2022年，我局在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的具体指导下，认真贯彻落实法治建设“一规划两纲要”和《揭阳市揭东区2022年全国依法治区工作要点》任务要求，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，认真完成上级下达的工作任务，积极推动我区政务服务各项工作迈向法治化和规范化。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　我局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，以党组会议、理论学习中心组学习、全局传达贯彻党的二十大精神大会等多种形式深入传达学习，深刻领会党的二十大的重大意义、丰富内涵和精神实质，深刻把握新时代党中央坚持全面依法治国、推进法治中国建设战略部署，以党的二十大精神、习近平法治思想为指引，踔厉奋发、勇毅前行，推进“三个最”工作、“数字政府”改革、政务服务提质增效等工作法治化。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

　　严格执行第一议题制度，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，争当践行习近平法治思想排头兵。结合推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，推进党支部和广大党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷，及时跟进学习《中国共产党宣传条例》《中国共产党人的精神谱系》《中国共产党章程》以及习近平总书记系列重要讲话文章、重要论述和批示指示精神。通过加强集中学习和个人自学，用党的最新理论武装头脑、指导实践。依托“三会一课”、主题党日活动和新时代文明实践所等平台，强化全体党员干部思想建设，扎实推进学习教育，忠诚拥护“两个确立”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的基本理论、路线和方针政策，自觉维护党的集中统一，对党负责、听党指挥。领导干部带头学法守法用法，充分发挥党组在推进本地区法治建设中的领导核心作用。积极带领局广大干部职工通过学习强国平台、省干部网络培训学院、省国家工作人员学法考试系统等方式，深入学习贯彻习近平法治思想，营造良好法治氛围。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局党政主要负责人深入学习贯彻党的十九大、党的二十大、十九届历次全会精神，严格执行中办、国办《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施细则》，全面贯彻落实党中央和省市关于法治政府建设的重大决策部署，履行党建责任，加强对党建工作的检查督促指导，召开党组会，第一时间传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究谋划本单位法治政府建设工作。坚持党组对法治宣传教育的领导，局党组书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，及早筹划，周密安排，带头做尊法学法守法用法的模范，充分运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，把法治政府建设工作与日常业务工作相融合，成立了由局党组书记任组长，局长任常务副组长，两位党组成员、副局长任副组长，各股、室，信息中心主要负责人为成员的普法工作领导小组，将法治政府建设工作列为单位党政主要负责人职责，明确工作任务，细化工作职责，落实经费预算，形成全局工作“一盘棋”，构建了合力推进、齐抓共管的法治政府建设工作大格局。

　　四、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　1.为全面提升干部职工的法律意识和业务水平，同时规范区政务服务中心窗口工作人员受理、审查办件的行为，长期以来，我局坚持从各类业务培训中普及法律知识，强化法律案件的警示教育，不定期邀请专业讲师为干部职工特别是新进驻窗口工作人员进行专题培训，帮助全面了解窗口行业相关法律规定，切实增强普法的针对性和实效性，为我区深化行政审批制度改革，全力推进法治政府建设奠定了坚实的法治思想基础。

　　2.加强本局全体干部职工学法普法工作。组织全体干部职工通过广东省国家工作人员学法考试系统认真学习了《党史党章党规》习近平法治思想《宪法法律法规》等法律法规，积极参与普法考试。

　　五、推进法治政府建设的有关情况

　　今年来，我局深入贯彻落实市委七届二次全会提出的“三个最”工作要求，坚持以“人民所需”为起点，以“人民满意”为目标，紧紧围绕感官舒适度、服务完备度、服务成熟度、服务满意度等四个维度，全面优化营商环境，不断推进政务服务法治化、标准化、规范化、便民化建设，努力推动企业和群众办事“只进一扇门”“只上一张网”。

　　（一）2022年度的主要工作举措和成效

　　1.提升政务服务效能，便民提速暖民心

　　一是全面推进“五减少两增加”，切实改进政务服务工作。高标准落实市委关于“三个最”工作要求，紧密联系工作实际，将流程做成减法，服务变为加法，以纳入省政务服务事项管理系统的1442项事项为基础，排查梳理政务服务事项1413项（其中高频事项共103项），牵头对照“五减少两增加”要求进行优化，目前全区进驻单位共优化了政务服务事项521项。

