区委、区政府、市城管执法局：

　　2025年，揭东区城市管理和综合执法局在区委、区政府和市城管执法局的正确领导下，紧密围绕省委“1310”具体部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，努力提升城市管理领域法治政府建设水平，积极营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，法治政府建设各项工作取得较好成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、坚持政治引领，筑牢法治建设政治根基

　　以政治建设为统领，始终将党的领导贯穿于城管系统法治建设全过程、各方面。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把“四个意识”“四个自信”“两个维护”转化为推动城管法治建设的具体行动，以高度的政治责任感和使命感，推动上级决策部署在城管执法领域落地见效，为法治政府建设把稳政治方向。

　　（一）强化理论武装，凝聚法治建设思想

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。我局将学习贯彻习近平法治思想作为局党组理论学习中心组每次学习的首要内容，由中层以上领导干部轮流领学带学，带头读原著、学原文、悟原理；二是深入学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神。我局把传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为本年度重点工作，依托党组会、全局会、局务会、支部大会等载体，认真落实“第一议题”学习制度，落实意识形态工作责任，及时跟进学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察广东系列重要讲话重要指示精神。

　　（二）紧扣省委“1310”具体部署，精准谋划推进

　　紧紧围绕省委“1310”具体部署中“深化法治广东建设”相关工作要求，锚定城市管理法治化、规范化、精细化建设目标，将法治建设工作全面纳入城市管理年度重点工作部署，与执法办案、行业监管、队伍建设、服务民生等核心业务同谋划、同部署、同推进，进一步推动法治建设与城市管理各项工作深度融合、一体落实，以高质量法治建设引领保障城市管理工作提质增效，为深化法治广东建设贡献城管力量。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化法治建设组织保障

　　局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”，推动法治建设各项责任落到实处。

　　（一）加强组织领导，统筹谋划法治建设工作任务。

　　局主要负责人围绕法治政府建设，将法治建设要求纳入2025年局工作要点。认真落实专题述法，将年终述法纳入其个人年终述职报告。带头部署健全依法行政制度、严格规范行政执法，是践行法治政府建设的重要组织者、推动者和实践者。

　　（二）认真履职尽责，推动城管工作法治建设见行见效。

　　局主要领导坚持对局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进。督促班子成员依法办事，完善内部监督。要求各股室、大队提高政治站位，充分认识法治政府建设的重大意义，以坚决的态度、务实的举措，切实推进城管工作的法治建设。强化政务信息公开管理，不断增强工作透明度。严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序，坚持民主集中制，提高行政决策的科学性和严谨性。

　　（三）发挥示范作用，带头尊法学法守法用法。

　　主持党组理论学习中心组学法，引导领导干部带头尊法学法守法用法。聘请专业律师担任法律顾问，在重大决策、案件处理等方面提供法律意见，确保决策合法合规。坚持在法治轨道上推进区城管执法系统各项工作，不断提升法治思维，提高依法办事能力，为揭东城市治理高质量发展提供有力的法治保障。

　　三、2025年度法治政府建设情况

　　（一）推进依法行政，严格规范行政执法行为

　　我局持续推进行政执法“三项制度”，规范依法行政水平。主动向社会公布执法结果，接受群众监督；树牢执法队员全过程执法记录的意识，提高全过程记录视音频的质量，确保执法活动全程留痕、可追溯；健全完善执法重大决定法制审核制度。做到行政执法公开、公平、公正，有效维护公民、法人或其他组织的合法权益。

　　坚持问题导向，深入践行“人民城市”重要理念，紧扣主责主业，重点加大城市管理问题突出领域的执法力度。聚焦重点领域执法保障，围绕违法建设、街面环境、住宅小区环境、文明施工、生活垃圾分类、建筑垃圾等领域突出问题加强专项执法工作。开展在建工地建筑垃圾专项检查，抓住建筑垃圾“产生、运输、中转、消纳、处置”的各个环节，严厉打击偷倒乱倒建筑垃圾等违法行为；聚焦户外设施、共享单车停放、无序设摊、占道经营等城市乱象，加大执法整治力度，为城市管理重点领域保驾护航。2025年，我局共作出处罚决定85宗，其中简易程序24宗，普通程序61宗。

