根据区委巡察工作的统一部署，2023年3月上旬至2023年5月中旬，区委第二巡察组对中共揭阳市揭东区文学艺术界联合会党支部开展了巡察。7月19日，区委第二巡察组向揭东区文联党支部反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、加强组织领导，明确整改责任

　　巡察反馈会议后，区文联党支部高度重视，迅速召开党员大会，专题研究落实巡察反馈意见整改工作，扎实推动区文联全面从严治党各项任务落到实处。成立了区文联落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，抓好整改工作部署。

　　区文联党支部书记、主席认真履行巡察整改第一责任人职责，统筹抓好巡察整改工作，先后4次召开会议，研究部署落实巡察整改任务，牵头制定了《中共揭阳市揭东区文学艺术界联合会党支部关于落实巡察集中整改情况的方案》和《揭东区文联党支部关于巡察反馈问题整改情况台账》，针对巡察组指出的所有问题和意见建议，明确整改内容、原因分析、整改措施、责任领导和整改时限等。建立并完善长效机制3个，切实做好巡察整改“后半篇文章”。2023年10月12日，区文联召开三届区委第四轮巡察整改专题民主生活会，领导班子对照区委第二巡察组巡察反馈意见，严肃认真开展对照检查和相互批评。

　　二、坚持问题导向，逐条逐项抓好整改落实

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

　　1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于文艺工作的重要论述精神不深入。

　　（1）针对“未制定了揭东区文学艺术界联合会理论学习中心组学习计划表，有针对性地组织学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神”的问题。一是制定学习计划：结合正在开展的主题教育制定了《揭东区文联党支部主题教育学习计划安排表》，其中包括“第一议题”、“每周一读、每月一谈”等的学习安排，有针对性地组织学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。二是修订完善相关制度：完善了《揭东区文联机关学习制度》，新增了《揭东区文联“第一议题”学习制度》，全面落实“第一议题”制度。

　　（2）针对“未梳理学习习近平总书记关于文艺工作的重要指示和重要论述精神，强化理论学习的专题性、针对性、有效性，推动习近平关于文艺工作的重要指示和重要论述精神走深走实”的问题。强化理论学习针对性：结合正在开展的主题教育活动，出版了《揭东区文联学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育资料汇编》读本，梳理学习习近平总书记关于文艺工作的重要指示和重要论述精神，强化理论学习的专题性、针对性、有效性，推动习近平总书记关于文艺工作的重要指示和重要论述精神走深走实。

　　（3）针对“理论学习不深入，学习方式单一，个人读原著、学原文、悟原理不足，运用党的创新理论解决实际工作中遇到的新情况、新问题不够，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走存在差距”的问题。一是深化理论学习：深入学习理论知识，丰富学习方式，加强个人读原著、学原文、悟原理，运用党的创新理论解决实际工作中遇到的新情况、新问题。二是加强学习的转化运用：召开支部会议、党员大会等，及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，每个党员均结合自身工作实际谈思想、谈体会，在每次学习后提出贯彻意见或接下来具体做法，增强学习实效性，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

　　2.贯彻落实党的新时代文艺方针有差距。

　　（1）针对“提升协会文艺引领能力有欠缺”的问题。提升协会文艺引领能力：引领各协会围绕区委区政府工作重心，在重大节日和重大活动广泛开展群众喜闻乐见的文艺活动，增强协会活力。今年中秋国庆期间，组织众协会开展了六场文艺活动，增添了节日氛围，丰富群众文化生活。9月25日至29日，潮研会“月满中秋 喜迎国庆”经典潮曲晚会一连四晚在榕泰广场上演；9月28日，区读书创作协会举办“人月两圆，与国同庆”为主题的线上文艺晚会；9月29日，区工艺美术协会举办“迎中秋庆国庆”吴锐亮木雕工艺作品展；9月30日，区作家协会举办“迎中秋庆国庆”诗歌接龙活动；同日，区读书创作协会也推出“迎中秋庆国庆”诗文专稿；10月5日，区读书创作协会举办“邮颂中华 月圆国乐”邮票展和器乐表演。

　　（2）针对“组织创作精品力作少”的问题。深入基层采风，敦促各协会创作精品：4月28日，区书法家协会组织部分会员深入埔田镇开展采风笔会；5月22日，在毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发布81周年到来之际，区文联组织部分文艺工作者在蔡翘院士博物馆开展“到基层中去，为人民而歌，重温523讲话精神”采风活动，从基层群众中寻找创作灵感，创作更多具有揭东特色的精品文艺作品。

