根据区委统一部署，2022年3月上旬至2022年5月上旬，区委第二巡察组对区政务服务数据管理局（以下简称“区政数局”）党组开展了巡察。2022年7月6日，区委第二巡察组向区政数局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、基本情况

　　区政数局党组高度重视巡察整改工作，把抓好巡察整改作为当前重要政治任务，在局党组统一领导下有序推进，针对存在的问题逐一建立台账，对账销号，举一反三、坚决整改，做到整改不回避问题，整改促工作开展，立行立改、改出成效，确保件件有落实、事事有回音。区政数局党组书记认真履行第一责任人职责，带头研究部署，强化统筹调度，狠抓整改落实，不折不扣落实区委巡察组的要求。截至目前，巡察组反馈的问题总体上已完成整改，并取得初步成效。

　　（一）加强组织领导，迅速动员部署。我局党组高度重视巡察反馈意见，迅速召开党组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，认真落实区委第二巡察组提出的反馈意见和建议。成立由党组书记任组长，班子成员全员参与的整改落实工作领导小组，推动领导班子成员充分认识落实巡察整改工作的重要性，形成了真认账、真反思、真整改、真负责的强烈共识。

　　（二）压实工作责任，落实整改措施。根据《揭东区政务服务数据管理局党组落实区委巡察反馈意见整改方案》，逐项对应发现问题细化条目，列出“问题清单”“责任清单”，挂图整改、真抓整改、立行立改，确保整改落实到岗到人到位，确保16项具体问题件件有落实、事事有回音。

　　（三）确保整改实效，建立长效机制。按照巡察整改要求，于2022年7月22日召开巡察整改专题民主生活会，局党组书记和党组成员认真查摆问题，研究整改措施，深入开展批评与自我批评，分析问题根源，做到把自己摆进去、把工作摆进去，做到办实事、开新局，立行立改、真抓实改，做到举一反三、正本清源、堵塞漏洞。

　　二、巡察反馈意见整改落实情况

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

　　1.针对“贯彻落实上级决策部署不到位”问题。

　　（1）市民服务热线超期未办结件数居高不下。

　　加强与各承办部门的沟通协调，强化超期未办结件的跟进催办力度。7-11月份，共下发五份《关于12345市民服务热线超期未办结业务单的催办函》，及时通报各承办单位超时未办结库存量，下发了一份《揭东区12345市民服务热线运行情况》，分析研判半年来我区12345市民服务热线运行情况，敦促各承办单位加大力度对超时未办结件进行落实整改。同时，请纪委监委党风政风监督室协助督办，目前全区超期未办结件数量有所下降，2021年12月31日，全区超期未办结工单量878件，2022年8月31日，全区超期未办结工单量667件。

　　（2）窗口疫情防控措施不到位。

　　结合疫情防控和创文等各项工作要求，加大了大门入口检查和每天对服务大厅日常巡查力度，落实窗口工作人员严格按照疫情防控要求佩戴好口罩，并协助引导办事群众保持一米线安全距离，对不按规定落实疫情防控措施的窗口或工作人员及时进行口头批评教育并按岗位竞赛等制度要求进行考核扣分。

　　2.针对“理论学习存在差距”问题。

　　（1）没有制订年度理论学习中心组学习计划。

　　接巡察组反馈意见后，迅速落实整改，落实专人制订（党组）理论学习中心组年度学习计划，并按计划抓好学习教育。

　　（2）学习成效不明显。

　　2022年1月10日我局建立《揭阳市揭东区政务服务数据管理局辅导学习制度》，分类别多形式组织干部职工学习政治理论、法律法规、业务知识、廉政教育等知识，全面提高干部职工的理论水平和业务能力；动员全体干部职工有效利用好“学习强国”学习平台强化自主学习，形成把学习成果转化为工作成果的长效机制。

　　3.针对“政务服务数据共享程度不深透，信息互联互通不通达”问题。

　　目前，国垂、省垂业务部门自建系统尚未与政务服务一体化系统对接，市级、区直相关业务部门没有业务系统对接自主权。近年来，省多次下发相关文件推进此项工作，但进度缓慢。下一步，我局将紧扣省、市工作部署，加快协调相关单位完成系统对接。

　　4.针对‘打造“三个最”政务服务模式不到位’问题。

　　（1）服务群众最后“一百米”还有待加强。

　　一是对标对表广东省政务服务标杆大厅建设规范，投入100多万元对区政务服务中心进行全面修缮，结合适老化、适残化工作要求改造办事大厅环境，增设税务服务区，满足税务业务全部进驻的需要。二是按照《关于进一步完善乡镇街道综合治理委员会等3个委员会运行规则意见的通知》（揭市机编办发[2022]18号）文件要求，加大工作力度推动各镇（街道）行政审批和公共服务机构改革工作落地落实，全区13个镇（街）全面完成组建了公共服务委员会，明确班子分工，督促人员落实归集到位。

