2018年，在揭东区委区政府的正确领导下，开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻习近平视察广东重要讲话精神和“四个走在前列”重要要求，紧紧围绕“生态型、效益型”融合发展的思路，全力推进转型升级和扩能增效，园区经济社会各项事业再上新台阶。

一、2018年开发区主要成效及做法

（一）聚焦目标定向，综合经济持续向好。面对多变的经济形势，开发区坚持科学施策，精准发力，经济运行持续向好，各项指标稳中有进、进中趋好。全年实现总库税收56693万元，比增0.8％；区级库税收15094万元，比增9.6％；完成工业产值341.6亿元，比增6.9％；工业增加值81.2亿元，比增7.2%；完成外贸出口22408万美元；完成固定投资33.2亿元，比增10.9％；新增规模上企业6家，限上企业1家。

（二）聚焦量质并举，重大项目稳步推进。始终坚持“项目立园、产业强区”，强化项目支撑，主动出击、紧盯目标，千方百计做好招商引资工作，牢牢关注重点项目推进力度。一是狠抓招强引大。积极拓宽招商渠道，开展以商引商、产业招商等活动，新签约蒙泰、新区投资公司等8个项目，合同投资11亿元，新开工佳烨、育秀等8个项目 ，总投入约4.5亿元。二是狠抓项目推进。深入落实“双百行动”方案，全力加快催建促产，全区11个市重点项目和34个区重点项目年度完成投资13.46亿元、24.78亿元，完成全年投资任务的110％和90.3％，三合不锈、进亿五金、美钢等4个项目建成投产，新增产值2.5亿元。三是狠抓龙头培育。积极培育榕泰、海兴等18家梁柱企业，推进“企升规、规转股、股上市”工作，越群、蒙泰进入实质性阶段；同时鼓励恒翔、中宝等8家企业争取改制上市。

（三）聚焦创新驱动，产业动能加快成长。积极落实市、区供给侧结构性改革的有关要求，加快产业调整和结构优化，提升产业层次。一是促进企业转型升级。继续推动传统五金、印染等45家企业转型升级和创新驱动，共完成技改投资29.6亿元。其中：海兴、康美、白石等8家企业共投入4亿元完成智能生产车间设备的更新，及自动化生产线的技术改造，并已投入使用；投资7600万元的吉青公司建成面积约5000平方米的科技楼和年产5万公里的充电桩专用电缆生产线，产品技术含量跻身国内先进行列。二是扶持行业科技创新。积极开展高新技术企业、创新型企业和高成长企业培育工程，新增恒翔、康美等4家高新技术企业，白石、麦丹朗2家市级科研中心，同时协助巨轮、吉青等5家技改项目申报补助资金1200万元。

（四）聚焦开发建设，园区能级不断提升。在加快结构调整、产业升级的基础上，全力抓好园区功能提档和市政基础建设。一是推进市政改造升级。总投资4500万元（总长2.6公里）的综合园人民大道改造升级工程加快推进，现已完成混凝土路基建设，完成工程量的85％，力争春节前竣工建成。二是推进基础设施建设。新型工业园总投资4000万元（总长2.35公里）的宝丰路、夏新路西段及万发路二期3条道路的建设全面建成交付使用。三是推进资源要素集聚。加快推进新型工业园开发建设，新增建设用地450亩，拟出让256亩，签约汇宝昌电器、圆通速递等4宗项目；在抓好综合园跟踪环评的同时，全力做好新型工业园的环评工作，已完成前期资料的申报。

（五）聚焦生态文明，发展环境更具特色。按照“党政同责、一岗双职”的要求，认真组织实施“众剑行动”，全力抓好安全、消防、维稳、环保、节能等工作。一是抓好安全治安工作。新建立了泰岐等11家企业安全生产工作台账，铭创等6家企业通过市安全生产标准化三级认证；强化社会治安排查和综合整治力度，全年无发生重大安全事件和治安案件；二是抓好环保生态工作。坚持问题导向，实施全程跟踪，认真落实上级环保督察反馈问题整改，着力解决好突出环境问题，改造淘汰20家企业的22个燃煤锅炉和10家重点挥发性有机物企业的设备，清理整治枫江段企业的排污口，狠抓企业的达标排放，强力推进节能减排工作，引导企业开展清洁生产和循环生产。三是抓好文明创建工作。围绕“五城同创”主题，结合创文“迎国检”活动，集中全力实施园区文明创建工程，强化企业主体责任，落实“门前三包”，投入400多万元加强环境卫生的综合整治，深化道路交通秩序和文明行驶，打造生态文明环境。四是抓好堤防改造工作。围绕城市更新中心任务，落实主要领导挂钩重难点企业、其他班子成员挂钩联系企业的制度，全力推进开发区段堤防改造综合工程，完成涉及的13家、15个单位的拆迁任务，实现全线贯通。