　　（3）针对“为文艺工作者、爱好者服务的意识不强，发现培养文艺人才少”的问题。增强服务意识，发现培养文艺人才：通过参加上级文联的培训，增强同协会的交流互动，督促各协会培育人才。充分发挥文联“文艺家之家”的作用，于今年7月18日至8月16日，从各协会中选取5名骨干参加中国文联举办的第四期全国市县文联文艺骨干网络培训班，通过培训学习，深刻领会党的文艺方针政策，准确把握文艺事业的前进方向，正本清源、守正创新，努力创造新时代文艺的更大成绩，铸就社会主义文化新辉煌。

　　（4）针对“组织开展学术研究交流少”的问题。加强与兄弟县市区文联的交流学习研讨：7月23日，为加强学术交流，提高创作水平，区读书创作协会和汕头市龙湖区作家协会在揭东图书馆举行以“鹿鸣其友，和乐以文”为主题的文学座谈会；8月3日，由榕城区文联、揭东区文联、揭西县文联三地联袂举办的“古城艺韵”书法传承与发展研究会暨技法交流提高笔会在德才实验学校举行；9月11日，“揭融湾区 阳耀古城”之“墨韵迎国庆 双城谱华章”——广州市白云区书协、揭东区书协书法作品联展开幕式在我区举行。此次文化艺术交流、学习、联谊活动进一步增进揭东、白云两地的情谊，促进两地书法交流和文化艺术发展；9月28日，“绿美山水 和美人文”揭西榕城揭东书法精品联展在揭西拿督李志明文学艺术中心举行，进一步增进三地文艺界的情谊，深化艺术交流学习，促进队伍建设和水平提升。

　　（5）针对“文艺阵地建设管理乏力”的问题。争取多方重视，加强基层一线文艺阵地建设：一是主动与宣传部门对接，向区委宣传部、区融媒体中心推送文艺作品相关报道，争取更多优秀作品在“文明揭东”、电视台等展出；二是争取区教育部门的支持，鼓励各学校组织开展书画竞赛等各类活动，营造良好的文艺发展环境。

　　3.服务管理工作有短板。

　　（1）针对“对协会的管理不到位”的问题。加强对协会的管理：今年九月份，指导协助属下三大协会完成换届选举工作。9月10日，区美术家协会第二次会员代表大会召开，选举产生新一届领导班子，洪乐彬当选新一届协会主席；9月16日，区作家协会召开第二届会员代表大会，选举产生新一届领导班子，李国英当选新一届协会主席；9月24日，区潮研会召开第四届会员大会，选举产生新一届领导班子，杨木凯当选新一届协会会长。

　　（2）针对“服务意识不够强，未充分发挥桥梁纽带作用”的问题。加强服务意识，充分发挥桥梁纽带作用：加强对协会的督促指导，文联主要领导多次带队深入协会开展座谈交流，听取协会的意见建议，对协会举办的活动及时跟进，如6月 27日，文联主要领导和分管领导参加由文联主办美协承办的“丹青歌盛世 翰墨颂党恩——揭东区庆祝建党102周年美术展”活动，会后同美协会员开展座谈交流，听取协会的意见建议。

　　（3）针对“推动协会送文化下基层的主动性不强”的问题。增强推动协会送文化下基层的主动性：要求各协会向基层倾斜，送文化与种文化结合。坚持以人为本，举办多场次的文艺下基层活动，增强群众的幸福感满意度。如6月27日，“丹青歌盛世 翰墨颂党恩——揭东区庆祝建党102周年美术展”开展；7月30日，区读书创作协会在揭东光正实验学校举办以“尘世和美 艺展风华”为主题的才艺联谊活动；7月31日，区音乐家协会在八一建军节到来之际，走进区消防大队，同消防队员们欢度建军节；8月1日，书法家协会到武警揭东中队开展“翰墨飘香庆八一 丹青妙笔壮军魂”进军营活动；等等。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

