根据三届区委第五轮巡察暨群众身边不正之风和腐败问题专项巡察工作统一部署，2024年9月中旬至12月中旬，区委第四巡察组对区残联党组织进行了巡察。2025年1月22日，区委第四巡察组向区残联党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

　　1.对政治理论学习不够重视。

　　（1）以传达上级文件、会议精神代替“第一议题”学习。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。提高政治站位，加强政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，“第一议题”学习制度规范化、常态化，确保“第一议题”制度落到实处。制订2025年支部学习计划、党建工作计划。主要负责同志落实“第一责任人”责任，强化管理，严格落实“第一议题”制度；深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断强化政治意识，提高政治能力。2025年召开班子会议 28 次，均落实“第一议题”。

　　（2）学习流于形式，应付了事。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。端正学习态度，严格落实党内组织生活，结合本单位职能进行部署，做到学习规范化，规范记录，提升质效，确保学习不走过场，做到实实在在学。

　　坚持“第一议题”常态化。严格落实，强化引领。把“第一议题”学习作为领导班子会议、支委会、支部会讨论决策事项、研究部署工作的思想指南和首要内容。做到“第一议题”规范化。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和重要论述，全面学深学透。把“第一议题”制度的贯彻落实与残疾人工作相结合，切实做到学懂弄通，常学常新。确保“第一议题”实效化。把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合。强化落实政治自觉、思想自觉、行动自觉，结合实际研究制订贯彻落实措施，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力，奋力推动高质量发展。规范记录，提升质效。按照要求，认真记录学习内容，确保“第一议题”制度记录完整、规范。及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神。2025年1月份以来，共开展“第一议题”学习 15 场。

　　（3）理论联系实际不紧密。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。强化理论武装，用党的创新理论指导残疾人工作实践。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面系统准确把握丰富内涵和精神实质。通过学习不断提升党员干部政治素养，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持理论联系实际，将学习成果运用于工作实际，转化为发展残疾人工作的思路、促进工作的措施，不断推动残疾人工作高质量发展。坚持把加强党的政治建设摆在首位，把巡察整改与党纪学习教育有机结合，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，团结带领广大残疾人和残疾人工作者听党话、感党恩、跟党走。

　　区残联制定党支部2025年度学习计划，进一步明确学习，就加强个人自学作出安排。班子成员认真参加“广东省干部培训网络学院”个人自学并结合工作实际将学习成果运用于工作实际，转化为发展残疾人工作的思路、促进工作的措施，推动残疾人工作高质量发展。

　　2.扶残助残兜底保障工作推进乏力。

　　（1）残疾人专项资金未及时到位导致许多工作未能开展。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。2024年残疾人家庭无障碍改造已全面验收完成。将继续与区财政部门协调沟通，加大服务力度，争取残疾人专项资金到位，保障残疾人各项工作正常开展。

　　（2）服务需求与资源匹配不足。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。牢固树立宗旨意识，提升服务能力。将全面开展残疾人辅助器具需求调查摸底，根据调查摸底情况，做好需求资金的预算，积极向上级部门和本级财政争取，落实采购，及时为有需求的残疾人适配，满足他们的需求。2024年无障碍改造已完成；同时向区财政局争取到2023年相关资金，已到付。区残联通过全面开展残疾人辅助器具需求调查摸底，根据调查摸底情况，积极向上级部门和本级财政争取辅具专项资金，按照广东省相关文件标准执行，进行假肢和助听器等辅具适配。计划下半年再投入相关资金对有需求的残疾人进行辅具适配。

　　（3）公益助残力度不够。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。积极宣传、发动社会力量扶残助残，拓宽资金渠道。为更好地服务残疾群众，推进无障碍环境建设，积极向社会筹集资金，在区民政、残联办公楼加装的无障碍电梯已建成并投入使用。2024年春节前夕，争取到社会资金和物资，慰问了困难残疾人家庭。在以后工作中，继续争取社会力量和资金加入到助残行列。区残联开展残疾人家庭走访慰问活动，并深入调研残疾人帮扶工作，了解到一名肢体残疾初中生当前急切需要一部电动轮椅方便出行及上学。统筹社会资源，联合爱心企业到云路镇棋盘村开展“残疾辅具送到家  真情关怀暖人心”活动，为她送去一部电动轮椅，帮助她解决出行难问题。

