区、镇文化站周边重点区域，清晰、细致、坚决推动“拔杆、拆围、增绿、硬化”四项重点任务，实现镇域整体风貌全面提档升级。

　　精细城乡治理，提升管理效能。聚焦镇村风貌全域提升，以全镇交通主干道沿线为核心整治轴线，统筹推进“三清三拆三整治”、农房风貌提档升级、高速出入口等关键节点提质、“三线”规整、绿化美化等重点任务，全域动员、全力攻坚，推动镇村面貌整体蝶变。持续深化“六乱”专项整治，集中力量推进“四沿”区域、新镇道环境综合治理，压紧压实“门前三包”责任制与网格化管理机制，加快完成镇区主干道“三线”清理整治，常态化巩固圩镇环境管控成效。统筹盘活镇区公共空间资源，加快推进公共停车场、充电桩等便民配套设施建设，同步强化停车秩序规范化管理，切实提升镇区承载能力与民生服务水平。

　　厚植生态优势，擦亮宜居底色。牢固树立“绿了就美了”工作理念，深化林长制落地见效，深入实施绿美揭东生态建设“六大行动”，高位统筹推进城乡绿化美化一体化布局；持续开展“我为家乡种棵树”“绿美揭东必有您”等群众性植绿活动，推动植绿增绿范围从“四旁”“五边”向全域拓展延伸；广泛动员群众盘活闲置边角空地，因地制宜打造小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”生态微空间，进一步丰富乡村宜居形态与生态质感。

　　四、以群众急难愁盼问题为靶向，聚焦惠民利民，推动民生福祉提质增温

　　兜牢保障底线，筑牢民生防线。持续完善覆盖全民的多层次社会保障体系，全面落实最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、抚恤优待等政策，建立常态化参保扩面工作机制，推动社会保险覆盖面稳步拓展、保障水平持续提质，筑牢民生兜底保障网络。深入落实新时代双拥工作部署要求，持续深化双拥共建，做细做实优抚安置各项服务，依法依规维护军人军属、退役军人及其他优抚对象合法权益，持续巩固军政军民团结的良好局面。

　　强化就业优先，拓宽增收渠道。完善青年就业创业支持体系，引导人才返乡服务基层。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，开展特色技能培训，培育一批技能型人才，拓宽就业渠道。大力实施“乡村工匠”“农村电商”培养计划，强化就业困难人员托底帮扶。持续开展欠薪整治，保障劳动者合法权益。

　　优化公共服务，提升幸福质感。优化养老服务供给，健全镇村两级养老服务网络，加快推进潭王村老年人活动中心、长者食堂项目建设，为辖区长者提供便捷可及的嵌入式社区养老服务。完善镇村公共文化服务体系，做好潭王龙舟等本土特色文化的保护传承与创新发展，丰富群众精神文体生活。深入实施教育、医疗高质量发展三年提升行动，加快锡东中心小学、石洋小学改造升级，巩固学前教育“5085”攻坚成果，增加优质义务教育学位供给，推动城乡教育优质均衡。保障揭东区第二人民医院扩建工程完工投用，完善村级卫生站配套，构建镇村联动医疗卫生服务体系，全方位兜牢民生福祉。

　　五、以总体国家安全观为遵循，深化平安建设，推动发展安全同频共振

　　严守公共安全，筑牢防控防线。坚决打赢安全生产治本攻坚三年行动收官战，持续深化重点行业领域风险隐患排查整治，加强高层建筑、老旧小区、人员密集场所等重点区域消防安全监管，强化森林火险监测预警与火源管控。统筹做好防汛、森林防灭火等应急准备，完善防灾基础设施体系，强化应急救援物资保障，不断提升防灾减灾救灾能力。

　　化解各类风险，守牢发展底线。全面落实耕地保护和粮食安全“党政同责”，开展全域土地综合整治试点工程，“零容忍”打击遏制违法违规占用耕地行为，提早布局谋划耕地流入，加快撂荒耕地复耕复种，坚决遏制耕地“非农化”，坚决守住永久基本农田保护任务和耕地保有量，推动粮食生产稳定扩面增产，夯实粮食安全根基。持续做好清理拖欠企业账款工作，严格政府债务管理，遏制新增隐性债务，稳妥化解存量债务，切实防范地方政府债务风险。政府性债务风险防控，坚决遏制新增隐性债务。

　　优化基层治理，提升善治效能。始终坚持把党的政治建设摆在首位，不折不扣推动中央、省、市、区及镇委各项决策部署落地见效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，持续推进政府治理体系和治理能力现代化。优化“12345”便民热线工单处置流程，提升“急难愁盼我来办”平台办理质效，推动矛盾风险源头化解、早消早处，最大限度将隐患化解在基层、消除在萌芽状态。全域复制推广潭王村“1133”议事协商创新实践经验，引导各村结合实际打造特色村级议事协商阵地，进一步拓宽群众有序参与基层公共事务的渠道，充分激活群众自治内生动力，全面提升基层治理精细化、民主化水平。健全政警联动常态化工作机制，持续深化扫黑除恶斗争，全域推进禁毒人民战争，全方位筑牢平安防线，切实守护群众生命财产安全。

　　六、以人民满意政府建设为主线，强化自身建设，推动政治生态持续向好

　　锤炼政治品格，把稳前行方向。始终把政治建设摆在政府工作首要位置，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入日常言行、贯穿履职全过程、体现在实际工作成效中。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，一以贯之落实全面从严治党各项部署要求。坚决对标对表党中央、省委、市委、区委及镇委的各项决策部署，在履职担当中持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到思想上同心同向、行动上同频同步，不断提高政府施政效能和为民服务水平。

　　推进依法行政，规范权力运行。始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，纵深推进法治政府建设全域落地。启动实施“九五”普法规划，持续营造全社会尊法学法守法用法的浓厚法治氛围，构建共建共治共享的法治生态。持续深化综合行政执法改革，健全行政执法协调监督体系，严格落实严格规范公正文明执法要求。主动接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受司法监督、社会监督、舆论监督和纪检监察监督，确保权力规范透明运行。纵深推进政务公开标准化规范化建设，畅通民意反馈渠道，广泛吸纳社会各界意见建议，及时回应群众关切。

　　弘扬实干作风，凝聚攻坚合力。始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，巩固深化“两比两论”活动成效，广泛动员社会各界力量参与“百千万工程”建设，全力营造“干部带头冲锋、群众紧跟出力”的干事创业生动局面。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，进一步提振广大干部职工干事创业的精气神，充分调动其积极性、主动性、创造性，持续构建敢担当、善作为、能攻坚的良好从政环境。

　　严守廉洁底线，树牢公仆形象。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立和践行正确政绩观，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严肃整治群众身边的不正之风和“蝇贪蚁腐”问题，持续巩固拓展党纪学习教育成果。坚决纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，严格落实党政机关过紧日子要求，进一步优化财政资金支出结构，统筹盘活各类资源向民生短板、发展薄弱环节倾斜，切实提升财政资金使用效能。

各位代表！大道至简，实干为要；上下同欲，无往不胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，始终保持接续奋斗的战略定力、笃行不怠的奋进姿态，以系统思维谋篇布局，以精准发力狠抓落实，凝心聚力、真抓实干、久久为功，聚力擦亮“电商名镇、食品强镇、高铁新城”发展名片，打造粤东电商枢纽与食品产业集群升级示范区，加快推动食品加工、五金制造等传统产业转型升级，全力争创城乡融合高质量发展示范镇，在新征程上奋力书写中国式现代化锡场实践的崭新答卷。