根据“百千万工程”专项巡察工作统一部署，2024年3下旬至6月28日，区委第四巡察组对玉湖镇党委进行了巡察。2024年10月29日，区委第四巡察组向玉湖镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

对于区委第四巡察组反馈的意见，玉湖镇党委高度重视，态度端正，照单全收，认真落实。玉湖镇党委深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会和准确把握习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、视察广东重要讲话重要指示精神的丰富内涵和精神实质，把抓好巡察整改工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求和具体行动。玉湖镇党委主要负责同志坚持党的领导、问题导向、标本兼治、统筹兼顾原则，围绕区委第四巡察组通报的问题和提出的意见建议，牵头制订整改方案和工作台账，明确分工、压实责任，落实镇班子牵头相关部门各司其职，根据问题台账，按照职能带领各村（社区）、各部门抓好整改落实并长效坚持，落实镇纪委做好监督工作，确保达到全面彻底整改、建立长效机制、开创新的局面目标。

1、针对“‘第一议题’制度落实不到位”的问题

（1）针对“个别会议‘第一议题’没有组织学习习近平总书记的重要论述和重要讲话重要指示精神，而学习其他文件或会议精神”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是2024年10月以后的党委会、党政班子联席会均能严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神，下来将继续坚持并长效推进。二是各班子成员已进一步提高政治站位，加强对“第一议题”制度的学习和贯彻，后续的党委会、党政班子联席会均将学习习近平总书记的重要论述和重要讲话重要指示精神列为“第一议题”认真学习传达贯彻。

（2）针对“个别会议未开展‘第一议题’学习，或学习浮于表面，没有结合实际制定贯彻落实意见，学用结合不紧”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是2024年10月以后的党委会、党政班子联席会均能严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神，下来将继续坚持并长效推进。二是各班子成员已进一步提高政治站位，加强对“第一议题”制度的学习和贯彻，后续的党委会、党政班子联席会均将学习习近平总书记的重要论述和重要讲话重要指示精神列为“第一议题”认真学习传达贯彻。

三是各领导班子能够根据管线实际结合习近平总书记重要讲话、指示批示精神发起学习并提出贯彻意见。

       （3）针对“基层党组织贯彻落实‘第一议题’制度不到位，政治理论学习抓得不紧，应付了事”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。阶段来，我镇已进一步学习贯彻“第一议题”制度，提升全体党员对“第一议题”制度重要性的认识，借助学习强国、微信公众号等平台，跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记最新讲话指示批示精神。镇党建部门已落实各级党组织“三会一课”严格落实“第一议题”，安排学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，并形成会议决定事项通知，确保贯彻落实到位。镇已结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育对各党组织进行指导和检查，组织检查4次，发现3个村存在不规范问题，已立行立改。

2、针对“学习贯彻省委、市委、区委‘百千万工程’部署要求不到位”的问题  

（1）针对“在统一思想、凝聚共识上存在差距”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是已落实镇“百千万工程”指挥部、指挥办定期学习上级关于“百千万工程”会议精神和政策文件，结合镇村实际抓落实。二是各专班主动对接上级有关专班，加强业务交流，在镇“百万千万工程”指挥部的指挥下科学有序抓落实，其中镇“百千万工程”城镇建设专班结合实际推进“七个一”美丽圩镇建设；决策咨询专班协助开展外出企业家联合会召开新春企业家座谈会；乡村振兴专班将逐步学习进一步提高政治站位、深化认识，及时传达贯彻上级相关会议精神。

（2）针对“在上下齐心、同向发力上存在差距”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是镇“百千万工程”指挥办现已按工作制度执行，并形成月调度、月分析材料，已根据实际做好半年、年度工作报告。二是各专班已按要求，主动对接上级专班做好业务交流，按专班工作制度执行，比如镇“百千万工程”指挥部乡村振兴专班结合上级文件制定工作制度，并严格按照制度执行，根据上级部署结合镇村实际开展工作，已定期召集成员单位开会研究部署，形成工作计划和会议记录。

（3）针对“发动群众助力‘百千万工程’力度不足”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。我镇依托文明实践站（所）开展“百千万工程”宣传，如“志愿一‘夏’你我同行”助力“百千万工程”活动、“榕树下的微课堂”宣讲活动、“百千万工程”主题宣讲比赛等，并选出选手参加揭东区“聚焦‘百千万工程’讲好揭东新故事”主题宣讲比赛，学习交流其他单位先进经验，提高群众对“百千万工程”知晓率。镇、村百姓宣讲员们用贴近群众的语言讲述自己的所见、所闻、所感，召集动员群众积极参与到“百千万工程”建设中来，如分享省“百千万工程”首批典型村东寮村的建设经验、本地特色产业发展、基层工作者的故事，用“身边事”解读“大政策”，激励广大干群积极投身“百千万工程”实践。同时，利用广播、宣传海报等方式加强政策传递，为深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”营造良好氛围。

