镇政府工作报告

——2025年5月23日在新亨镇第十七届

人民代表大会第九次会议上

郑树周

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕“三个打造”和“六张地图”，锚定“打造电商物流强镇 再现百年商埠辉煌”奋斗目标，以深入实施“百千万工程”为指引，团结带领全镇干部群众，凝心聚力推动新亨全域高质量发展迈出坚实步伐。

——聚焦优化产业布局，经济运行稳中有进

经济运行回升向好。2024年全镇完成规模以上工业总产值6.48亿元，限上商业企业销售额4.92亿元，固定资产投资累计4.95亿元，税收1327.36万，经济运行保持在合理区间。招商引资成效显著。深入实施“双招双引”工程，湖滨电子商务园建设项目、德至高新能源发电技术研发中心建设项目顺利落户。2024年全镇共吸引招商引资项目7个，投资额达4.65亿元，其中5个为电子商务园项目，总投资额共4.25亿元，电商产业进入发展快车道。产业发展向快向好。鼓励推动易成陶瓷新技术研发、恒成陶瓷、德至高塑料五金厂等多家规上企业进行自动化生产线技术项目改造，实现传统产业提质增效。电商产业呈现规模化、集群化、链式化发展新格局；极兔、韵达和中国邮政粤东总部等物流企业稳步发展，我镇的“电商+物流+特色产业”驱动模式已成为新的经济增长点。

——聚焦加速活镇兴村，镇村振兴加速实现

“路网”建设加速推进。揭惠铁路、G206改线新亨段征地拆迁工作有序推进，完成楼下、硕和、硕榕、坪埔、下坝、溢溪、秋江等村道建设，五房村、白石村申请央企助力捐赠混凝土1495平方米，完成村道提升建设，基本形成内联外通、衔接顺畅的路网体系，镇域功能全面提升。兴村富民落到实处。深入实施驻镇帮镇扶村工作，全年谋划推动项目9个，总投资1287万元，产业帮扶带动监测对象增收约70万元，开展就业培训带动400多人实现就业创业。立足我镇农副产品优势资源，以“链长制”为抓手，结合“一村一品”工程，打造“五房炒茶”、“新亨菜脯”等特色品牌，成功申报“五房炒茶制作技艺”为区级非物质文化遗产，成功申报灵慧有山茶叶入选2024年“粤字号”农业品牌目录创新培优实践点名单。乡村环境更加宜居。全年落实整改复耕64宗，面积69.18亩，补充耕地流入102.75亩；累计违法建设治理完成2.0674万平方米，进度130.85%，位列全区前三。全力推进人居环境整治，全年共排查清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放4680处，整改房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾5728处，清除沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物4465处，整改整治生活垃圾、生活污水、水体污染143宗。深入推进绿美揭东生态建设，持续开展“我为家乡种棵树”“绿美揭东必有您”等系列活动，发动党员干部、乡贤群众累计捐款30多万元，干部群众等2000多人次参与植树活动34场次，累计植树21222株，打造主题林2个，建设“四小园”113个。

——聚焦增进民生福祉，幸福新亨可感可及

医疗水平持续优化。围绕就医群众“看好病、负担轻、服务好、就近医”需求，有序推进新亨镇中心卫生院标准化建设，发动热心乡贤捐赠四维彩超机、高频手术系统等约200万元；完善村级卫生站配套建设，全镇13个村实现公建卫生站全覆盖，驻点医生全面进驻，村级卫生站规范化建设成效显著。教育条件不断提高。持续推进辖区内中心教学楼重建、维修工作，硕联小学C幢教学楼顺利封顶，白石初级中学重建提上议程，硕榕中心小学成为全市唯一荣获“全国教育系统先进集体”称号的学校。养老服务深化发展。积极推进实行公办敬老院转型升级，实施公建民营社会化改革，完成特殊困难老年人家庭适老化改造32户，推动养老服务高质量发展。社会保障坚实有力。顺利完成下坝村、英花村电改工程，加快推动五房村电网改造，让群众用上“安心电”“放心电”“舒心电”。有序协调推进溢溪老村龙车溪出口处电排建设，预计2025年6月底竣工投用，以解决暴雨天龙车溪水倒灌带来的内涝水浸问题，保护人民群众生命财产安全。