　　五减少方面：截至目前，减少审批事项31个，减少证明材料353件，减少流程环节131个，减少办理时限4303天，减少跑动次数202次。

　　两增加方面：一是增加“一件事”办理事项。依托广东政务服务网，我局组织区直各相关部门认真梳理“一件事一次办”事项清单，并进行流程再造，推动政务服务事项一次性打包办理，让企业和群众办事环节更少、流程更优、时间更短、成本更低。截至目前，全区共梳理完善111件“一件事一次办”，超额完成市下达的工作任务。今年我区还大力推行“既有住宅加装电梯一件事”，由住建部门统一受理，牵头自然资源、市场监管、城管执法等部门和电梯公司、业主代表实地勘察，实施并联审批，整体压缩审批时间。二是增加优质公共服务供给。持续加大优质公共服务供给，切实增强企业和群众获得感和幸福感。主要有：（1）2022年11月，我局启动区政务服务中心改造修缮工程，对标对表广东省政务服务标杆大厅建设规范，结合适老化、适残化改造工作，修缮改造区级办事大厅，增设税务服务区，于12月19日实现税费办理业务全面进驻区政务服务中心，实现场所、人员、设备、窗口的统一集中，避免纳税人缴费人“多头跑”的现象，满足纳税人缴费人多元化办税缴费需求。同时，调整窗口位置，按规范布设婚姻登记服务区，实现服务场地和硬件设施全面提档升级，为群众提供浪漫温馨的服务环境，让办证新人领证更有仪式感。（2）在政务大厅设立帮办员，增设两个协调帮办窗口，配套升降办事桌、轮椅、老花镜、助听器等适老适残设施设备，完善配套读书角、阅读器、爱心妈妈小屋和星级母婴室等，彰显中心的人文关怀和用心服务。（3）配套完善政务服务24小时“不打烊”自助服务区功能。区政务服务中心投放12台自助机为市民办理出入境、不动产查询、税务、二代身份证、驾驶人体检服务等323项业务，提供7×24全天候不打烊服务，为群众和企业提供一条方便、快捷、智能的办事渠道。

　　二是13个镇（街）党群服务中心均设置“一委一办一中心一平台”，共有138项政务服务事项下放或延伸到镇（街道），政务服务事项延伸到村（居）共有43项，目前镇、村进驻事项清单、办事流程、管理制度已全面完成更新，并统一制作上墙，切实推进赋权事项放得下、用得好。

　　三是按照“应进必进”的原则，全面协调所有区直单位政务服务事项全部进驻区政务服务中心办事大厅，撤销所有分中心，实现“政务服务中心”之外无审批，着力优化提升“一站式”功能，切实解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑的问题，促进揭东营商环境上新台阶。为让广大机动车驾驶人就近办、便捷办，交通管理和交通违法处理43项业务于2023年1月13日进驻区政务服务中心窗口办理。同时，加快推动派出所、市监所等区级垂直部门的服务事项进驻镇（街道）党群服务中心，增加镇级的服务内容，并规范窗口设置，实现“真进驻、真办事”，进一步推进便民服务向基层延伸，打通服务群众“最后一百米”。

    2.深化一网通办，提升政务服务质量。

    一是审批“不见面”。大力推行邮政快递、电子印章、政务自助机、“粤系列”移动政务服务平台等，实现政务服务邮寄办、网上办和掌上办，做到企业“零跑腿”、人员“零聚集”，努力实现审批服务不见面、再提速，企业群众足不出户即可实现审批结果送达。

    二是推动“免证办”“容缺办”。目前，我区共有132项政务服务事项实现“免证办”，政务中心各进驻单位可通过调取电子证照，企业、群众也可通过“粤省事”“粤商通”出示已关联的电子证照，减少纸质材料，进一步提高了办事便利度。通过整合相关单位的资源，梳理形成容缺受理和承诺审批事项清单，在揭阳市率先推行了“容缺受理、承诺审批”制度。共梳理出165项事项纳入容缺受理目录，最大限度缩短办事时限，促进企业早开工、早建成、早收益。

