阶段来,揭东区玉滘镇坚持和发展好新时代“枫桥经验”,紧紧围绕“建强综治中心,赋能基层治理”工作思路,以派出所、司法所等基层政法力量为主力军,其他综治力量为补充,以“粤平安”平台为支撑,逐步建立和完善以党建引领、法治保障、德治教化、智治支撑的“1+6+N”基层社会治理体系,助推玉滘镇高质量发展。
建强一个中心,打造深度融合“指挥部”
玉滘镇坚持党建引领,发挥党组织统筹协调作用,打造深度融合“指挥部”。该镇以综治中心规范化建设为抓手,镇党委书记任综治中心主任,分管政法工作副书记兼任综治中心常务副主任,加强综治中心实体的提档升级和机制规范一体建设,着力构建深度融合的“治理中枢”。
与此同时,玉滘镇按照“五室一厅”配置要求,开展综治中心规范化建设,配置群众接访大厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、监控研判室、“心适小屋”;在综治中心统筹开展信访问题综合接待、矛盾纠纷调解、公共法律服务、社会心理服务、应急指挥调度、社会治安监控调度等功能服务;推进基层力量进驻中心,统筹派出所、司法所、信访、工会、共青团、妇联等部门统一受理化解矛盾纠纷,推进综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解。
实行六边联动,构建一站解纷“新局面”
阶段来,玉滘镇以精细化治理为目标,以粤平安“云平台”为支撑,积极探索网格服务管理模式,实现对辖区基层安全风险隐患及社会矛盾纠纷的第一时间掌握和动态感知,不断打通基层服务管理“最后一公里”。同时,该镇结合实际,划分综合网格20个,配备网格员20名,将各部门工作人员、社工等力量下沉至网格,实现“一格多员”,处理网格内问题线索发现、上报、交办、处置、办结等各个环节。2023年以来,辖区网格员共排查网格事件737件,及时办结率100%;全镇共受理各类矛盾纠纷264宗、化解257宗,化解率97.3%.根据工作实际,玉滘镇进一步深化区域联动机制,破除区域壁垒,搭建调解平台,打通为民服务通道。该镇与潮州市潮安区凤塘镇、古巷镇、登塘镇三个镇签订《平安建设跨区域协作联动协议》,分别成立平安建设跨区域协作专班,以属地党委政府主要领导为组长,相关部门分管领导或负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由分管政法工作的党委副书记担任,负责组织协调平安创建相关工作。
此外,玉滘镇还通过建设“心适小屋”,将心理服务融入矛盾纠纷多元化解体系,主动做好群众心理问题预警防范。针对共性问题,该镇还派驻心理咨询师参与会商研判,研究解决心理疏导、干预和解决问题的具体措施。2023年,“心适小屋”为群众提供个体咨询、心理测评19次,开展进社区、进学校、进机关心理健康宣讲活动8场,取得良好效果。
厚植文化底蕴,构筑基层共治“同心圆”
玉滘镇聚焦在法治轨道上推进矛盾纠纷多元化解,深入发掘该镇民风民俗文化精髓,创设了“以文化人润民心,引贤入调止纷争,德法共治促乡和”的文化解纷工作法,聚合专群力量,构筑基层共治“同心圆”。
该镇池渡村依托“郑大进府”“家风广场”,结合村社文化打造“郑大进精神调解室”,加强法治宣传,引导群众依法有序表达利益诉求,在广大人民群众中形成“有纠纷,找调解”法治思维,最大限度地把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在基层;同时,充分利用各种宣传手段,大力宣传人民调解工作的优势,对村民开展文明乡风宣传教育。