2025年,在区委、区政府的坚强领导下,白塔镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神和2025年中央全面依法治国工作会议精神关于法治建设的重大部署,紧扣全面推进依法行政、建设法治政府目标任务,立足白塔镇工作实际,扎实推进法治政府建设各项工作,持续提升基层治理法治化水平。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要措施及成效
我镇始终坚守从严管党治党、从严治镇的政治定力,坚决贯彻执行中央、省委、市委、区委关于法治政府建设的决策部署,始终把法治政府建设作为重大政治任务抓紧抓实,严格对照上级文件精神指导依法行政工作,以务实举措推动法治建设各项任务落地见效。
(一)强化宣传教育,提升法治建设水平
一是始终把学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神、2025年中央全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要指示,依托镇委党校、各村新时代文明实践站开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训活动,把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习核心内容、作为党员干部培训的主修课程,紧密贴合基层工作实际设计培训内容,推动理论学习入脑入心,切实让广大干部职工学深悟透、学以致用、落地见效。二是召开会议及时传达,认真抓好《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》收官落实,贯彻落实区2025年法治政府建设工作要点,推动法治乡村建设与乡村振兴深度融合、一体推进,切实把习近平法治思想转化为广大党员干部奋进新征程、建功新时代的强大动力。三是持续巩固拓展党纪学习教育成果,镇领导班子成员带头尊规学规守规用规、带头尊法学法守法用法,带动全镇上下深刻领会习近平法治思想的精神实质、核心要义与实践要求。推动法治学习培训全覆盖,依托广东省干部培训网络学院开展线上学法,不断提升公职人员法治素养与依法履职能力,引导公职人员在工作中严格规范、公正文明执法。
(二)严抓社会治理,高效推进法治建设
2025年以来,我镇深入开展扫黑除恶专项斗争,全面排查矛盾纠纷,依法、及时解决好群众合理诉求。一是重拳打击违法犯罪。今年来,我镇重拳打击各类违法犯罪活动,共刑事立案31宗,刑事破案27宗,刑事拘留34人,逮捕21人;查处治安案件98宗,查处违法人员135人;抓获涉毒人员0名,化解各类社会矛盾纠纷284宗,有效消除安全隐患,群众安全感大大增强。二是全力化解社会矛盾纠纷。今年来,我镇受理信访案件56宗,办结56宗;“急难愁盼我来办”平台留言共受理41条,办结41条;“人民网”平台留言受理1宗,办结1宗。有效提高信访工作效率和信访群众满意度,主动接受群众监督,不断提高信访工作透明度和公信力。三是纵深推进扫黑除恶斗争常态化。健全多部门协同联动、合力打击的长效机制,构建齐抓共管工作格局,坚持打防结合、标本兼治、源头治理,持续完善制度机制,不断巩固拓展扫黑除恶成果,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,推动扫黑除恶常态化走深走实。四是持续提升执法效能,建强执法队伍。认真组织执法办工作人员参加执法资格认证考试,不断提升行政执法队伍专业化、规范化水平。健全综合行政执法委员会联席会议制度,及时研究解决综合行政执法重点工作与重大问题。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,全面推进严格规范公正文明执法。五是坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。继续发扬白塔经验,坚持“高站位、硬措施、精管理、严执行”的工作思路,依托基层网格化管理体系强化日常巡查管控,坚持疏堵结合,进一步规范村民建房报批流程,坚守耕地保护红线。
(三)健全依法治镇,深入推进法治建设
紧扣法治政府建设总目标,突出依法行政为人民和政府职能升级转型为重点,规范文件管理,巩固制度建设。一是推进全镇干部职工学法。借助广东省国家工作人员学法考试系统,组织全镇公务员、事业职工及机关工勤等干部职工系统学习宪法、民法典、传染病防治法及实施条例等法律法规,今年来参加学法考试共119人,通过网络学习,有力地促进了干部职工的法治素养,同时也提高了他们依法行政的能力和水平。二是深化党务政务公开。严格贯彻执行政府信息公开条例,各村(社区)依托党务政务公开栏,定期向社会公开各类规定事项,全面打造“阳光型”政府。三是加强规范性文件监督管理。健全行政规范性文件全流程管理、定期清理长效机制,从严规范“红头文件”制发、备案与监管。严格落实规范性文件合法性审核、公平竞争审查要求,推进规章和行政规范性文件目录、文本动态更新与信息化闭环管理,不断提升文件管理规范化、法治化水平。四是全力推进“中心+网格化+信息化”工作。将全镇19个村(社区)划分为33个网格,实行网格化管理,开展各项便民服务,掌握社情民意,化解矛盾纠纷,健全平安创建体系。持续提升综治信息系统应用实效,抓实网格事件上报、处置、办结全流程闭环管理,推动网格员日常排查、矛盾化解等工作常态化、规范化、实效化。五是主动接受各界监督。认真办好人大代表建议和政协委员提案,不断提升办理质效,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督及社会监督。持续完善法律顾问制度,深化“一村(社区)一法律顾问”工作,推动公共法律服务提质增效、全域覆盖。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我镇党政主要负责人认真履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责,把法治政府建设贯彻到工作的各方面和全过程,在责任上压实、效果上落实。