　　3.推动残疾人康复服务事业力度不足。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。协调、加强部门间协作，建立共享机制，借势借力整合资源形成合力效应，创新康复服务方式，推进残疾人康复。通过深入残疾人家庭进行基本状况摸底调查，了解其家庭情况和就业、康复需求，帮助残疾人解决急难愁盼的问题。每年在六月后，以残疾人基本服务状况调查数据为基数，由各镇（街道）残联会同各镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）对辖区内有需求的康复服务对象及家庭医生签约的服务对象开展残疾人基本康复服务工作。每年都能按要求提前完成任务，我区连续多年在全市进度排名第一。

　　4.惠残助残政策宣传不充分。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。进一步提高认识，加强残疾人证办理力度。充分借助媒体以及残疾人各种节日为载体，开展喜闻乐见的宣传活动；充分发挥村街（社区）专职委员的作用，以基本状况调查、入户走访形式强化残疾人证办理流程、所需材料及惠残政策宣传，更好地服务残疾人，提高残疾人证办理程序的认知度和知晓率。利用下乡评残、无障碍改造、政务服务办理残疾人证等为残疾人提供服务过程中，对残疾人、家属及相关群众开展政策宣传和法律法规讲解，让群众在解决问题中知晓、学习、认识残疾人法律知识，强化全民守法的法治意识。发放宣传小册子等宣传资料，分发到各镇（街道）残联、下属各单位及各残疾人专门协会，广泛宣传残疾人法律法规和有关政策。组织开展残疾人文化进家庭“五个一”活动，推动残疾人走出家门参与活动、融入社会。

　　5.社区康园建设进展缓慢。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。一是继续积极与财政部门协调康园中心资金，推进工作落实。同时，积极向上级业务部门争取政策和专项资金支持。磐东街道、埔田镇、龙尾镇和桂岭镇已完成社区康园中心的申报，全区社区康园中心2024年已全覆盖。二是争取整合民政、卫健等多方资源，发挥社区康园作用，合力推动残疾人社区康园融合发展。三是创新工作方法，坚持镇政府主导，多元发展。提高社会认知度，吸引更多社会关注和支持，鼓励社会力量积极参与社区康园建设。

　　6.意识形态工作责任制落实不到位。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，不断增强对意识形态工作极端重要性的认识。召开了残疾人宣传文化工作会议，对宣文工作进行周密部署，进一步压实工作责任。进一步转变工作作风，严格落实意识形态工作通报制度，修订完善相关工作方案。认真贯彻执行党的方针政策，不断强化组织意识、思想意识、阵地意识、牢牢掌握意识形态工作的主导权。紧紧围绕全区残疾人工作实际，把加强意识形态工作自觉融入残疾人工作中心任务，促进残疾人事业高质量发展。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面。

　　1.落实全面从严治党主体责任不到位。

　　（1）抓党风廉政建设方式方法较为单一。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。落实全面从严治党主体责任，增强担当精神。“一把手”严格履行全面从严治党第一责任人责任，强化对党风廉政建设工作的领导，班子成员积极履行“一岗双责”，加强对分管领域工作指导和督促检查，把党风廉政建设工作抓牢抓实，推动党风政风行风持续向好发展。加强班子成员之间、班子成员对股室负责人的谈心谈话。组织到区廉洁文化基地开展党风廉政教育。

　　（2）党纪学习教育开展不严不实。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。继续推进党纪学习教育常态化制度化，进一步贯彻落实严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活。利用“三会一课”及主题党日活动，对党员进行了系统教育，增强党性修养；组织党员集中学习、开展主题党日等活动。召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题，支部书记带头开展剖析；开展反面典型案例剖析，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。开展批评与自我批评不走过场，敢于揭短亮丑，真正达到红脸出汗、增进团结、推动工作的目的。

　　2.内控制度执行存在廉政风险点。

　　（1）未严格执行“应采尽采”采购标准。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。修订完善相关管理制度，提高人员政策法规知晓度，根据政府采购政策法规，对相关项目进行”应采尽采”，确保采购工作合法合规。2022年、2023年法律顾问服务均按规定进行政府采购。

　　（2）部分采购项目招标程序不合规。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。选派人员参加相关部门的培训，根据政府采购政策法规，对相关项目进行应采尽采，确保采购工作合法合规。今后进行招投标将筛选更加有资质的第三方平台进行采购。

　　（3）采购项目未进行验收。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。健全验收制度，建立监督机制，同时加强涉及采购验收的人员培训，提升业务能力和责任意识。区残联相关人员已通过培训并建立相关验收制度和成立验收小组，确保验收制度的落实。

　　（4）合同管理较为粗放。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。规范合同签订流程，建立严格的合同审批流程，相关人员加强合同法的学习，提升业务能力。