3、针对“产业高质量发展存在短板和不足”的问题

（1）针对“第一产业占比大但相对分散”的问题

整改情况：该问题整改已完成。玉湖镇目前已与华农博士团队多场次的交流沟通，博士团队已于2024年10月进驻开展工作；玉湖炒茶地理标志项目已完成招投标工作及签订合同，已培育好茶品种，茶的药理研究已基本完成。东寮村与揭阳职业技术学院通力合作，建立东寮村芋头栽培试验基地，将种植面积增加到15亩，含试验引进广西荔浦芋苗约1亩。吴厝淮山目前已列入国家地理标志保护产品，揭阳市十大农鲜产品。将进一步提升管理水平，科技创新能力，提升产量与品质。

（2）针对“工业产业体量小且后劲不足”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是已逐步发挥世鑫、冰航、梵特乐器厂优势，促进吉他产业聚集，上下游产业初步形成，下来将进一步挖掘吉他产业潜力，定向招商引资，逐步打造吉他产业高地。二是华豪新材料科技（广东）有限公司从生产纸巾延伸生产新型绝缘纸板项目已有一条生产线投产，下来将协助企业解决难题，加大投产力度，不断发展上下游产业链，进一步壮大纸业产业。三是紧扣“三个最”工作要求，深入实施“双有双心”工程，切实落实“企业联络员”制度，书记、镇长每季度全覆盖走访辖区内规上工业企业，企业联络员每月走访规上企业，切实摸清企业生产经营过程中存在困难和主要诉求，以及企业对营商环境的建议。以良好的营商环境为企业发展壮大提供沃土。目前企业联络员2名，已走访企业53次，2024年以来解决企业问题3个。

（3）针对“集体经济比较薄弱”的问题

整改情况：该问题整改已完成。我镇经过摸排并落实整改，北坑村北坑联社、象地联社，浮山村赤坎联社、下尾联社、月地联社，洋边老埔龙联社和玉牌村石牌联社已还清欠款，对尚有欠款的村，落实镇经发办加强监管和督促，落实镇农办对驻镇帮扶政策进行完善，对基础较差的村适当倾斜，同时引导通过引进富民兴村产业、盘活村集体闲置资源与资产等方式壮大村集体经济。接下来我镇将逐步盘活集体资产。出租闲置土地、房屋、山林等资源，签订长期租赁合同获取稳定收益。发展特色产业（如合作社、乡村旅游、农产品加工），增强集体经济“造血”能力。争取政策支持。利用乡村振兴项目资金，将债务化解与产业发展结合，利用产业发展的受益用于还清债务。

（4）针对“红色产业知名度不高”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。已完成玉湖镇境域内旅游资源点的普查，相关定级待省一级审核；“一河一带五片区”规划图已形成；2025年来，央视来新寮采访1次，市电视台、区电视台分别对我镇进行专题报道1次，大大提高了宣传力度；本镇本土有2家文旅公司，并与新征程（揭阳）红色文化培训有限公司形成了长期合作关系；相关红色点位入选省级乡村旅游精品线路1条、市级1条，区级2条；形成“红色玉湖”精品旅游线路：八一南昌起义汾水战役烈士陵园（省级爱国主义教育基地/省级国防教育基地/革命传统教育基地）→汾水红色美丽乡村（中组部红色美丽乡村试点村）→汾水战役后勤医院旧址（拟修缮）→共和国勋章获得者黄旭华旧居（市级爱国主义教育基地/市级党员教育基地/市级党史国史教育基地）→新寮院士广场（区级廉洁文化基地）→新寮党建主题公园。镇域内口碑好的农庄有2家，乡村酒店2家，小超市2家。