(一)带头学习理论知识,加强组织领导
通过党委理论学习中心组学习、个人自学等多种形式,镇主要领导率先垂范、带头领学,深入学习领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义与实践要求,深刻认识我国政治制度和法治体系的显著优越性,不断增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自信、底气与定力。始终把贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署摆在突出位置,持续提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。
(二)贯彻决策部署,推动重点工作任务
坚持对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,严格落实法治建设“第一责任人”职责,督促班子其他成员认真履行“一岗双责”,对分管领域依法行政工作及时部署、精准推进、严格督办,切实将法治建设各项要求贯穿于业务工作全过程、融入日常管理各方面,主动为法治建设高质量推进提供坚实保障、创造有利条件。
(三)认真贯彻落实“三重一大”决策程序
坚决严格执行“三重一大”事项决策制度,持续强化用制度管权、管事、管人的长效机制,有效防范决策风险、筑牢廉洁自律防线,不断提升基层治理能力与治理效能。
(四)集体研究法治问题,推进法治化进程
党政联席会议坚持常态化推进法治建设,将根据工作进展定期听取法治政府建设工作汇报,专题研究全镇法治建设重大事项、重点问题,统筹部署相关工作,确保全镇各项工作始终沿着法治化轨道有序推进、提质增效。
三、存在不足和原因
一年来,我镇在法治政府建设工作上取得了一定成效,但仍存在一些不足,主要表现在以下几个方面:
(一)部分干部职工法治意识仍需提高
少数干部职工对新时代法治政府建设重视程度不够,对上级法治建设政策部署的把握能力不足,尤其缺乏高素质专业化法治工作人才,影响相关工作依法规范推进。少数干部职工依法行政观念仍较淡薄,仍存在凭经验、重习惯的办事倾向,在处理复杂基层事务时,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。
(二)行政执法规范化水平有待提升
由于区下放到镇的执法权涉及卫生、执法、农业、市监、环保等部门,对镇一级执法人员的专业素养和业务能力提出更高要求。个别执法人员法治观念仍需强化,部分执法环节存在程序不够规范、流程不够严谨的问题,执法队伍整体专业化、规范化水平与依法行政要求仍有差距,部分工作人员的法律综合素质和业务能力未能完全适配新形势下基层执法工作需求,影响行政执法的公正性和权威性。
(三)普法宣传工作成效仍需提升
当前我镇普法宣传形式较为传统,创新性不足,仍以宣传栏、宣传单、线下讲座等传统方式为主,新媒体载体运用不够充分,普法内容与群众生产生活结合不够紧密。基层群众主动学法、用法的内生动力不足,部分群众法治意识依然淡薄,导致普法宣传覆盖面和实效性未能达到预期。
我们将正视这些问题,坚持目标导向与问题导向相统一,勇于担当,积极改进,以高度的责任感和使命感,不断推进工作,确保各项任务圆满完成。
四、下一年度工作计划
下一年,白塔镇将深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,认真落实2025年中央全面依法治国工作会议精神及习近平法治思想,进一步开展法治政府建设,提升依法行政能力,为我镇经济社会更好更快发展提供有力的法治保障。
(一)加强工作统筹,稳步推进法治创建工作
始终将法治政府建设贯穿于党委、政府各项工作全过程、各环节,健全完善上下联动、协同发力的工作机制,形成上下齐抓共管、各方协同推进的工作格局,有计划、有步骤、有重点地稳步推进法治创建各项工作,推动法治建设与中心工作深度融合。
(二)强化法律培训,增强干部职工法治意识
严格落实领导干部学法用法制度,依托广东省干部培训网络学院、镇委党校等平台,持续深化习近平法治思想学习,不断提升领导干部法治素养和依法履职能力,发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范引领作用。加强行政机关工作人员法律知识培训,将法律法规、法治实务纳入镇委党校年度培训计划,常态化开展业务培训和岗位练兵,切实增强干部职工法治意识和法治能力。加强执法队伍规范化管理,严肃执法纪律、规范执法行为,推进执法队伍专业化建设,严格落实行政执法“三项制度”,做到有法必依、执法必严、违法必究。
(三)加强法治宣传,提升人民群众法律素养
结合白塔镇基层实际,坚持传统普法与新媒体普法深度融合,充分运用公开栏、宣传横幅、宣传手册、微信公众号、视频号等多种载体,广泛宣传法律法规和政策知识,进一步扩大普法教育覆盖面、提升普法实效。合理加大普法宣传经费投入,不断拓展普法途径、平台和载体,结合群众身边典型案例,开展形式多样、贴合基层的特色法治宣传活动。持续抓实群众普法教育,引导群众主动知法、学法、守法、用法,不断提升群众法治素养、法治知晓率和对法治建设的满意度,营造人人尊法学法守法用法的良好社会氛围。
中共白塔镇委员会白塔镇人民政府
2026年2月28日