——聚焦夯实安全防线，社会大局和谐安宁

安全防线筑稳筑牢。以“时时放心不下”的责任感，通过责任压实、科技支撑和多元共治，构建全镇安全防护网络，围绕重点行业重点领域持续开展安全生产和消防安全排查整治行动，并针对查处的安全隐患采取建立台账、限期整改、跟踪督导和回头看相结合的方式，全镇安全生产发展形势稳定。德治法治齐头并进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全综合协调机制，坚持“三到位一处理”的原则，落实党政领导干部接访制度，参与接访领导252人次，接待来访群众71批176人次，信访人次、频率显著降低，“急难愁盼我来办”留言办结296件，办理效能大幅提升。平安建设纵深推进。严厉打击各类违法犯罪，新亨派出所接收刑事警情101宗，立案81件，破案82宗，刑拘85人，治安警情217宗，查处行政案件244宗。推进综合执法规范化建设，全年“一体化行政执法平台”累计办理案件309宗（行政检查298宗，行政处罚11宗）。

——聚焦深化党建引领，自身建设成效显著

政治建设全面深化。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，并深刻领悟其精神实质与核心要义，全面贯彻党的路线方针政策，确保政治方向不偏、政治立场坚定。通过抓牢“一条主线”，深化理论武装，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，镇领导班子成员专题宣讲累计16场，不断增进党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。法治政府持续推进。提升“八五”普法质效，强化法治政府建设，社会治理法治化水平显著提升。以“百千万工程”专项巡察和“群众身边不正之风和腐败问题”专项巡察为重要抓手，对照区委巡察反馈意见，全面自查自纠，并形成长效机制，推动政府工作更加规范、高效运行。坚持依法行政，持续推进政府信息公开，自觉接受人大、审计等依法监督。廉洁政府建设见效。以党纪学习教育为切入点，举办党纪学习教育专题培训班11场次，参训1000多人次，引导全镇党员干部廉洁自律、正本清源。常态化“过紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出。全面从严治党主体责任压紧压实，2024年以来，镇纪委共查处违纪案件26宗，共处理党员17人；配合区纪委监委立案查处党员干部6人，诫勉处理党员干部4名。

同时，我镇注重发挥共青团、妇联、工会等群团组织作用，双拥、武装、统战、殡葬、档案等工作有序开展，全镇上下形成凝心聚力、拼搏向上的良好氛围。

各位代表，回顾过去一年，成果丰硕、来之不易。这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是镇委总揽全局的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表新亨镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心支持新亨发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总结成绩的同时，我们清醒地认识到工作中尚存在不少困难和问题，主要为：经济回升向好基础尚不稳固，发展不平衡不充分问题依然突出；民生服务供给质量达不到期望；重点领域风险隐患不容忽视；政府系统作风建设不够扎实。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“百千万工程”实现“三年初见成效”的重要一年，做好各项工作意义重大。今年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东的系列重要讲话和重要指示精神，紧扣省委高质量发展大会精神和“1310”具体部署、市委“1135”工作思路，围绕区委“三个打造”奋斗目标，立足新亨“百年商埠 万里通亨”发展定位，坚定不移抓好“百千万工程”落细落实，推动经济持续回升向好，全力开创中国式现代化新亨实践新局面！

围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作：

——优化产业结构，聚焦构建新亨现代产业体系

贯彻落实广东省高质量发展大会精神，进一步统一思想、凝聚力量，动员全镇上下以更加饱满的精气神、更加旺盛的战斗力，大抓产业大抓招商大抓项目，担当作为，苦干实干，加快推动经济高质量发展。

