市委、市政府：

　　2025年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕国家、省法治政府建设实施纲要及我市、我区实施方案确定的目标任务，严格落实市委“1135”工作思路、市政府重点工作安排和区委、区政府重点工作部署，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设情况

　　（一）党政主要负责人法治建设职责履行到位。一是区委主要负责同志带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真学习落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神，主持召开区委常委会会议、全面依法治区委员会会议、理论学习中心组学习会，听取法治建设工作汇报，研究部署法治领域改革、法治化营商环境建设等年度法治建设重点工作，推动法治揭东、法治社会、法治政府一体化建设。二是区政府主要负责同志带头落实法治政府建设第一责任人职责，主持召开区政府党组会议、常务会议，开展区政府专题学法，研究部署行政复议、行政执法、矛盾纠纷化解等法治政府建设工作。

　　（二）习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。一是紧盯“关键少数”。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，严格落实党委（党组）理论学习中心组“第一议题”、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，常态化组织旁听庭审活动。二是突出法治宣传载体建设。大力推进习近平法治思想学习宣传阵地建设，推动首个区级习近平法治思想学习宣传阵地挂牌成立。持续开展民主法治示范村建设创建活动，目前全区共创建2个全国民主法治示范村和10个广东省民主法治示范村。三是抓实重点普法内容。围绕法治揭东建设、宪法、民法典、乡村振兴等关键领域，紧扣“3·8”“4·15”“12·4”等重要时间节点，联合各业务单位部门持续开展妇女权益宣传、民法典宣传月、国家安全法治宣传教育、国家宪法日和“宪法宣传周”等法治宣传活动。四是聚焦重要群体靶向普法。加强青少年法治教育，深化依法治校，实现全区法治副校长全覆盖，每年举办“开学第一课”等法治进校园活动102余场（次）。对照企业精准普法，按照“条块结合、以块为主、行业指导”和“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责”的原则，开展“法治进企业”“法治体检”等专项行动，举办普法宣讲活动、法律培训讲座等法治进机关活动15余场（次）。

　　（三）法治政府建设体制机制不断完善。一是加强党对法治政府建设的领导。坚持区委总揽全局、协调各方，充分发挥区、镇（街道）、村各级党委（党组）在同级各类组织中的领导核心作用，全力支持人大、政府、政协、法院、检察院依法履职，切实履行推进法治建设领导职责。二是全面加强依法行政能力建设。印发《揭阳市揭东区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律。三是完善法治政府建设推进机制。落实法治政府建设年度报告制度，全区60个单位、13个镇（街道）共73个报告主体按时按规上网公布法治政府建设年度报告，自觉接受社会监督；深入推进法治政府建设督察工作，将法治建设成效纳入领导干部绩效考核体系，实现区直部门和镇（街道）法治督察全覆盖、法治建设第一责任人年度述法全覆盖。

　　（四）政府职能转变进程持续加深加快。一是行政权力运行规范有力。优化完善权责清单动态管理机制，加强行政许可、检查、备案等权责清单事项标准化建设。深化镇（街道）管理体制改革，调整完善基层管理机构设置，有序推进“扩权强镇”和“强镇扩权”工作。加快推进重大行政决策法治化，充分发挥区政府法律顾问“智库”和“外脑”作用，为政府重大决策、行政合同审查签订等提供法律咨询和合法性审查服务，2025年以来共审查各类征求意见、行政合同、招引协议等600余件，提供法律意见和建议670余条。二是政务服务水平全面提升。推进“容缺受理、承诺审批”和“应办尽办”制度，将170项事项纳入容缺受理目录，推动77件政府服务事项纳入“一件事一次办”事项清单，进一步提高行政审批效能和群众办事效率；推动“粤智助”部署应用，在区、镇、村三级政务办事大厅共部署228台“粤智助”政府服务自助机，可办理服务事项265项，业务量123734笔，服务用户数9.35万人。三是法治化营商环境持续优化。深入实施“双有双心”工程，健全完善“企业联络员”制度，建立“企业服务日”机制，用好“急难愁盼我来办”平台企业专区，通过建立工作台账实现“一企一策”，精准高效帮助企业纾困解难。持续贯彻落实《公平竟争审查条例》，加强公平竞争审查刚性约束，强化反不正当竞争专项治理，扎实推进商业秘密保护工作。深入推进信用监管和信用服务，全面执行“三张清单”，积极推进信用行业建设，深化非标信用数据整治，大力推动失信被执行人退出工作，推动19家严重失信主体完成信用修复，其中1家非辖区内，1家已注销，8家成功退出名单，治理成功率52.63%，通过分级分类监管、重点约谈等措施，有效引导市场主体重塑信用。

