2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，严格落实区委、区政府和上级人社部门关于法治政府建设的部署要求，紧扣就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系主责主业，把法治思维、法治方式贯穿人社工作全流程、各环节，扎实推进法治人社建设，依法行政能力持续提升，法治保障民生效能不断增强。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）严格落实法治政府建设主体责任。我局主要负责人高度重视法治建设，积极履行第一责任人职责，注重发挥局党组在推进法治建设中的核心作用。一是严格落实“第一议题”制度。通过党组会、党组理论学习中心组等形式深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，努力推动法治政府建设与人社事业高质量发展互促进、共提升。全面深刻领会党的二十大和党的二十届四中全会对新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设、完善中国特色社会主义法治体系提出的重要论断和部署要求，切实把思想统一到党中央决策部署上来，确保法治建设沿着正确政治方向前进。二是深入学习贯彻中央八项规定精神。我局党组扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过查摆问题、整改问题，进一步加强作风建设，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。通过开展学习教育，全局党员干部在思想、作风、能力等方面得到提升，取得良好成效。

　　（二）加强制度建设，完善依法行政体系。完善依法行政制度体系，制定和完善行政执法程序规定，全面梳理行政执法事项，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，确保程序公正。建立健全行政执法公示制度，重点规范行政许可事项、工伤认定、社会保险待遇确认、劳动保障监察执法等行政执法行为，切实维护群众利益。全面落实行政执法责任制，严格确定内设机构、岗位执法人员的执法责任，严肃追究失职、渎职人员的相关责任，防止出现不作为、乱作为等行为。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经考试合格并取得执法资格的，不得从事执法活动。

　　（三）推动严格执法，提升执法队伍水平。严格规范行政执法行为，将“放管服”改革和“双随机、一公开”、行政审批制度改革等各项工作相结合，充分利用权责清单、行政执法监督平台、政务服务平台等工作成果，切实让行政执法权力在阳光下运行。扎实开展信访工作法治建设，着力打造“法治信访”，运用法治思维和法治方式化解疑难复杂信访案件和矛盾纠纷，依法规范信访秩序，引导群众依法、逐级、有序、理性表达利益诉求，全面提升信访工作效能和公信力。选优配强区劳动保障监察综合执法大队，使机构设置、人员配备与法治建设任务相适应。

　　（四）化解矛盾纠纷，维护劳资关系和谐稳定。建立依法维权和化解纠纷机制，健全人社领域群体性社会矛盾纠纷预警机制、利益表达机制、协调沟通机制，引导和支持当事人合法理性表达诉求、依法维护权益。建立健全调解、劳动人事争议仲裁、行政裁决、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化纠纷化解机制。将信访纳入法治化轨道，按照法定途径优先分类处理信访投诉请求，确保当事人合法诉求依照法律规定和法定程序得到合法合理解决。加强劳动人事争议调解仲裁工作，提高仲裁公信力，依法保护当事人合法权益，促进劳动人事关系和谐稳定。2025年共受理全区劳资纠纷各类投诉件598宗，涉及劳动者2673人，涉及金额4251.66万元。其中，属省、市、区信访部门转办案件83宗，涉及劳动者248人，已全部办结。区劳动监察大队共发出《劳动监察限期整改指令书》24份，涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安部门立案处理8宗。全区没有发生因拖欠工资引发30人以上的群体性事件。全年共受理全区各类劳动人事争议案件共835宗，涉案总金额2017.54万元，劳动人事争议调解成功率89.3%，劳动人事争议仲裁结案率99.4%。

　　（五）落实普法责任，切实提升普法实效。强化学法守法，认真组织全局干部职工学习法律法规，完成广东省国家工作人员学法考试。落实“谁执法谁普法”责任制，做好普法宣传。劳动保障监察综合执法大队结合实地执法活动，开展送法上门活动。用好活动平台阵地，举办人才交流、政策推介等活动，编印发放促进就业、鼓励创业、维护权益、社会保障、技能培训等方面的政策法规宣传页。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和问题

　　2025年，我局在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成效，但距离人民群众的期盼和上级的要求仍有差距。一是普法宣传教育力度还不够。人社工作涉及就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等方面，涉及的法规政策多、专业性强，部分群众对人社政策的知晓度还不高，一些务工人员的法律意识还不够强。二是劳资纠纷预防化解任务仍然繁重。一方面行政执法力量明显不足，不适应当前日益繁重的执法任务；另一方面在建工程项目劳资纠纷仍属高发，违法分包、层层转包的现象还比较严重，保障工资支付制度和规范劳动用工未完全落实到位。三是执法力度不足，劳动保障监察执法有时存在“宽松软”现象，对一些用人单位的违法行为未能及时严肃查处。

　　三、2026年工作思路

　　我局继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实新时代推进法治中国建设战略部署，努力推进人社各方面工作法治化，不断推动人社事业高质量发展。一是深入开展普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧紧围绕法治宣传教育的工作部署，全方位开展立体化、互动式普法宣传，推动法治理念深入人心，充分利用官方网站、微信平台等媒体，紧贴群众需求，紧扣民生热点，以易看易听易懂的方式，开展普法宣传，及时回应民生、传递温暖。二是全力防范化解风险。深化欠薪问题源头治理，规范信访秩序，畅通劳动者权益保障渠道，积极化解劳资纠纷；“零容忍”维护基金安全，防范化解项目建设、资金使用等风险，以人社领域的平安稳定助力全区和谐稳定。三是全面推进依法行政。严格规范开展行政检查、行政处罚，稳妥处理人事劳动争议仲裁，强化规范性文件审查、重大行政决策审查、行政执法案卷评查等工作。依法履行行政复议、行政诉讼，提高应诉工作质量，有效化解行政争议。

　　揭阳市揭东区人力资源和社会保障局

                       2026年2月28日