一是深化大抓产业。坚持因势利导、彰显特性，推动新亨优势特色产业集群化、专业化发展。筑牢产业根基，以“小快轻准”推动企业数字化转型的核心策略，加速五金制造、陶瓷等传统行业数字化转型升级，打造环境可载的创新型产业体系，助力传统工业制造业提质升级。全力促进新亨电商物流产业协同发展，以物流集散地优势推动传统电商、直播电商、跨境电商与优势产业 “携手前行”、相辅相成，为新亨产业发展增添活力与价值。着力做好“土特产”文章，进一步做大做强茶叶产业链，总结灵慧有山茶叶入选“粤字号”农业品牌目录的先进经验，充分挖掘新亨萝卜、下坝淮山等特色农产品潜力，奋力打造更多叫得响的“粤字号”强村富民农业品牌，推动特色农产品从“小特产” 蝶变为 “大产业”。强化文化“软实力”，在文旅产业融合领域，充分挖掘“百年商埠”“万里通亨”“蓝田书院”等深厚人文底蕴，积极探索创新发展路径，努力在打造文旅地标上取得新突破。

二是强化大抓招商。招商引资作为经济增量的核心引擎，为新亨经济高质量发展注入源源不断的动力。持续深入实施“双招双引”工程，将招商工作列为党政主要领导领衔推进的“一把手工程”，以产业定位为指南，通过产业链协同招商、生态圈集群发展，着力构建新亨“电商物流产业示范片区”。在巩固提升新亨电商园集聚效应的同时，高标准推进湖滨电商园建设，构筑“双核并进”的电商发展新格局，2025年谋划电商基地招商引资项目4个，总投资超5亿元。厚植投资兴业热土，系统优化营商环境，实施“乡贤荐商”招商机制，用好用足在外乡贤资源网络，持续释放“以商引商”的乘数效应，加速形成“要素跟着项目走、服务围着企业转”的发展态势，让各类市场主体在新亨这片沃土上放心投资、安心经营、舒心发展。

三是优化大抓项目。紧盯政策导向、资金投向，聚焦基础设施、产业发展、民生保障等重点领域，2025年新亨镇谋划“项目为王 挂图作战”项目22个，总投资超4亿元。深入研究国家相关政策，准确把握申报中央预算内投资、专项债券等政策要求和支持范围，确保项目符合政策导向。有序推进国家级揭东经济技术开发区新亨片区基础设施提升工程（总投资7.27亿元），实质性推进国道G206新亨段改造提升；谋划推进揭阳市揭东区千亩蔬菜基地建设项目（总投资2.15亿元）、揭阳市揭东区新亨镇人居环境及基础设施建设项目（总投资1.56亿元），赋能新亨高质量发展。用好央企助力，积极争取资金支持，谋划推动新亨镇古官道（万里通亨）旧址提升工程总投资200万元、新亨镇蓝田书院修缮工程（一期）总投资500万元、新亨镇百年商埠旧址提升工程（一期）总投资300万元、新亨镇北辰市场升级改造工作（二期）总投资300万元，为加快新亨高质量发展注入动力。

——聚焦活镇兴村，着力打造宜居宜业品质新亨

把活镇兴村富民当成政府工作的核心任务，以基础设施提档升级为支撑，以壮大农村集体经济为引擎，以人居环境革新为底色，全力绘就设施完善、产业兴旺、环境优美的宜居宜业和美新亨新画卷。

一是推动交通提级。认真贯彻落实区委三届五次党代会精神，有序推进新亨大道建设提升工程项目，以建设示范路为切入点，着力构建新亨交通网“主动脉”，畅通镇村道路“毛细血管”，为群众生产生活提供便捷交通条件；加快推进揭惠铁路、国道206改线征地拆迁工作，促进区域互联互通，着力推动新亨深度融入粤东城市交通圈；启动新亨镇乡村道路改善提升建设工程，深化镇、村道路改造，推进军埔新亨电子商务园基础设施、硕和村联和路、粤美特大道等一批骨干道路优化改造，为新亨交通扩容提质。