（5）反馈的“产业发展催化剂需继续推进”的问题。

整改情况：该问题正在整改中。自2022年11月签订无偿移交协议以来，玉湖镇除坪上村外19个行政村农网改造工作正式启动，项目总投资2.2亿元（未包含变电站及配套投资）。玉湖独立供电区域电网改造工作目前累计完成投资1.9亿元，建成台区169个，变压器容量约7万千伏安，中压线路118千米、低压线路约1628千米。已完成16个行政村（东寮村、詹厝村、郑厝村、洪厝埔村、浮山村、新寮村、下坡村、大坑村、马料堂村、湖岗村、洋边村、林厝村、吴厝村、北坑村、观音山村、姑山村）整体接管改造，已接管居民用户26642户。3个村（玉联村、汾水村、玉牌村）改造基本完成，正在开展户表接入工作，以上3个村改造进度90%，预计6月底完成。另外玉湖镇坪上村2024年1月移交揭东供电局，于2024年7月进场施工，整体已完成65%工程量，力争2025年6月份中压线路及台区主干线基本建成。目前玉湖镇全镇农网改造进度已达92%。

4、针对“区重点项目建设进展缓慢，招商引资工作亟需发力”的问题

（1）针对“区重点项目建设进展缓慢，招商引资工作亟需发力”的问题

整改情况：该问题整改已完成。一是阶段来，我镇已压实各项目责任领导和牵头部门责任，对项目进行研判，条件成熟之后再立项。落实各项目责任领导和责任单位，督促未开工项目尽快开工，不能开工的项目要及时申请退出，已开工的要加快进度。

二是落实镇农办加强驻镇帮镇扶村项目管理的能力。规范管理程序和行为，加强各项目建设工作的支持、指导和管理，确保项目建设目标的实现。建立健全管理制度，强化管理责任和监督约束机制，确保工程质量和投资效益。完善项目管理机制，提升项目谋划建设和协调服务水平，强化项目工作质效，提高资源配置效率，激发社会投资活力，加快项目落地。我镇驻镇帮镇扶村项目，2022年项目49个，目前已完工49个；2022年项目49个，已完工49个；2023年项目18个，已开工17个，已完工7个；2024年项目18个，已开工11个，已完工6个。三是落实镇党政和人大办、纪检监察办加大监督力度，确保项目早日竣工投产、提高完成率。

        5、针对“城乡建设力度不足”的问题

       （1）针对“镇域交通跟不上高质量发展步伐”的问题

整改情况：该问题整改已完成。我镇排查未硬底化的村道巷道，畅通道路“毛细血管”，积极向上级申请资金、发动在外乡贤踊跃参与捐资修路，对道路进行硬底化与安装路灯，目前已通过农民工匠法为观音山村安装路灯40套，现已向上级申请资金，北坑村肖厝、吴厝村发动在外乡贤踊跃参与捐资修路，对道路进行硬底化与安装路灯，北坑村肖厝乡贤捐赠约5万元，吴厝村已发动乡贤筹集资金20万元对巷道硬底化工程，接下来将进一步逐步排查未硬底化的村道巷道，畅通道路“毛细血管”。

（2）针对“农村建设规划跟进不够及时”的问题

整改情况：该问题整改已完成。一是玉湖镇已排查整改村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放处数98处，已排查整改房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾处数461处，已排查整改沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物处数80处，已落实行政村设立一个大件垃圾收集点20个，新配置设立垃圾收集点1个，对旧有垃圾收集点升级改造11个，已排查清运农村建筑垃圾等陈年大件垃圾88吨，已落实房前屋后农村公共场所新建设“四小园”84个，发动群众、乡贤、党员干部等参与共643人次，发动群众、乡贤、党员干部等投入资金2.5万元。玉湖镇现已配备30辆垃圾车，专职保洁员118人，临时雇佣保洁员83人。二是主动对接，争取资金，继续加快推进玉湖镇农村建设规划编制工作。

三是玉湖镇积极引导村民依据农村宅基地和住房建设相关管理办法办理“一户一宅”相关手续，明确每户宅基地面积为120平方米。截至2025年1月，全镇已有150户村民顺利完成宅基地用地审批手续。同时，玉湖镇参照上级农村住房建设管控和风貌提升指引，以行政村为单位发放农房风貌管控图册，引导村民规范建房。