　　（2）西部“五镇一街”的镇村两级党群服务中心问题突出。

　　推进揭东区区、镇、村三级政务办事大厅信息化升级项目，投入400多万元实施区镇村三级政务办事大厅信息化升级项目，项目已于11月初开工，12月初竣工，切实解决西部“五镇一街”的镇村两级党群服务中心突出问题。一是推进各镇（街道）、村（居）党群服务中心按照规范，统一建设标准和基础设施。二是梳理公安、民政等8个单位共138个政务服务事项延伸（下放、委托）到各镇（街），并进驻到镇级党群服务中心，合理设置办事窗口，及时落实窗口设备设施的维护工作。三是规范各镇（街道）、村（居）党群服务中心的标识，对各镇（街道）、村（居）的工作牌、台牌和上墙制度等进行更新。四是各镇（街道）党群服务中心各配备办公电脑10套。五是各镇（街道）、村（居）党群服务中心的监控设施进行改造升级，并对接到区政务服务中心监控平台，加强管理。六是着力提升村（居）党群服务中心工作人员队伍建设。统一13个镇（街道）、村（居）党群服务中心的管理、考核和薪酬标准；继续加强对工作人员的服务意识、工作职责、网络操作、业务知识等全方位、多层次的培训，提升工作人员综合素质和服务能力。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

　　5.针对“为民服务不到位，个别大厅窗口人员服务意识有待加强”问题。

　　（1）未全面实现窗口业务“应进必进”。

　　按照“应进必进”的原则，退役军人事务局业务于7月全面进驻区政务服务中心办事大厅，区税务局相关涉税事项预计12月进驻区政务服务中心办事大厅。请求区政府支持，在办事大厅配备固定导询员，针对群众提出的问题、疑难事项等进行专门引导答疑，辅助填写相关表格并对不符合申报条件的进行一次性告知，推动“最多跑一次”改革。

　　（2）个别工作人员业务不熟悉、态度生硬，服务质量低。

　　一是完善大厅工作管理制度，修改管理制度共13项。二是加强与进驻单位部门联动。每年都下发文件要求各进驻单位选派“政治觉悟高、服务意识和业务能力强的工作人员进驻揭东区政务服务中心，全体进驻人员应严格遵守揭东区政务服务中心各项规章制度”。对进驻单位报送不合格进驻人员的情况，要求进驻单位重新报送。三是加强窗口巡查，要求大厅巡查人员巡查大厅时及时发现、及早提示，杜绝大厅出现争吵现象。对于不配合大厅巡查人员的窗口工作人员，我局主动与其首席代表反映，对于严重影响大厅管理的，我局将报送区有关部门处理。四是每年定期组织各种形式的培训，提高窗口工作人员政治觉悟、业务水平、服务水平等。

　　6.针对“财务管理水平不高，会计核算不规范”问题。

　　（1）个别固定资产未登记或登记不及时。

　　立式触摸阅读器15000元和笔记本电脑9000元于8月补登固定资产，于2022年7月29日完善制订《揭阳市揭东区政务服务数据管理局财务管理制度（修订版）》，强化责任意识和法律法规、风险意识的学习，积极参与区财政局举办的财务人员业务知识培训和业务技能培训，全面提升财务管理水平。

　　（2）财务会计科目列支不规范。

　　我局党组已召开内部整改工作会议，组织认真学习相关政策和制度，加强会计核算基础工作的规范性，确保今后不再出现类似问题。

　　7.针对“执行中央八项规定精神不严，补贴发放不规范”问题。

　　洪俏芒于7月已退回2月一天的伙食补助费25元，并停止发放无偿献血补助。今后，将组织财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习，严格按照中央八项规定精神和财务管理制度等有关规定，从严把关，严格监督，坚决防止类似问题再次发生。

　　8.针对“内部监督制度缺失”问题。

　　（1）至本轮巡察，区政数局未建立健全内部审计制度。

　　提高对内部审计工作的重要性和必要性认识，结合区政数局工作实际，依照国家有关规定，我局于2022年7月29日制定了《揭阳市揭东区政务服务数据管理局内部审计制度》，并严格按照规章制度开展内部审计工作，接受审计机关的业务指导和监督。  

　　（2）财务管理执行不到位。

　　我局于2022年7月29日完善制订《揭阳市揭东区政务服务数据管理局财务管理制度（修订版）》，按照财务管理制度有关规定，对超过1000元的费用支出全面使用转账或公务卡方式进行结算。同时，进一步完善并严格执行费用支出、办公用品采购管理等工作，切实做到举一反三，预防为先，抓好源头治理。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

　　9.针对“党组核心领导作用彰显不足”问题。

　　接到区委第二巡察组巡察反馈意见后，区政数局党组严格按照有关规定，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，均经党组会议集体讨论作出决定，“三重一大”决策制度得到严肃贯彻执行，同时强化党组主体责任和党组书记第一责任人责任，认真贯彻民主集中制原则和领导班子议事规则，凡属“三重一大”事项，严格按照有关规定，经党组会议集体讨论作出决定，确保“三重一大”事项集体决策制度得到严肃贯彻执行。

　　10.针对“‘一岗双责’落实不到位”问题。

　　我局严格按照“一岗双责”的要求，坚持贯彻落实党风廉政建设责任制，落实党组会议每半年组织召开党风廉政建设和反腐败工作专题研讨会，专题部署党风廉政工作，切实履行党组（支部）管党治党的主体责任和一把手第一责任人责任。