　　3.财务管理制度执行不严格。

　　（1）大额资金使用不规范。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。加强内部监管，严格落实”三重一大“制度，凡涉及重大项目安排、项目经费支出、重大人事任免、重大改革事项等“三重一大”事项，必须提交班子会议研究。

　　（2）财务审核把关不严。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。进一步规范财务管理、审核制度，提升财会人员责任意识，加强日常监督，确保财务审批手续、项目物资采购、大额资金使用等依法依规进行。资金拨付履行经办人员签字、分管负责人审核、单位主要负责人审批手续，报销支撑材料不完整的一律不得报销。

　　（3）未按规定进行固定资产核算、登记、管理。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。根据固定资产管理规定，按规定进行固定资产核算、补登记、管理。

　　4.会计制度落实不到位。

　　（1）会计资料装订混乱。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。及时核对纠正，重新整理2022年10月记账凭证，按照正确的编制先后顺序装订，确保后续查阅与审计的便利性。增强人员责任意识，规范工作操作。

　　（2）会计账证不符。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。定期组织财务人员参加区财政部门业务培训，提升其会计核算水平和责任心，查漏补缺，杜绝此类问题再次发生。

　　（3）会计科目设置不规范。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。加强业务培训，增强操作能力，调整现有科目，对不规范的会计科目，及时调整。

　　（三）基层党组织和党员队伍建设方面。

　　1.班子核心作用发挥还不够充分。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。提高政治站位，加强组织领导，扛起整改主体责任。区残联班子切实履行主体责任，主要领导认真履行第一责任人责任。残联班子成员率先垂范，到挂钩困难残疾人家庭进行走访慰问 ，深入到残疾人身边了解残疾人的所需所想，积极向残疾人宣传各项惠残利残政策。

　　2.党内制度制定不够严谨。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。一是提高政治站位，加强党务学习提高业务能力，增强责任意识。二是完善制度，对相关制度进行修订完善。三是做好文稿校对，特别是重要文稿，保证不出错误。四是相关工作人员在组织生活会上进行自我批评剖析。

　　3.基层党组织建设存在薄弱环节。

　　（1）支部换届会议记录不规范，规定动作落实不到位。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。强化业务培训，做好会前筹备工作；规范会议记录，提升质效，按照要求，认真做好会议记录，确保内容完整、规范，并及时整理归档工作材料。

　　（2）“三会一课”制度落实不到位。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度，增强党内组织生活的严肃性、政治性。

　　（3）会议记录马虎应付，部分会议记录标题化。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。端正工作态度，强化党性观念，提升人员业务能力，加强党务学习。

　　（4）党员组织关系管理不到位。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。加强党员教育增加党性意识，加强党务工作者业务培训提高业务能力，认真落实相关规定，强调以后在人员调入、党员组织关系转入程序上，将按规定、按要求已转入残联党支部，杜绝此类问题再次出现。

　　（四）落实巡察整改和成果运用方面。

　　1.个别巡察反馈问题整改不彻底。

　　整改情况：“已完成，并长期坚持”。一是高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，认真研究制定巡察整改工作方案，对标对表，全力做好本次整改。同时建章立制，对已基本完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果。二是严格执行组织生活制度，班子党员领导以普通党员身份参加组织生活；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度；建立健全谈话谈心制度，切实开展批评与自我批评，查摆问题，杜绝走过场。三是完善财务管理制度，严格执行财务管理规定和财经纪律，提高财会人员的业务水平，查漏补缺，杜绝此类形象发生。资金拨付履行经办人员签字、分管负责人审核、单位主要负责人审批手续。四是进一步完善各项规章制度，修订完善相关制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，推进各项工作制度化、常态化和长效化。将整改成果转化为全区残疾人事业全面发展动力，推动残疾人事业高质量发展。

　　在区委第四巡察组的精心指导下，经过几个来月严肃认真的整改，区残联党支部的巡察整改工作取得了阶段性的成效。区残联党支部将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，把抓好整改落实工作与贯彻落实新发展理念，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；下一步，区残联党支部将严格对照切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实增强责任感、紧迫感和使命感，以高度的整改自觉、有力的整改行动、扎实的整改成效，对不科学不健全的制度进一步规范完善，以整改成效推进残联各项工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0663-3277649；邮政地址：广东省揭阳市揭东区民政局三楼305；电子邮箱：jdcl77649@163.com

中共揭阳市揭东区残疾人联合会支部

2025年11月7日