　　（五）严格规范公正文明执法全面推进。一是深化行政执法体制改革。完善执法工作平台保障和编制保障，在各镇街统一设置综合行政执法委员会，作为镇（街道）党（工）委的议事协调机构，进一步加强镇（街道）党（工）委对执法工作的统筹协调力度。全面落实司法责任制，推动完善执法司法监督、防止干预司法“三个规定”等机制，落实人民陪审员和人民监督员制度。二是严格规范涉企行政执法。结合“百县千镇万村高质量发展工程”，精准聚焦市场监管、自然资源、生态环境、住房城乡建设等重点民生领域，开展规范涉企行政执法专项行动，着力整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行政执法突出问题，设立4个企业行政执法监督联系点，拓宽监督渠道，收集企业意见，提升行政执法效能。三是不断加强法治队伍建设。2025年共举办5场镇街综合行政执法人员培训班，对区直涉及职权下放的相关执法部门的业务骨干进行指导和培训。组织全区25个部门和镇街共210余名人员参加行政执法人员综合法律知识考试，考试成绩将作为行政执法证件申领的依据，严格落实“持证上岗、亮证执法”。

　　（六）社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制进一步完善。一是充分发挥人民调解机制作用。推进郑大进精神调解室等特色品牌调解室建设，扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动，着力将各类矛盾和风险隐患化解在萌芽状态、解决在基层，夯实人民调解“第一道防线”。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。2025年全区新收行政复议案件413件，其中符合受理的75件，不符合受理条件的338件；全年应结案件数117件（含上期结转40件），已审结103件，其中决定维持原具体行政行为16件，决定撤销原具体行政行为8件，终止6件，努力推动行政纠纷在初始阶段化解。三是加强和规范行政应诉工作。完善负责人出庭应诉机制，实时掌握案件信息，对复杂案件集中会商证据与应诉要点，依法维护区政府权益；2025年全区因公民、法人和其他组织不服行政机关具体行政行为提起行政诉讼的案件共31件，其中一审已结案12件，未结案19件。四是拓宽法律援助申请渠道。简化法律援助受理审查程序，在公检法设立法律援助工作站，及时满足困难群众的法律援助需求。开展法律援助申请“汕揭潮区域通办”“市域通办”等工作，开辟企业法律援助“绿色通道”。2025年揭东区法律援助处共受理案件服务总数812件，其中指定辩护案件数100件，值班律师法律帮助691件；各类法律咨询（包括为军人提供咨询）279件。累计为农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人、低保人员、重度残疾人等特殊人群提供法律援助104宗，案件回访满意度100%。

　　二、存在问题

　　一是法治政府建设工作发展存在不平衡、不充分现象，部分单位和部门对法治建设工作的重视程度不够，缺乏主动作为意识。二是普法的针对性和实效性有待提高，高质量普法内容供给不足，宣传方式比较单一，社会力量参与力度还需加大。三是行政执法监督不够有力，规范化建设有待增强，行政执法“三项制度”落实还不够全面，基层执法程序亟待规范，执法理念有待提升。

　　三、2026年法治政府建设计划

　　（一）进一步夯实法治政府建设根基。全面加强党对法治政府建设的领导，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作制度，深化领导干部述职述法制度，切实提高领导干部法治理念，扎实推进“十五五”时期法治政府建设各项重点工作。

　　（二）持续深化行政执法规范化体系建设。完善基层综合执法体制机制，持续加强对镇街综合行政执法工作的指导和监督，推动实现“三项制度”全面有效覆盖。

　　（三）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。深入贯彻落实法治宣传教育法，制订九五普法规划，以习近平法治思想引领新发展阶段全民普法工作。