      （3）针对“人居环境整治未形成常态化效应”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是我镇根据市委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于农村人居环境村庄长效保洁十二条措施的文件要求，扎实做好农村人居环境村庄长效保洁工作。印发玉湖镇农村人居环境整治攻坚行动方案，深入贯彻习近平生态文明思想，加快宜居宜业和美乡村建设，推动村庄从“一时美”到“时时美”,全面提升我镇农村人居环境质量，结合上级文件精神和我镇实际，印发该文扎实做好农村人居环境村庄长效保洁工作。二是玉湖镇已排查整改村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放处数98处，已排查整改房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾处数461处，已排查整改沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物处数80处，已落实行政村设立一个大件垃圾收集点20个，新配置设立垃圾收集点1个，对旧有垃圾收集点升级改造11个，已排查清运农村建筑垃圾等陈年大件垃圾88吨，已落实房前屋后农村公共场所新建设“四小园”84个，发动群众、乡贤、党员干部等参与共643人次，发动群众、乡贤、党员干部等投入资金2.5万元。三是形成了常态化的工作机制，坚持每周五组织各村开展人居环境整治行动。同时，为确保整治工作的全面性和及时性，还不定期对镇域内主干道及周边区域开展自查自纠工作，重点聚焦“六乱”（乱堆乱放、乱搭乱建、乱扔垃圾、乱排污水、乱贴乱画、乱拉乱挂）等突出问题进行集中整治。截至今年3月，整治工作成效显著。全镇本年度累计出动执法工作人员达326人次，已完成1200余处问题整治。这些问题的有效解决，切实改善了全镇的人居环境状况，提升了居民的生活品质。进入4月，我镇进一步加大整治力度，对全镇范围内的乱搭乱建建筑物（构筑物）、临时设施等违章违规行为开展了集中整治行动。此次行动旨在彻底清理各类违规建筑，进一步改善人居环境，提升村居整体面貌。通过集中整治，不仅优化了空间布局，还消除了潜在的安全隐患，为居民创造了更加安全、整洁、舒适的居住环境。接下来，我镇将继续巩固整治成果，持续推进人居环境整治工作，为“百千万工程”的深入实施和全镇的高质量发展提供坚实的环境保障。

6、针对“美丽圩镇‘七个一’建设标准不高”的问题

（1）针对“‘美丽乡镇入口通道’标志不够鲜明，周围环境杂乱，“三线”乱拉挂问题较为突出，入口周边垃圾堆积，环境卫生有待提升”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是我镇根据市委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于农村人居环境村庄长效保洁十二条措施的文件要求，扎实做好农村人居环境村庄长效保洁工作。印发玉湖镇农村人居环境整治攻坚行动方案，深入贯彻习近平生态文明思想，加快宜居宜业和美乡村建设，推动村庄从“一时美”到“时时美”，全面提升我镇农村人居环境质量，结合上级文件精神和我镇实际，印发该文扎实做好农村人居环境村庄长效保洁工作。二是针对农贸市场存在的占道经营和管理秩序问题，执法队出动执法人员8人次，开展了3次清查整顿行动，全力规范了农贸市场的经营和管理秩序。同时，压实市场管理组责任，要求其增设相关配套设施，加强监管力度。此外，玉湖镇将通过日常巡查，确保整治成果长效巩固。三是今年年初，我镇积极发动群众、乡贤以及党员干部等各方力量共同参与国道风貌提升工作。此区域涵盖美丽乡镇入口、美丽示范主街以及房屋外立面提升样板等重要节点。在充分谋划后，我们已将初步设计方案报送至区领导审阅。由于后续国道规划进行扩建，该风貌提升项目需暂时中止推进。近期，我镇将紧密结合风貌带提升工作，以优化景观效果、完善基础设施、彰显地域特色为方向，持续提高美丽圩镇“七个一”总体建设标准。

7、针对“绿美乡村建设仍需继续发力”的问题

（1）针对“古树名木保护工作仍需加强”的问题

整改情况：该问题整改已完成。已加强古树名木保护工作，结合我镇实际，现古树名木7棵现已上报上级部门，待上级部门认定后进行挂牌，目前已悬挂古树临时铭牌，也将进一步做好古树名木管养保护工作。

（2）针对“植树重数量轻质量”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。玉湖镇2024-2025年累计植树43616棵，以风铃木、桂花、三角梅等核心高质量树种为主，占比超过一半以上。种植地点以道路沿线、公园、村出入口、村内主干道为主，体现生态与景观并重的绿化策略。揭阳市司法局携手北坑村，开展“党旗红·乡村绿”义务植树活动，组织引导局党员干部职工做好认捐认种认养。揭东区文化广电旅游体育局携手北坑村，开展义务植树活动，以实际行动助力“绿美揭东”建设。东寮村联合市自然资源局，以改善人居环境为切入点，大力推进村庄绿化美化，在二房大道从青崛埔起至二房路口提升打造乡村绿美示范路。在原有绿化基础上新增种植紫花风铃树、澳洲火焰木、变叶木、红车、黄金香柳、四季桂等各类树木500多棵，茶花、向日葵、龙船花、红背桂等3000多株，同时对道路两侧空地进行平整，对主干大道部分加铺草坪1640平方米。

