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广东省化解历史遗留问题为群众办证典型案例 | 上门为群众服务类:揭阳市揭西县希桥商贸城项目
来源:揭阳自然资源 发布时间:2026-03-25 16:58 浏览次数:- 【字体: 分享到:





编者按

按照中央纪委国家监委和省纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署,整治不动产“登记难”问题被纳入2025年具体实事之一。省自然资源厅发挥部门牵头作用,加强组织领导,强化统筹协调,组织全省各地采取超常规措施深入推进整治不动产“登记难”问题工作,取得了积极成效。全省各地坚持“为人民而战”,强化责任担当,创新化解路径,全力推进整治工作,涌现出一批典型案例。即日起,省厅在厅微信公众号开设“化解历史遗留问题为群众办证”专栏,陆续发布各地典型案例,供各地学习借鉴。



揭阳市揭西县希桥商贸城小区的45户家庭,掏尽积蓄购买的住房,因开发企业的债务纠纷被法院查封,一纸产权证变得遥不可及。如今,一场破冰行动让希望的曙光照进了现实。


困境之源:一纸查封令,阻断安居梦


希桥商贸城小区由揭阳市宏通路桥建设有限公司开发,2018年,因开发企业债务纠纷,该公司名下资产被多家法院查封。其中包括小区6-8栋已销售但未办理转移登记的45套住宅。这批被查封的房产背后,是45个真实家庭的安居梦:2套已付清全款,11套用于抵扣工程款,剩余32套已支付部分购房款,需要办理抵押贷款支付尾款。


问题的核心陷入了一个难以破解的循环:债权方出于债权安全考虑,要求资金到位或有效监管后才同意解封;而购房群众需先解封才能办理按揭贷款支付尾款或完成财产过户。这个“先有鸡还是先有蛋”的难题,让问题的解决陷入僵局。


民生之痛:一纸离婚协议背后的无奈


张先生一家的遭遇,是45户家庭困境的缩影。2016年,张先生夫妇支付首付款在希桥商贸城安家。然而,房产被查封导致无法办理不动产权登记。2022年,夫妇二人协议离婚,在离婚协议中明确约定将这套住房归属他们未成年的孩子。由于房产处于司法查封状态,这份充满父母深情的约定无法履行,家庭资产处置陷入僵局,孩子的权益保障面临挑战。


破冰之举:多方联动,创新破局


面对这一复杂局面,2025年8月以来,揭西县政府主动担当,打响了一场破解“查封困局”的攻坚战。


(一)高位推动,搭建协调平台


揭西县政府两次牵头组织专题协调会,组织揭西县纪委监委和揭西县自然资源局、住建局、两家债权公司及相关法院,明确各方责任与化解路径,向债权方限期向法院提交解封申请。


(二)分类施策,打通关键节点


针对45套房产的不同情况,创新实施分类处置:对2套已付清全款的房产,协调债权方无条件解封;对32套未付清房款的房产,确立“购房人启动付款或按揭手续→债权方同步申请解封→款入监管→办理登记”的并行操作路径;对11套工程款抵扣房产,推动揭西农商行上报其顺德总行完成核查并获批解封。


(三)强化督导,确保方案落地


揭西县自然资源局会同揭西县纪委监委全程跟踪,通过上门送达、线上沟通等方式持续督导,压实债权方责任,确保化解措施按期执行。


成效彰显:希望重燃,权益得保


通过一系列精准有力的措施,希桥商贸城项目45套房产的登记路径已全部打通。截至目前,2套全款房已完成解封;32套按揭房中,12套已启动银行手续,剩余20套已全面通知到户;11套工抵房已获债权方总行批准解封。对于张先生家庭而言,这一进展意味着离婚协议中关于房产归属的条款已具备履行条件,悬置数年的财产分割问题得以解决,其未成年子女的财产权益得到了实质性保障。该案例的成功化解,是揭西县运用“府院银企”联动机制,精准破解因司法查封导致不动产“登记难”问题的典型范例,为处理同类复杂历史遗留问题提供了有效经验。


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