（六）聚焦从严治党，执政效能全面加强。坚持全面从严治党，深化固本强基工程，夯实党建阵地，有效推动党的建设和群团组织建设，发挥开发区非公企业党委作用，成立开发区园区工会联合会，成为揭阳市首批“三个一批”试点单位，宝嘉公司吴潮荣被评为省非公制经济组织党务工作标兵。同时深入推进“两学一做”学习教育的常态化，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个走在前列”的重要批示精神，筑牢干部理想信念基石，打造忠诚干净担当的干部队伍；继续完善惩治和预防腐败体系建设，营造“务实担当、风清气正”的良好机关形象。

二、开发区存在的困难及问题

1、园区投入资金紧缺。园区道路基础设施投入大，建设资金严重不足，制约投资环境的优化和开发建设力度。

2、企业投资热情不高。受当前经济下行压力的影响，企业经营资金紧缺，市场销售乏力，投资热情不高，存有观望思想。

3、科技创新水平不高。大部分中小微企业自主创新能力不强，减慢了区内产业结构优化和升级的速度。

4、经济旗舰企业缺乏。区内新增企业少，缺乏集团化、链条型的大品牌企业来带动经济的发展。

三、2019年开发区工作计划

2019年，开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，践行“四个走在全国前列”重要要求，以高质量发展为目标，主攻重大项目，加快转型升级，促进产城融合，建设生态文明，为揭东区打造成为“生态型、效益型”新型城镇化示范区作出更大贡献。主要突出“五个突出”工作：

(一)突出有效投资，推动产业聚集。一是再接再厉突破大项目。按照新型工业园的产业定位，严把产业和用地规模关口，着力发展先进制造业、健康产业及高端电子信息和商贸物流产业，重点是瞄准世界500强、国内100强、国有大企业、上市公司入驻新型工业园，打造新型产业示范基地；二是驰而不息推进大项目。全力加快新型工业园27家企业的续建、新建工作，力争年底前10家以上试产投产，10家以上基本建成，重点要做好国投电投项目的服务，协调解决建设中的困难和问题，确保项目尽快投入运营，快速形成效应，打造新的发展亮点。三是完善机制保障大项目。继续落实“领导挂钩、一抓到底”项目推进机制，创新组织方式，优化服务，合力破解项目推进中存在的用地、资金等要素制约，积极开展不定期督查活动，把重大项目推进成效作为衡量执行力和工作效率的重要考核指标，确保项目快落地、快投产、快见效。

(二)突出创新驱动，打造转型引擎。一是鼓励企业加强科研合作。积极引导宝嘉、华凌、莱格斯等企业加强与高等院校、科研机构的全方位战略合作，加快产学研的深度融合，促进科技成果的转化，形成集孵化、研发、制造、展示、人才培育和后勤服务为一体的集成创新基地；二是鼓励企业申报新型研发机构。支持吉青、中宝公司建设博士后工作站；鼓励天银、耐德等有条件的企业参与国际合作、进行“精细管理”，推动园区企业管理现代化和国际化，提升企业科学创新的发展水平。

(三)突出实体经济，加快提质增效。坚持以做优产品、做强企业、做大产业为重点，深挖税源，做大做强税基，壮大经济总量；在扶持热金宝、越群等企业的改制上市同时，积极发展培育上市后备企业力量，争取年底前有3家企业进入改制上市的辅导阶段；积极扶持海兴、中宝、顺胜等20多家企业拓展网络营销市场，打造电子商务聚集带；加快引导世兴等16家五金不锈钢企业发展扩大贸易业务，康美等3家出口型企业做大国内市场，形成一批新的主体税源，提高经济总量。

(四)突出产城融合，提升营商环境。一是突出重点完善基础设施。有序启动道路的改造建设工程，推进综合园总长2.2公里的龙腾路改造提档及新型工业园总长4.2公里的云棋路、中心大道建设，预计总投资约1.2亿元，争取尽快开工建设。二是狠抓落实优化产业配套。加紧做好新型工业园总投资3亿元、建筑面积约10万平方米的通用厂房建设前期工作，争取尽快开工建设，打造产业帮扶公共平台。三是加强管理提升生态环境。要加强园区环境综合整治工作，严格落实环境保护制度，强化企业主体责任，优化网格化管理，狠抓枫江段企业的排污整治，确保企业的达标排放，强力推进节能减排工作；以创文“迎国检”为契机，深化“门前三包”责任制，扎实环境卫生和文明秩序等工作，推进美丽园区建设。

(五)突出党的建设，夯实发展基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，落实全面从严治党，强化基层党组织建设，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，提高管党治党水平，筑牢全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；深入落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，强化“两学一做”的长效建设，突出问题导向和责任导向，提振党员干部敢于担当、善于干事的精神，营造良好的政务环境和奉献氛围。

中共广东揭东经济开发区委员会

                                  2019年2月26日