（3）针对“主题林建设名过其实”的问题

整改情况：该问题整改已完成。阶段来，我镇积极调动党员干部“护绿”的积极性，建立“党员护绿队”，组织开展“红色先锋志愿同行”主题党日活动开展绿美管护行动，为新栽种苗木施肥养护、虫害防治，确保“种一棵活一棵，植一片绿一片”。依托镇乡村振兴人才驿站，积极统筹护绿队种植养护能手、农技“土专家”，为开展绿化规划、苗木选种、种植管护等提供技术服务支持。

（4）针对“‘四小园’建设抓得不实”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。玉湖镇已打造小菜园42个，合计面积2776㎡；小果园17个，合计面积1660㎡；小花园30个，合计面积1715㎡；小公园23个，合计面积33935㎡。综上所述，我镇共打造“四小园”112个，合计总面积40086㎡，共发动农民群众投工投劳数量1350人次。

8、针对“‘两个责任’落实不到位”的问题

（1）针对“开展党纪学习教育不扎实”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是将党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育学习计划内容纳入“三会一课”学习，通过交流研讨、案例教学、线上培训等方式组织全体党员认真学习，结合主题党日活动开展组织党员、干部就近就便到汾水战役纪念馆、黄旭华院士广场廉洁文化长廊等开展“沉浸式”警示教育，增强警示教育感染力。二是结合推进“万名党员进党校”，于2024年5月29-31日，举办玉湖镇2024年党支部书记党纪学习教育专题培训班。2024年6月27日举办玉湖镇领导干部警示教育会暨党章党规党纪教育培训班，观看警示教育片。三是将镇领导班子党纪学习教育读书班贯穿于党纪学习教育期间，通过交流研讨和个人自学相结合的形式进行，采取套开镇党委理论学习中心组学习会的形式开展交流研讨活动。四是通过理论学习中心组、“三会一课”安排专题学习，组织党员、干部深学细悟、研讨交流认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述。五是推动党纪学习教育常态化长效化，持续巩固提升学习成效，结合实际推进重点工作。六是针对我镇实际情况，镇纪委联合镇相关部门，对涉及乡村振兴专项资金、“百千万工程”建设、农村“三资”交易管理方面的信访举报和问题线索进行全面重点清查核实，深入开展专项检查和监督。

9、针对“‘两违’整治打击力度不足”的问题

（1）针对“农村宅基地管理存在乱象，执法整治不力”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。我镇一是已进一步加强宅基地规范化管理，提升宅基地管理人员基层政策水平和工作本领，已组织对村干部和相关工作人员农村宅基地管理培训，提高业务能力和服务水平。二是已设立“宅基地服务窗口”，积极引导“一户一宅”工作的申请，同时利用村务公开栏、广播、微信群等方式广泛宣传政策。已落实镇执法部门加强日常巡查，严控边报边建、未批先用、乱占滥用等现象。三是为强化巡查管控力度，严厉打击违法建设行为，我镇推行分组分片的精细化巡查管理模式，组建三个专项巡查组，进一步细化各小组、各片区的责任分工。同时，督促村级落实属地管理责任，构建全面覆盖的网格化监管体系，确保对村民用地行为实施全方位、无死角的监管，及时发现并处理各类违规问题。一旦发现违法建设迹象，巡查人员立即介入，责令当事人停止违法行为，并严格执行“四清两断”措施，即清退施工队伍、拆除搭建脚手架、移除施工设备与建筑材料、切断水电供应，力求从源头上遏制违法建设行为的蔓延。截至目前，累计执行“四清两断”控停措施共计165宗，拆除违法建筑5宗（占地面积合计约1507平方米）。通过采取一系列强有力的管控举措，对潜在的违法建设行为形成强大震慑。此外，为持续加强违法建设治理，我镇制定印发了加强违法建设治理的实施方案，旨在全方位遏制各类违法建设，进一步规范村民建房行为，保障全镇建设秩序的有序进行。四是积极推进危旧房改建规范管理和农村宅基地审批工作。对于有危旧房改建需求的村民，由村级组织引导其按相关规定准备并提交申请资料。申请提交后，严格执行逐级审核制度，确保每个改建项目都符合规定与安全标准。审核通过后，由镇政府统一发放施工铭牌，从源头上规范农村建房行为。针对异址新建情况，积极宣传引导村民依法依规办理“一户一宅”手续，安排专人跟进审批环节，切实畅通建房申报通道。我镇将持续关注整改措施落实情况，不断总结经验、优化方法，确保农村宅基地管理工作逐步规范化、有序化，切实提升执法整治成效。

