2025年,我局在区委、区政府和上级交通运输主管部门的正确领导下,在区委全面依法治区委员会办公室的指导下,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》等文件精神,结合区委办《关于做好2025年法治政府建设年度报告工作》的要求,对照《揭东区2025年法治政府建设工作要点》和《2025年全区交通运输综合行政执法工作要点》的各项工作要求,全面加强法治政府建设工作,着力服务全区经济高质量发展,着力维护基层安全稳定,着力服务保障和改善民生,加强关系群众切身利益的案件办理工作,加大重点领域的执法力度,深化交通运输部门依法行政工作,深化普法和依法治理。现将我局法治政府建设工作报告如下:
一、2025年主要工作
(一)加强组织领导,健全法治机构。贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》《2025年全区交通运输综合行政执法工作要点》以及区委全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点,充分发挥局党组在推进单位法治建设中的领导核心作用,科学谋划法治建设工作,局主要领导对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,积极推动法治政府部门建设同重大项目工作同部署、同落实、同考核,明确全年法治政府建设工作的目标、任务、重点和要求,并将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标,切实抓好交通运输系统依法行政工作。
(二)认真学法用法,提高法治意识。一是学习教育专题化。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署,进一步提高认识、统一思想、凝聚共识,真正将全会精神落实到交通运输工作中去。将专题教育作为常态化教育内容之一扩展到系统全体党员干部。二是普法教育制度化。坚持集中学习和自主学习相结合,完善并落实党组理论学习中心组集体学法和公务员学法、局属单位领导班子集体学法、讲座普法等制度,敦促领导干部及时完成“广东省国家工作人员学法考试系统”学法用法考试,推进领导干部学法常态化、制度化。三是宣传教育经常化。在“双随机、一公开”、安全生产督查等过程中,着力开展企业普法宣传,加强交通运输新修订法律法规信息服务,健全交通运输预警机制,通过多渠道及时向企业发布风险提示,指导企业有效预防和化解纠纷。
(三)推进基础设施建设,优化交通路网
2025年我局共谋划推进揭东区交通建设项目共8个,其中新建项目6个,续建项目2个。
1、新建项目分别为:
(1)揭东区省道S255线(玉湖-五房段)改建工程;
(2)省道S255线揭东区(塔东至三洲大桥段)路面改造提升工程;
(3)玉湖冷链周边市政道路工程(一期);
(4)揭东区2025年“四好农村路”建设项目,计划建设里程35公里;
(5)国家级揭东经济技术开发区高铁片区基础设施建设工程(临江北路西延线);
(6)揭东区理想新城路(镇前街-汇源路)工程。
2、续建项目分别为:
(1)揭东区S255线(新亨至白塔段)路面改造提升工程。
(2)揭东区X115线罗山大桥危桥改造工程(右幅)。
(四)强化文件审查,规范决策行为。一是加强规范性文件审查清理。努力做到行政规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应,更好地服务于交通运输行业经济社会的发展。二是规范行政决策程序机制。严格落实民主集中制,完善“三重一大”决策制度,做到班子决策、行政管理有法可依、有章可循。三是完善政府法律顾问制度。充分发挥局法律顾问的咨询、建议作用,有效防范了法律风险,提高了决策质量。
(五)落实执法责任制,规范执法行为。一是加强依法管理。努力建设一支“素质高、纪律严、形象好、业务强”的行政管理队伍。二是紧盯“两客一危一重货”、水路运输、工程建设等重点领域,深化隐患排查治理。三是严厉查处违法违规行为,严厉打击非法营运、超限超载等违法行为,努力营造辖区公平竞争的市场环境。
(六)优化营商环境,推进信用交通建设。转变窗口服务作风,提高窗口服务质量,持续深化“放管服”改革,不断优化减少政务窗口流程环节,全面提升我区交通运输行业政务服务水平,助推交通运输领域营商环境优化。
(七)关注工作重难点,自觉接受监督。进一步加大交通运输行政执法工作的透明度,通过多种渠道,向社会公开举报电话,举报箱,广泛接受社会监督。对群众反映的问题,落实专人认真调查核实,依法及时作出处理,并采取适当的方式反馈处理情况,积极协助相关工作调研,认真办理两会提案、议案、批评建议。
二、贯彻法治政府建设纲要,全面推进依法行政
根据上级相关部门法治政府建设的文件和要求,把依法行政工作放在突出位置。紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设、法治揭东建设,落实行政执法责任制和领导分工负责制,进一步夯实交通强区建设法治基础,提升交通行业治理体系和治理能力水平,强化对依法行政工作的监督检查,确保依法行政工作全面有序开展。
加强普法宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任制,建立落实普法责任清单,积极开展普法宣传教育。
强化政务公开。严格遵守《政府信息公开条例》,全面推进政务信息公开,提高工作透明度,提升依法行政能力。
依法公开设置举报、咨询电话,接受群众的来访、监督。切实解决人民群众“急难愁盼”焦点问题,进一步优化营商环境。
三、2025年度党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责
(一)切实增强思想和行动自觉性。我局领导班子成员特别是党政主要负责人认真学习《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》主要内容,切实增强贯彻执行的思想和行动自觉性。引导班子成员不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)发挥党组在推进本单位法治建设中的核心领导作用。今年来,我局主要负责人严格履行组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥党组总揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政协、法院、检察院等部门履行职能。2025年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
(三)带头学法,提升全局党员干部法治观念。我局主要负责人把法治建设纳入年度工作计划,及时研究解决重大问题,真正把《细则》所列职责一条条履行好、落实好,自觉为全局作表率。
(四)围绕中心工作,紧扣交通强区建设目标要求。深入推进各项任务的落实,不断巩固行业法治建设工作成果,努力推动建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输行政执法队伍。
四、存在问题
(一)法治专业人才配备不足。目前,我局法治工作主要依赖局政策法规部门和法律顾问,系统内的法治专业人才少,专业技术水平普遍不高,缺乏通过司法考试取得公职律师证件人员。
(二)普法学习教育存在不足。干部队伍法律知识学习有待进一步加强,普法学习的主动性有待进一步提高。普法宣传的内容专业性过强,对公众的吸引力不高,缺乏通俗易懂、贴近群众生活的宣传形式,在致力于帮助群众解决疑难问题,引导群众遇事找法、解决问题靠法方面还不够。
(三)交通运输系统法治宣传成效不明显。我局根据工作实际,多次深入交通运输行业企业、重点站场等地开展行业法治及运输执法领域宣传,但群众知晓率、线索提供率仍普遍偏低。
五、下一步工作打算
(一)注重规范,兼顾效率,着力完善法治工作制度机制。牢固树立法治理念,切实加强党组对局法治工作的领导,进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度,确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。严格落实重大行政决策事项“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序,推动科学民主决策,依法履行行政管理职能,努力实现依法规范、公平高效的工作目标。
(二)内强自身,外联部门,着力加强行政管理能力建设。根据交通运输行政管理的新变化与新要求,结合我区交通运输工作实际,组织开展业务培训,着力提升行政管理人员的业务能力与管理水平。切实加强与相关职能部门的协作,适时开展联合管理,努力形成监管合力。
(三)突出重点,因地制宜,着力破解行政管理领域难题。切实加强与公安交警等部门的协作机制,明确工作职责,形成行政监管合力,重拳出击,以打促建,扎实推进区运输市场秩序持续好转。