    三是全面部署推广“粤智助”政府服务自助机。联合农商银行和交通银行在揭东区、镇、村三级政务办事大厅全面部署“粤智助”政府服务自助机，目前已实现全区镇（街道）、村（居）共228台“粤智助”政府服务自助机的安装使用及培训推广，让更多业务实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，切实解决基层群众办事“最后一百米”问题。

　　3.夯实数字政府基础能力

　　一是加快推进政务外网安全改造项目，该项目于2022年9月29日通过市验收并交付使用。在完善网络安全基础设施的同时，积极组织区直相关单位及粤盾—2022信息系统运维技术人员参加省、市“数字政府”网络安全培训及网络攻防演练活动，不断提高我区相关部门应对网络攻击的处置能力。加强防控布控，落实24小时值班制度，建立与网信、公安部门的协调联动，预防和遏制网站突发事件的发生。

　　二是大力运用大厅LED屏、广告机等开展思想宣传，同时，积极利用区政府网站和“揭东区政府网”公众号同步开展网络舆论引导工作。特别是新冠疫情防控期间，将区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室公开信息和抗疫信息在第一时间对外发布，助力我区疫情防控，推动企业复工复产，不断提升市民自我防护意识。

　　4.多渠道察民情听民意解民忧

　　一是领导带头坐班，率先垂范。在区政务服务中心一楼设立党员先锋岗，由区政数局班子轮流坐班，广泛征集企业和群众的意见建议，解决企业和群众在办事过程中遇到的难点、堵点、卡点，不断提高服务水平和质量。

　　二是一把手走流程，切身体验。每季度组织开展一次“一把手”走流程活动。截至2022年第四季度，全区共开展“一把手走流程”体验事项182项，发现问题103个，目前均已落实整改或优化。

　　三是监管公开透明，成效明显。全面拓宽政务服务监督渠道，积极配合区纪委监委开展营商环境监督工作，在政务大厅发放廉政监督卡、设立廉政监督意见箱以及播放“码上监督”动漫小视频。另外，我局还在区镇村三级服务窗口显眼位置公布廉政办事岗监督电话，方便企业和群众及时投诉和监督，并在区政务中心设置评价器和评价二维码，进一步畅通群众服务评价渠道。

　　（二）存在问题

　　今年以来，虽然取得一定成绩，但与我区深入推进依法行政、加快法治政府建设工作的部署和要求仍存在差距。主要表现在：法治政府建设工作与政务服务工作结合不够紧密；法治教育开展方式较为单一，学法用法创新性不足。

　　（三）下一步计划

　　1.深入推进市委“三个最”工作

　　一是加强“三个最”宣传和落实，推动各项便民惠民措施家喻户晓、落地见效；二是全面清理各类无谓证明，减少各种繁琐环节和手续，尽最大努力便利群众办事；三是加大对镇村两级工作人员的培训力度，全面提升综合素质和服务能力，为“三个最”要求在基层落地落实夯实基础。

　　2.加快推进政务服务事项集中办理

　　按照“应进必进”的原则，协调区直相关单位更多政务服务事项进驻区政务服务中心办事大厅，进一步优化政务办事大厅“一站式”功能，切实解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑的问题。继续牵头区直有关单位加大力度推动更多的政务服务事项打包成“一件事”并推动落实，提升群众的办事体验。

　　3.加强实体办事大厅建设

　　继续建立健全管理制度，以日常巡查和视频监控为抓手，落实窗口工作人员岗位评比。充分利用投诉电话、举报信箱、政务服务“好差评”等多种形式，强化内外部监督，以“倒逼”促落实，规范窗口工作人员言行举止，全方位提高办事效率和服务水平。

　　4.加强法治教育

　　持续提升依法行政能力，结合工作实际，组织开展各类普法教育。完善学法用法制度，通过法治实践不断提高我局全体干部职工法治思维和依法行政能力。

揭阳市揭东区政务服务数据管理局

2023年1月31日