　　4.账务管理混乱。

　　（1）针对“会计凭证收集不规范”的问题。规范会计凭证收集工作：已加强对财务相关制度的学习，规范会计凭证收集工作。

　　（2）针对“没有按月记账”的问题。实行按月记账：按照《行政单位会计制度》相关规定，实行按月记账制度。

　　（3）针对“账实不符，造成年度会计数据失实”的问题。加强对会计数据的监督管理，今后杜绝此类现象再次发生。

　　（4）针对“入账凭证审批手续不全”的问题。完善入账凭证审批手续：目前，已完善入账凭证审批手续，严格落实“三签”制度，确保入账规范。

　　（5）针对“支票填写不规范”的问题。规范支票填写：已加强对支票填写规范的学习，确保支票填写规范。

　　（6）针对“账簿封面要素填写不全”的问题。规范填写好账簿要素：按照《会计基础工作规范》相关规定，填写好账簿封面要素。

　　5.财经纪律执行不严格。

　　（1）针对“未按规定设置登记现金日记账”的问题。按规定设置登记现金日记账：按照《中华人民共和国会计法》相关规定，设置登记现金日记账。

　　（2）针对“未按政府采购程序开展采购活动”的问题。按政府采购程序开展采购活动：今后，严格按政府采购程序开展采购活动。

　　（3）针对“使用白条入账”的问题。杜绝白条入账问题：按照《中华人民共和国会计法》相关规定，使用发票入账，规范运作。

　　（4）针对“多计报酬”的问题。退回多计报酬：多计报酬已退回。今后加强监督，杜绝此类现象发生。

　　6.主要领导负责单位财务审批工作不合规的问题。

　　（1）针对“主要领导同志2019年3月至今任揭东区文学艺术界联合会主席，负责该单位全面工作，2019年3月至今单位财务开支均由主要领导负责审批。不符合《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于进一步加强和改进领导干部监督工作的意见>等三个文件》（粤办发【2012】8号）关于“地区和部门党政主要领导不直接分管组织人事、财务审批、工程建设......”的规定”的问题。按相关规定由分管领导负责单位财务审批工作：7月19日，召开党支部会议，传达区委第二巡察组巡察文联的反馈意见，并立行立改，由分管领导负责单位财务审批工作。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

　　7.全面从严治党主体责任落实不到位。

　　（1）针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。严格落实党风廉政建设主体责任：定时召开党风廉政专题工作会议，与业务工作同研究、同部署、同考核。7月28日，召开党风廉政专题工作会议，总结上半年党风廉政工作，部署下半年党风廉政工作。

　　（2）针对“廉政宣传教育不到位”的问题。加强党风廉政建设的宣传力度：及时将相关规章制度宣传到各协会。今年9月份，区美协、区作协和区潮研会先后开展换届工作，区文联班子成员到场参加换届大会，并开展调研，宣传党风廉政建设相关制度，要求协会要切实履职尽责，确保运行风清气正。

　　（3）针对“‘一岗双责’履行不到位”的问题。严格履行“一岗双责”制度：做到业务工作和党风廉政建设两手抓，加强对干部职工的管理监督。一是进一步强化主体责任，召开支部会议，组织干部职工深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神。二是召开党风廉政专题工作会议，部署党风廉政建设和反腐败工作。三是严格落实中央八项规定精神，主动接受区委派驻纪检监察组的监督、检查和指导，按要求定期报送《区文联廉政风险点和应对措施》，切实增强廉政建设风险防控意识。

　　8.“三重一大”决策制度执行不到位。

　　（1）针对“如2020年12月30日文联向揭阳市驰甲广告策划有限公司购买送春联活动用品22700元，2022年1月10日文联向揭东区书法家协会拨付2022年书春送福进万家活动经费35000元，均未见召开会议进行集体决策”的问题。严格执行“三重一大”决策制度：对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须召开班子会，集体讨论决并提前与区纪委监委派驻纪检组沟通，邀请派员到会指导监督。

　　9.党建工作不扎实。

　　（1）针对“未按规定开展‘三会一课’”的问题。严格落实“三会一课”制度：3月28日，党支部书记、主席开展题为《深入理解传承中华优秀传统文化，打造崇文尚信的和谐家园》的党课；6月12日，文联副主席开展题为《坚持发扬斗争精神，努力开创文艺工作新局面》的党课；7月19日，召开支部党员大会，传达第二巡察组反馈意见，成立区文联巡察整改领导小组，部署整改落实工作；9月7日，召开党员大会（巡察反馈整改专题工作会议），总结阶段来巡察整改推进情况，部署下一步整改工作；9月25日，召开党员大会，研究通过区文联主题教育方案，成立主题教育领导小组。会后，副主席开展题为《深刻理解“两个结合”的重大意义》的主题教育专题党课；10月10日，召开党员大会（巡察反馈整改工作推进会），总结阶段来巡察整改推进情况，部署下一步整改工作；10月16日，党支部书记、主席开展题为《守纪律 讲规矩 做新时代合格党员》的主题教育专题党课；11月9日，党支部书记、主席开展“六个必须坚持”专题党课。（备注：区文联全体党员3名，按规定不设支委会）