（2）针对“执法留于形式，边责停边抢建现象存在，对违法建设未采取严厉措施恢复土地原状”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。2022年4月，我镇制定了查控新增占耕违法行为责任问责办法,明确了查控新增占耕违法行为的责任与问责机制。同年5月，组织各村制定相关用地建设管理制度。通过这些举措，引导村民合法合规用地，压实各级管控责任，有效遏制新增违法建设，为耕地保护筑牢了坚实防线。2024年，为持续加强违法建设治理，我镇制定印发了加强违法建设治理的实施方案，开展自建房安全专项排查整治工作，旨在全方位遏制各类违法建设，进一步规范村民建房行为，保障全镇建设秩序的有序进行。2021年至今，我镇始终保持对违法用地和违法建设行为的高压打击态势，玉湖镇共查处违法用地和违法建设87宗。其中，实施行政处罚62宗；拆除违建恢复原状43宗，占地面积合计8751.34平方米。通过严厉的查处行动，形成了较强的威慑力，维护了全镇土地管理和建设秩序。我镇将继续严格落实各项政策措施，不断加大监管和查处力度，持续巩固整治成果，为全镇的高质量发展营造良好的土地利用和建设环境。

10、针对“落实巡视巡察、审计反馈问题整改不到位”的问题

（1）针对“镇党委对上一轮巡视巡察、审计反馈问题整改工作重视不够，整改工作以事论事，未能真正做到举一反三，全面整改”的问题

整改情况：该问题整改已完成。一是阶段来，玉湖镇已优化组织体系，明确责任框架以完善河长制组织体系为基础，统筹协调镇级、村级河长及相关职能部门，构建“纵向到底、横向到边”的责任网络，为后续细化履职提供组织保障；分领域细化履职清单，精准施策，围绕"水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复"四大核心领域，针对性制定可量化、可操作的具体任务；目前将玉湖镇湖岗片区及周边河道漂浮物、岸边垃圾清理及线路维护服务项目加入揭东区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目储备库；目前已委托第三方公司对于榕江北河河面杂物漂浮物、河道堆放垃圾进行打捞清理。二是我镇逐步强化“三资平台”监管。加强对“三资”交易相关环节的监督管理，要求各村在交易平台交易后，及时在交易现场签订成交确认书，明确中标方和成交价格。加强“三资”交易平台流程培训，组织各村开展培训会，明确交易流程。通过印发农村集体资产线上交易、村民住宅用地办理农用地转用手续等17个制度，进一步建立健全农村集体“三资”管理制度，规范流程，从源头上杜绝管理漏洞。三是浮山村垦造水田项目，项目推进过程中，遭遇村民强烈排斥与反对，镇、村工作人员多次与村民进行沟通协商，但均未取得理想效果。鉴于此情况，为充分尊重农民意愿，切实保障农户权益，维护地方民情稳定，经镇、村讨论，拟终止项目实施，已向相关单位提交终止项目申请。后续，镇、村将密切关注相关单位对申请的反馈，并依据反馈结果妥善处理后续事宜，并严格监管项目资金周全，同时积极探索其他符合村民意愿和地方发展需求的项目，以推动当地的建设与发展。湖岗村垦造水田项目在推进初期遭遇诸多困难，经各方努力，目前已成功垦造60多亩土地，2024年收获一季冬季水稻，切实展现了项目的收益成效；2025年3月份再次播种，现已完成春种计划，一定程度上扭转了进展不利的局面。鉴于湖岗村委会是项目土地青苗赔偿的直接责任主体。由于赔青是施工的前提，接下来，我镇将组织专业人员前往实地进行指导，督促湖岗村加快青苗赔偿工作进度，加快推进机耕路建设，为垦造施工创造更有利的条件。同时，协助湖岗村进一步加大对村民的宣传引导力度，争取实现“边施工、边见效、边影响、边宣传”的良性循环，推动项目高效有序进展。四是关于记账不规范、大额现金支付、坐支坐收现金问题，我镇根据上级相关制度，结合实际情况于2024年12月制定了我镇农村集体经济组织财务制度实施细则；同月，由我镇组织经济发展办及会计委托中心全体人员、村（居）委会财务人员，学习上级农村集体经济组织财务制度实施细则、玉湖镇关于农村财务管理的相关文件、省巡视、市、区巡察和审计存在问题并进行深入分析。针对农村基层财务监督管理工作中存在的突出问题，举一反三，印发农村基层财务管理监督自纠自查表分发给各村进行自查，发现问题进行整改，并提出相关意见建议，要求各村根据制度、培训内容严格遵守财经制度，规范财务行为。