二是抓好兴村富民。增强村集体经济造血能力，推进北良农贸市场升级改造、白石蔬菜大棚、楼下光伏发电和硕联电商运营中心等村集体经济项目建设，发挥项目带动作用，拓展乡村集体收入。立足本地资源优势，做好“土特产”文章，发挥灵慧有山茶叶“粤字号”农业品牌目录创新培优实践点示范带动作用，加强新亨特色农产品品牌建设，强化农业产业链延伸，形成以产业育品牌、以品牌提效益的正循环效应；盘活管好农村集体“三资”，对各村各类资产进行全面清查、评估与合理运营，促进集体资产流转交易，让集体资产重新焕发生机，创造经济效益；发挥村级集体经济收益与村（社区）干部奖励待遇挂钩等机制激励作用，激发各村（社区）干部干事创业热情。

三是整治人居环境。着力打好“百千万工程”“三年初见成效”攻坚战，对镇村风貌管控和人居环境整治提升行动等重点工作进行再细化、再推进、再落实。谋划推动揭阳市揭东区新亨镇人居环境及基础设施建设项目，对14个村居进行人居环境及基础设施建设提升；按照“一村一策”分类设计，推进全镇7个村19个联社农村生活污水治理工程尾水处理；谋划推进美丽圩镇“七个一”风貌提升工程，打造富有新亨特色的美丽圩镇客厅，进一步提升圩镇风貌；谋划推进罗山伯公绿美公园打造工程、仙美村下黄公厅重建工程、新亨镇人居环境整治项目（第三期）、新亨镇镇村保洁机制项目等系列项目，推动镇村“颜值”与“内涵”齐升；以“党建红”赋能“生态绿”，发挥党建引领作用，带动广大群众、乡贤投身乡村绿化，确保2025年完成植树1.95万棵以上。

——增进民生福祉，持续提升新亨人民幸福质感

民生是最大的政治，民心是最大的政绩，人民的诉求就是施政的方向，人民的利益就是奋斗的目标，要始终坚持人民至上，让发展实绩更有说服力、群众获得感更具成色。

一是兜好民生底线。聚焦防止返贫监测对象与“两不愁三保障” 重点人群，强化动态监测帮扶机制，精准识别符合条件人员，确保其全部纳入民政保障体系，筑牢民生保障底线；全面落实最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、抚恤优待等政策，做好对妇女儿童、残疾人等重点群体的关爱服务，保障好困难群众的基本生活权益；落实好殡葬领域常态化治理，完善殡葬服务管理体系，引导和推动殡葬事业健康发展；肩负起根治欠薪工作责任，推动全镇根治欠薪平稳可控、日趋向好，让广大在新亨就业的劳动者不再忧“薪”。

二是做好公共服务。围绕“办好人民满意的教育”这一总体思路，全力实施教育体系建设、五育融合发展、教师队伍建设、学校治理能力提升、数字赋能教育等五个专项行动，面向全镇推广“全国教育系统先进集体——硕榕中心小学”优秀办学经验，加快推进白石初级中学重建工程，优化调整中小学校布局，因地制宜撤并小规模学校，深化“三所学校”建设，完善配备教育软硬件设施建设，全面推动新亨教育事业蓬勃发展。鼓励支持新亨中心卫生院打造特色专科，持续提升服务能力和拓展服务范围，深化村级卫生站建设，逐步推进村卫生站与镇医疗机构建立一体化管理模式，推动农村卫生资源的合理配置和有效利用，提升新亨医疗卫生服务水平，解决人民群众“看病难、看病贵”问题。

三是抓好社会保障。针对电商、茶业等新亨特色产业，从就业服务、创业促进、技能培训等方面发力，实现群众就近可就业、能就业、就好业；深化基层养老服务体系建设，做好新亨镇敬老院公建民营社会化改革“后半篇”文章，持续推进特殊困难老年人家庭适老化改造工作；加快推动五房村电网改造工作，解决五房村村民“用电难”问题，让群众尽快用上“放心电”“安心电”；着力解决群众“急难愁盼问题”，全力推进溢溪老村龙车溪出口处、硕榕村、白石村电排建设，解决内涝问题，全力保护人民群众生命财产安全；谋划推进罗山伯公绿美公园打造工程，升级休闲配套设施，打造生态优美、功能齐全的绿色休闲娱乐空间，满足群众美好生活需求。