　　（2）针对“党内政治生活不严肃”的问题。严肃党内政治生活：10月12日，区文联召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员严格对照自身问题分别从聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面进行自我剖析，严肃开展批评和自我批评，主动认领问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，实事求是，认真查摆突出问题，深刻剖析问题的根源症结，触及思想，触动灵魂，达到了统一思想、凝聚整改共识的目的，整改落实工作取得了初步成效。

　　（3）针对“会议记录不规范”的问题。规范会议记录：指定专人负责党支部会议记录工作，并加强业务培训，确保记录规范。

　　10.选人用人工作需进一步加强。

　　（1）针对“选任的程序和资料不够规范”的问题。加强选人用人工作，规范选任程序和资料收集：组织学习《党政领导干部选拔任用条例》、《中华人民共和国公务员法》、《推进领导干部能上能下规定》等文件，增强选人用人规范意识。

　　（2）针对“激励干部担当作为措施不多”的问题。制定激励干部担当作为措施：研究制定了《区文联激励干部担当作为措施》，进一步激励文联党员干部担当作为意识。

　　（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况

　　11.巡察整改不到位。

　　（1）针对“2021年1月14日区委第一巡察组巡察反馈会后，文联党支部只召开巡察反馈意见整改落实专题会，但未见召开专题民主生活会，支部书记未对照检查并接受其他支部成员批评，其它支部成员也未逐一对照检查开展批评与自我批评”的问题。认真对照检查，召开专题民主生活会，开展严肃批评和自我批评：10月12日，区文联召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员分别作对照检查，严肃开展批评和自我批评，并认真做好会议记录。

　　三、坚持常抓不懈，助推揭东文艺事业繁荣发展

　　通过阶段来的集中整改，区文联围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党进行了全面补课，对存在的突出问题认真整改纠正。但我们清醒地认识到，区文联目前的整改成果还是阶段性的，整改成效离区委要求和广大人民群众的期待还有差距，对一些比较复杂的问题和深层次矛盾，还需要着眼长远、常抓不懈，进一步在健全体制机制、长效治本上下功夫。

　　（一）严格落实全面从严治党主体责任。区文联党支部将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要论述和党中央关于文艺工作的重大决策部署，按照区委的工作部署，围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党进行全面补课，对存在的突出问题认真整改纠正。牢固树立纪律意识和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。认真落实全面从严治党主体责任，坚持不懈深化整改工作，努力巩固深化巡察整改成果，扭住突出问题不放松，切实把巡察反馈的问题整改彻底、整改到位，真正做到持续整改、深入整改，以这次巡察整改为契机，团结引导全区文艺工作者，坚持以人民为中心的工作导向，不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局，强化“高峰”意识，打造精品力作，努力打造新时代揭东文艺新高地，为繁荣发展揭东文艺事业作出新的贡献。

　　（二）进一步强化党支部把方向、谋大局、抓大事的领导作用。坚持以这次巡察整改作为契机，全面加强区文联班子思想政治建设、作风建设和能力建设，切实提高贯彻执行民主集中制的政治自觉，切实发挥好班子把方向、谋大局、抓大事的领导作用。牢牢把握正确的政治方向，引导区文艺界加强作风建设和行风建设，突显文联组织的政治性、先进性、群众性，增强文联对广大文艺工作者的吸引力、凝聚力和影响力。全面履行文联组织“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”的基本职能，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。加强对协会工作指导，努力解决揭东文艺界存在的发展不均衡等方面问题，努力解决文艺发展过程中所出现的问题，努力解决文艺家协会机制建设问题，把整改的过程，作为改进工作作风、提高工作质量和增强工作实效的过程。

　　（三）持续抓好巡察反馈问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓细，做到“条条要整改、事事有回应、件件有落实”。对已经完成的整改任务，要适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，要按照既定目标和措施，不松劲、不减压，一着不让地抓下去，直至整改到位，见底见效；对需要长期整改的任务，要进一步细化工作目标和计划，制订整改时间表，坚决打好持久战。坚持问题导向，围绕党风廉政建设、财务等重点领域、重要环节，强化制度约束，加大制度建设力度，对需要制订和修改完善的规章制度要及时到位，形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0663-3264087；邮政地址：揭东区人民政府办公大楼后三楼2312室；电子邮箱：jdwl3264087@163.com。

揭阳市揭东区文学艺术界联合会

2023年12月8日