11、针对“镇党委统筹谋划的能力有待提升”的问题

（1）针对“工作力量发挥上有差距”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是目前镇重大工作、重要任务、重点项目以及重点岗位等均提交党委会、班子会研究，由各班子成员共同做好决策。二是已压实各专班领导小组等议事协调机构，按照党委工作部署分工合作，形成合力，齐抓落实，由各班子成员加强督促指导。三是已落实镇纪检部门加强日常监督，发现问题立行立改，坚决从严处理，形成工作闭环。

（2）针对“压力传导层层递减”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是强化政治监督，压实主体责任。要求镇“百千万工程”领导小组要督促和指导未成立领导小组、未制定方案等问题的村进行整改落实，对未能落实整改的，镇纪委将启动问责程序。开展“不作为慢作为”专项整治，重点查处以“怕问责”为借口消极应付、推诿扯皮等行为。同时，对受处分干部开展回访教育，消除思想顾虑。创新协同监督，凝聚工作合力。统筹纪律监督、政治监督和审计监督等多方力量，联动开展督查。二是为推动美丽圩镇“七个一”建设、提升村级管理能力与村庄发展水平，采取了一系列整改措施并取得阶段性成效。通过专题会议深入解读内容，激发了村干部学习意识，多数已充分理解。借助多渠道分享动态与经验，增强了各村沟通协作。随着学习与经验积累，村级管理人员理解和实践能力逐步提升，部分村庄在环境与基建方面改善明显。

（3）针对“攻坚克难精神需加强”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。阶段来，我镇落实镇党建部门加强干部队伍建设，强化党性学习，建立健全激励体制机制，引导干部职工自觉提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强攻坚克难精神。落实镇纪检部门按照“监督的再监督”职能定位，紧盯重点项目建设关键环节，采取一线监督“察实情”、动态监督“抓重点”工作法，全过程开展监督检查，全力护航项目建设。

12、针对“‘百千万工程’人才支撑力度不够”的问题

（1）针对“村级班子整体素质有待提升”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是突出“实”字当头，不断优化完善村两委干部考核制度，开展“两委”干部学历提升行动，把创业带富能力强的优秀党员配备到基层党组织后备干部队伍中，为进一步建强基层党组织班子打下良好基础。

二是玉湖镇认真对照上一轮村级换届“两委”人选基本要求，形成村（社区）“两委”干部新一轮换届情况摸底统计表，全镇各村（社区）拟留任人选98人，拟调整人选31人，拟新进班子人选32人（其中，新进党组织书记4人，其他“两委”干部28人），新进村（社区）党组织书记预计10月底前能全部调整到位；全镇各村（社区）有18个村（社区）在换届时存在年龄超过60周岁“两委”干部，已建立了村（社区）“两委”干部信息采集表，在换届时将作为拟调整人选。

      （2）针对“村级后备干部培养力度不足”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是以“头雁带动、群雁建强”为抓手，开展结对帮带培养活动，通过以“老”带“新”的方式，推动年轻干部实现政治素质和业务能力双提升，2024年7月举办村（社区）党组织书记、后备干部培训班，将“百千万工程”纳入培训内容。2024年以来新增春苗后备干部3名，35周岁下两委干部1名，同时对各村（社区）人才资源进行全面摸排，截至目前乡村人才共储备48人。二是2025年3月举办“百千万工程”专题培训班（村（社区）干部“百千万工程”履职能力培训班玉湖镇委党校分课堂）。三是把“百千万工程”远教大讲堂作为党员干部教育培训的重要载体，结合第一议题、“三会一课”等组织生活制度，每月定期组织后备干部集中学习，切实把学习成果转化为解决实际问题、推动工作落实的强大动力。

