2025年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的精心指导下，揭东区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实“八五”普法规划要求，学习贯彻落实《信访工作条例》及省、市法治政府建设部署要求，充分发挥好“为民解难、为党分忧”的政治职责，扎实开展法治政府建设各项工作，全面推进信访工作法治化，切实维护群众合法权益和社会大局和谐稳定。现将法治政府建设相关情况报告如下：

一、开展工作情况

（一）提高政治站位，切实加强理论武装

揭东区信访局始终把政治理论学习作为推进信访工作的首要任务，增强运用法治思维和法治方式化解信访矛盾纠纷、维护群众合法权益的意识和能力。一是依托理论学习中心组、“三会一课”和线上线下相结合等形式，组织全局干部职工深入学习贯彻党的二十大精神及党的二十届二中、三中、四中全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话、指示精神和党中央重大决策部署，有效提高全体干部职工的理论水平，为开展信访工作夯实理论基础。二是将习近平法治思想、全面依法治国重要论述和省委“1310”具体部署列入“第一议题”、常设议题，纳入党组理论学习中心组学习计划，积极开展法治思想理论学习教育，确保深入领会精神实质，全面把握核心要义，坚持学以致用，引导干部职工信法学法、守法懂法，不断提高运用法治思维和法治方式处理信访事务的能力水平。三是针对《信访工作条例》《信访法治化工作指南》等信访工作业务方面的法律法规、规章制度，通过专题培训、会议传达等方式，做到及时学、认真学、踏实学，确保将信访业务与法治建设有机衔接、有机融合、有机运用。全年开展集中学习22次、专题研讨4次。

（二）聚焦规范提质，全面推进信访工作法治化

揭东区信访局全面实施“信访工作法治化强基工程”，严格按照“五个法治化”、“四个到位”要求，全面深入实施《信访工作条例》，切实运用法治思维和法治方式做好信访工作。1、推动“预防法治化”。一是实时监测信访信息系统、人民网、揭阳“急难愁盼我来办”等三个网上信访平台信息的排查工作，扎实做好重要节日、活动等重点时段信访安保工作，深入开展排查，逐一建立台账管理，落实“四个一”工作措施，做好化解稳控工作。二是建立健全领导干部接访下访工作制度，推动领导干部接访下访制度化、常态化，及时发现解决群众生产生活的实际困难，防止矛盾隐患激化、信访上行。2、推动“受理法治化”。全面准确登记群众来访、来信，坚持规范录入信访信息系统，准确甄别，依法分类受理，对符合“三个不予受理”和“两个不再受理”情形的信访诉求，书面告知信访人，作出明确指引。同时，加强与相关职能部门的沟通对接，精准识别信访事项，精准确定责任单位，实现精准转送交办。3、推动“办理法治化”。一是提升初次信访事项办理质效。坚持抓早抓主动，切实采取有效措施，注重综合施策，务求一次性、实质性解决问题、化解矛盾。二是持续发力化解信访突出问题。按照“三到位一处理”原则，落实市信访工作“1+1+3+N”工作理念，推行区委15字信访工作措施，通过领导包案、“一案一策一专班”、分类化解、因案施策、集中攻坚等方法方式，推动信访事项化解。4、推动“监督追责法治化”。不断完善信访督查工作机制，不折不扣落实信访事项督查督办工作，依法履行信访部门“三项建议权”职责，有效推动信访事项的高效化解，尽最大努力把群众的问题解决好，切实做到“事心双解”。5、推动“维护秩序法治化”。开展进京到省访专项治理，按照“三到位一处理”的要求，落实“四个一”工作措施，加大进京访事项化解工作，切实压实部门责任，用心用情用力解决信访突出问题，推动群众息诉罢访，并对以访施压、以访谋利等违法行为，坚决落实“一处理”工作，营造良好的信访秩序。

（三）深化普法宣传，营造法治信访浓厚氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，以“信访法治宣传月”“国家宪法日”等为契机，开展《信访工作条例》、《宪法》集中宣传活动，牢固树立法治思维，为法治政府建设各项工作顺利开展注入信访活力。区信联办牵头各地各单位采取显著位置悬挂宣传海报、LED屏滚动播放宣传标语、发放《条例》宣传手册等多种形式，不断将《条例》宣传活动引向深入。区信访局通过悬挂条幅、发放宣传资料和深入基层一线等方式，全方位、多角度进行宣传解读，使《条例》家喻户晓、深入人心，努力在全区营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（四）强化组织领导，认真履行法治建设第一责任人职责

揭东区信访局严格按照《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，局主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，切实加强组织领导，为推进法治政府建设各项工作提供保障、创造条件。一是履行主体责任。严格落实领导干部学法用法制度，带头贯彻落实中央和省市区关于法治政府建设的重大决策部署和工作要求，对信访法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把信访各项工作纳入法治化轨道。二是认真落实信访工作职责。按照信访工作职责，精准实施《信访工作条例》，认真做好群众信访事项的受理、转交和督查督办，发挥好信访工作了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、排查矛盾隐患、解决合理诉求等职能作用，按照“五个法治化”“四到位”要求有效推进信访法治化工作，引导群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护。

二、存在的不足及原因

（一）法治建设精准性有待提升

部分基层信访干部对复杂信访事项的法律适用把握不够精准，法治思维和实战能力需进一步加强；针对不同群体的差异化普法宣传不足，部分群众依法信访意识仍需提升。

（二）制度执行效能仍需强化

少数单位对信访法治化制度执行不够严格，存在办理流程不规范、答复文书不标准等问题，制度刚性约束有待加强。

（三）源头治理深度不足

部分领域矛盾排查不够全面深入，源头预防机制不够健全，新业态、新领域信访问题的法治应对能力有待提升。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，揭东区信访局将继续贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神，精准实施《信访工作条例》，按照“五个法治化”“四到位”要求深入推进信访工作法治化，全力以赴为维护群众合法权益、促进社会大局和谐稳定、服务全区高质量发展大局作出应有贡献。

（一）持续加强队伍建设，提升法治观念。深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记关于依法治国的重要论述和重要讲话、重要指示批示精神，加强对省、市、区相关重要会议精神和安排部署的学习研究、宣传阐释、贯彻落实，把宪法法律和党内法规列入每位信访干部的学习计划，把信访干部学法各项要求落到实处，努力增强信访工作人员的法治观念，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题能力水平。

（二）持续深化法治信访宣传教育。继续推进落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”的普法责任制，用足用好接待窗口、LED电子屏、政务公开网站等传统普法微平台，丰富线上线下相结合法治信访宣传方式方法，加强《信访工作条例》的宣传教育，进一步畅通信访渠道，引导群众依法文明有序信访，依法理性反映诉求，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法，形成法治信访的良好氛围。 

（三）持续推进信访工作法治化。聚焦“五个法治化”“四到位”，加快构建系统完备的制度体系，牢牢把握“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的实践要求，抓好统筹协调，抓好协同推进，确保受理办理信访事项依法规范运行，群众信访行为依法有序，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意目标。

揭阳市揭东区信访局

2025年12月29日