——筑牢安全防线，坚决拧紧新亨平安稳定阀门

坚持安全第一、人民至上原则，构建全域安全保障体系，筑牢全民安全防线，促进平安新亨建设，以坚实保障推动发展成果惠及人民。

一是守好公共安全防线。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，抓严抓实食品生产、道路交通、建筑施工工地、管道燃气和危化品等领域安全生产和森林防灭火工作，开展风险隐患排查整治，持续深化“三合一”场所消防安全整治，坚决防范遏制各类安全事故发生。统筹做好三防、森林防火等应急准备，做好应急预案，强化应急物资保障，不断提高减灾救灾能力，守护好人民群众生命财产安全。

二是有效防范化解风险。严格落实意识形态工作责任制，严密防范舆论攻击、舆情敲诈与渗透行为，全方位筑牢网络安全坚固防线；牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，以 “长牙齿” 的硬措施坚决守住耕地保护生命线，寸土不让守护粮食安全根基；严肃查处“两违”违法建设行为，强化执法监管，严格落实责任，对 “两违” 行为发现一起、查处一起，全力整治违法建设乱象；扎实推进“靖阳2025”等专项行动，严厉打击传统盗抢骗和电信网络诈骗等违法犯罪，不断提高人民群众的安全感、幸福感、获得感。

三是提高社会治理效能。持续推进一村（社区）一法律顾问、法律援助等工作，深入实施“八五”普法规划，推动公民法治素质有效提升；坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，全面推进信访工作法治化，提升矛盾纠纷排查化解质效；优化“急难愁盼我来办”网上群众工作平台和“12345”政务服务便民热线留言办理机制，最大限度把风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态。

——深化党建引领，加快迈向高质量发展新征程

以党建凝聚思想共识，筑牢理想信念根基，为高质量发展提供坚强政治保障，将党的政治优势、组织优势、队伍优势转化为高质量发展优势，奋力书写新亨高质量发展新篇章。

一是强化政治建设。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。借助“党委理论学习中心组”、“三会一课”、主题党日及专题党课等载体，充分发挥线上党员学习教育资源优势，灵活运用多渠道、多元化学习模式，带动全镇党员干部更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践，切实做到思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二是夯实组织建设。深入推进全镇“百县千镇万村高质量发展工程”乡村振兴“6+66”示范创建工作，深化落实抓镇促村责任；致力于打通基层党建的“最后一公里”，切实把党的领导落实到农村基层的最末端，实施村民小组“两个覆盖提升行动，强化村党组织对村民小组的有效领导；健全村党组织领导的村级组织体系，引导村级各类组织在党组织统一领导下规范有序运行，完善镇村二级联动争创先进、整顿后进机制，整村推进、整镇提升；常态化整顿软弱涣散村党组织，推动村党组织全面进步、整体提升；统筹抓好城市基层、新兴领域和传统领域党建工作，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能。

三是抓好队伍建设。常态化开展政治忠诚教育和党性教育，引导基层党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终把为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点；按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求加强机关基层党组织书记队伍建设；深化实施“头雁提升、群雁建强、雏雁培育”三项计划，着力培养选拔“有干劲、会干事、作风正派、办事公道”的村（社区）“两委”队伍；全面实施村（社区）“两委”后备力量培育储备三年行动，完善村（社区）后备人才队伍信息库，做好2026年村（社区）“两委”换届工作。

各位代表、同志们！我们要坚定不移地高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，秉持苦干实干的精神，一步一个脚印地推动各项工作落实，以“三个打造” 为重要抓手，为新亨的高质量发展注入源源不断的动力，奋力开启新亨高质量发展的崭新局面！