13、针对“基层党组织战斗堡垒作用发挥不够突出”的问题

（1）针对“‘领头雁’作用发挥不够明显”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是开展村（社区）“两委”班子及其成员考核和分析研判工作，采取听汇报、查记录、看实绩、访民意、民主测评和个别谈话等方式，对全镇21个村（社区）进行了全面客观公正地综合研判，调整配强“两委”班子，不断建强村级“两委”领导班子。二是谋划做好新一轮村（社区）“两委”换届工作，玉湖镇立足高质量抓好2026年村（社区）“两委”换届，提前谋划布局，开展村（社区）“两委”换届选举形势分析研判工作，全面盘点干部结构，搭建后备梯队，调配班子结构，为推动乡村振兴建强村（社区）干部队伍。

（2）针对“村干部担当作为精神有所欠缺”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是2024年5月举办村（社区）“两委”干部培训班，将“百千万工程”纳入培训内容。二是2025年3月举办“百千万工程”专题培训班（村（社区）干部“百千万工程”履职能力培训班玉湖镇委党校分课堂）。三是把“百千万工程”远教大讲堂作为党员干部教育培训的重要载体，结合第一议题、“三会一课”等组织生活制度，推动基层党组织书记领学带学，每月定期组织党员干部集中学习，切实把学习成果转化为解决实际问题、推动工作落实的强大动力。

（3）针对“村党员先锋模范作用发挥不够”的问题

整改情况：该问题整改已完成，并长期坚持。一是定期开展党员培训，加强党性教育分别于：2024年4月举办村（社区）党员培训班，2024年9月举办村（社区）党员学习党的二十届三中全会精神专题培训班，2024年5月举办2024年外出党员节日返乡培训班，2024年10月，举办玉湖镇专题学习党的二十届三中全会精神暨2024年外出党员节日返乡培训班。2025年3月举办村（社区）党员培训班（第一期）。二是积极发挥党员先锋队的带头作用，在环境整治、绿美建设、耕地保护等工作中身先士卒，并常态化开展志愿服务活动服务群众。三是设立“党员先锋岗”，引导广大党员在立足岗位履职尽责中亮身份，树形象，做表率，截至目前共设立党员先锋岗22个。

经过集中整改，我镇在对照区委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作中取得了阶段性成效。接下来，镇委将在前一阶段工作的基础上，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实市委巡察工作的统一部署、区委巡察工作安排，严格遵守巡察反馈整改工作纪律，不折不扣抓好整改，督促各相关职能部门、各村（社区）党组织严格按照时间节点和任务要求，不断推进巡察整改取得新进展新成效。

一是切实提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会和准确把握习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、视察广东重要讲话重要指示精神的丰富内涵和精神实质，进一步提高政治站位、把稳政治方向，坚决扛起巡察整改重大政治责任，强化使命意识和政治担当，始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立纪律和规矩意识，持续深化作风建设，努力营造风清气正的政治氛围。切实把思想和行动统一到“百千万工程”部署上来，以更高的站位，以更严的要求，多措并举推进巡察反馈意见整改工作，通过抓好此次巡察整改，坚持巡察整改和标本兼治有效贯通、同步落实，切实把整改成效转化为推动“百千万工程”走深走实的强大动力，开创玉湖各项工作新局面。

二是持续加大整改力度。持续整改，严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。注重实效，以整改促提升，坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与“百千万工程”工作相结合。继续认真研究，统筹安排部署，坚持问题导向，完善整改台账，逐一对账整改销号，把整改责任压实到岗，传导到人，延伸到“最后一米”，真正做到即知即改、立行立改、真改实改，不折不扣地完成巡察整改任务，确保整改质量和整改成效。

三是严格落实督查问责。定期召开工作碰头会议，听取各牵头责任领导汇报整改落实情况，研判存在问题，推进整改工作全面落实。进一步提高问责工作意识，加大督导整改力度，形成有责必查，失责必究的氛围，持续传导失责必问责的压力。逐步完善监督检查长效机制，加大问责力度，提升问责工作成效，确保整改工作按时间节点有序推进。进一步提高执纪问责力度，坚定不移正风肃纪。

四是提升巡察整改质量。认真汲取教训，坚持举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，研究治本之策，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化。坚持统筹兼顾全面推进，两手抓、两不误、两促进，以抓好巡察整改落实工作为契机，把抓好整改落实工作，同全面完整贯彻新发展理念结合起来，推动“百千万工程”加力提速、全面突破，以实实在在的巡察整改成效推动玉湖实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0663-3416808；邮政地址：揭阳市揭东区玉湖镇人民政府党政和人大办公室，邮政编码515535；电子邮箱：yhdzb3416808@163.com。

中共玉湖镇委  

2025年6月12日