　　继续深入推行镇街基层综合执法工作业务指导。我局始终围绕基层镇街的执法工作需求，提供切实有效的业务指导，点面兼顾地对综合基层执法工作进行规范引导，对执法中的共性、难点问题，进行梳理探讨，有效促进镇街综合行政执法工作顺利有序开展。

　　强化行政复议、诉讼的应诉能力。对相关案件均在规定时间内及时提交答复材料与证据依据，答复材料充分陈述行政行为的事实与法律依据，有效保障了执法行为的合法性。

　　（二）深入普法守法宣传教育，营造良好执法环境

　　严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是加强国家工作人员学法普法。一方面组织全局工作人员开展2025年度学法学习和考试；另一方面邀请律师为我局执法人员授课，规范行政执法行为，防范法律风险，进一步提升执法人员的法律素养和依法履职能力。二是发挥党员先锋模范作用。依托“双报到”服务平台，有效推进“五进”普法宣传。组织党员志愿者到磐东社区开展宣传活动，本年度共开展4场志愿服务活动，参与人数80人次。三是紧扣“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、民法典宣传月、全国生活垃圾分类宣传周等重要时间节点，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动，不断扩大普法覆盖面。本年度我局共开展7场宣传活动，工作人员以卡片分类等方式吸引群众参与，普及分类知识。发放图文并茂的宣传手册、环保购物袋、宣传小礼品等400多份。

　　借助“揭阳广电”“触电新闻”“文明揭东”“金凤视听”、政务网页等媒体阵地及线上平台，实现普法宣传与群众生产生活零距离，深入推进普法与执法有机融合，增强市民群众对城管执法工作内容的了解，提高市民群众支持和参与城市管理的积极性，营造良好的城管执法社会环境。坚持在服务中普法、在管理中普法，通过开展一系列的普法宣传，确保普法工作精准高效。

　　四、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我局法治政府建设工作虽然不断完善，取得了一些成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：

　　（一）法治宣传教育方式有待加强。普法宣传形式还不够丰富，全民学法的意识还不够浓厚，未能充分吸引不同年龄层、不同行业的广泛参与，导致普法效果有限，依法解决问题的氛围有待加强，城市管理领域的普法创新力度有待加强。

　　（二）行政执法规范化水平有待提高。面对城管执法事项繁多、日渐复杂的现实情况，执法人员法治思维和依法行政能力还需进一步提高，执法方式要与时俱进，系统化的法治工作培训需持续完善。

　　五、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将持续贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平法治思想，坚持问题导向、需求导向、目标导向，在“实”字上下功夫，加快推进法治政府建设，切实推进“法治城管”建设。

　　（一）强化依法履职，全面提升行政执法效能。根据省、市、区法治政府建设部署要求，扎实有序推进法治城管建设。严格执法始终是城管执法的工作生命线，聚焦重点领域加大执法力度，做到有违必纠、有案必查、有诉必理。定期开展业务培训，围绕新修订法律法规和新增执法事项进行专题培训，提高执法人员办案能力水平。

　　（二）完善执法监督机制，强化行政权力制约和监督，让权力在阳光下运行。从严把内部监督审核关口入手，收紧线上审核及线下监督，加大案件评查力度，切实将法制内审程序的价值和作用发挥出来，从整体上提升案件质量。深入推行行政执法“三项制度”，立体推进行政执法监督。

　　（三）坚持需求导向，全面提升普法宣传教育效用。加大普法宣传力度、创新普法宣传形式，增强普法宣传工作实效。通过“宪法宣传周”等契机，借助媒体阵地及线上平台，聚焦与群众生活息息相关的法律法规广泛开展普法宣传，切实增强社会公众的法治思维和法治意识，营造良好的城管执法社会环境。以市场主体需求为导向，做好优化法治营商环境。

揭阳市揭东区城市管理和综合执法局

2026年1月13日