　　11.针对“党内政治生活不严肃”问题。

　　（1）组织生活形式化、走过场。

　　坚持高标准、严要求，提升党支部组织生活会质量，严格按照有关规定精心组织实施，自2021年2月25日以来，我局党组共组织生活会3次，并按照要求开展批评与自我批评。全面提高党员干部思想认识，坚持实事求是，在检视问题上要敢于动真碰硬，勇于揭短亮丑，坦诚相见，深刻检视个人思想作风方面问题，使批评与自我批评真正达到红脸出汗的效果，同时按照会议原貌做好完整记录，全面反映会议情况。

　　（2）党课质量低。

　　我局党组充分认识党课教育特殊地位和作用，增强做好党课教育的责任感、自觉性，把党课教育作为加强党员队伍建设的一项经常性工作常抓不懈，充分做好课前准备，紧密联系工作实际，科学设置党课内容，切实提高党课的针对性和实效性。今年以来，党组书记为全体干部职工上了“增强四个意识，学做合格党员”“党风廉政”“学习贯彻党的二十大精神推动揭东区政务事业发展”“《习近平谈治国理政》第四卷”等四个专题党课。

　　12.针对“会议记录不规范”问题。

　　（1）由非党人员担任支部会记录人。

　　我局已于2020年12月起，落实中共党员专人负责记录党支部“三会一课”会议记录，今后将长期坚持，杜绝非中共党员协助记录会议记录等从事党务工作现象。

　　（2）党组学习中心组会议记录没有记录人、党组会议记录多处出现错别字及空白页等。

　　我局党组加强对党组织相关会议的全过程严格把关，组织相关人员加强对党组会议、理论学习中心组会议等相关会议记录规范的学习，全面提升党务工作业务水平，杜绝类似问题的再次发生。

　　13.针对“属下事业单位人员超编”问题。

　　我局已于2022年11月1日向区委编办提交《关于请求调整揭阳市揭东区信息中心机构名称等有关机构编制事项的请示》，增加事业编制，并将揭阳市揭东区信息中心更名为揭阳市揭东区政务服务信息管理中心，为区政务服务数据管理局属下公益一类正股级事业单位，进一步做好实体大厅和网上办事大厅的相关工作，推动镇村党群服务中心和12345市民服务热线有关工作。

　　14.针对“对选人用人工作重要性认识不足”问题。

　　（1）对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等政策法规学习次数不够多。

　　我局党组迅速落实整改，组织加强对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等政策法规的学习，严明选人用人工作纪律，进一步增强干部选拔任用规范化水平，提升选人用人质量。 

　　（2）激励干部担当作为措施不多。

　　组织开展年轻干部“结对培养”活动，围绕年轻干部的政治能力提升、业务水平提高和实践能力锻炼，通过“传帮带”的形式，扎实推行年轻干部培养工作，并坚持动态跟踪、定期考核，全面加强干部队伍建设，激励干部担当作为。以后将在“评优评选”和“职级晋升”上倾向于有担当作为的干部。

　　（四）对巡察指出的问题整改不到位。

　　15.针对“工作作风不严不实”问题。

　　我局全面加强本单位固定资产管理工作，对资产清理报废核销工作摆在重要议事日程，严格按照《揭阳市揭东区行政事业单位国有资产使用管理办法》的有关规定，重新规划场地，合理置放固定资产，对已超过使用期限且没有使用价值的固定资产尽快做好清理登记、分类处理、委托评估和报废处理等工作，全面规范固定资产管理。

　　三、深化巡察整改工作，切实巩固整改长效     

　　下一步，区政数局将紧紧围绕市委七届二次全会提出的“三个最”工作要求，不断提升我区政务服务水平和质量，坚决落实管党治党责任，继续把巡察整改作为一项重要的政治任务，久久为功，真正把巡察整改成果转化为推进“三个最”工作的强大动力。

　　（一）强化思想政治引领，坚决做到“两个维护”。局党组要坚持带头遵守和维护党章，旗帜鲜明讲政治，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平《论中国共产党历史》、《习近平谈治国理政》第四卷等书目，坚持读原著、学原文、悟原理，促进学习制度化常态化。以真抓实干带动党风政风持续改善，进一步提高政治站位，把“两个维护”落实履职尽责全过程、各方面。

　　（二）落实管党治党责任，严明党的纪律规矩。局党组切实担负全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，局党组书记落实好“第一责任人”责任，领导班子成员履行好“一岗双责”，发挥“关键少数”作用，以上率下、一级带一级，上下联动、一体整改，对负责整改的问题，一项一项整改到位；对分管范围存在的问题，要指导细化整改措施，严格整改标准，确保任务、责任和进度落实到位。

　　（三）提高选人用人质量，深化巡察成果运用。加强对干部队伍现状的分析研判，制定科学合理的人才培养计划。注重政治和工作表现，做到人岗相适选用干部。细化落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》工作方案，把思想淬炼、政治历练、实践锻炼落实到干部选、育、管、用全过程。综合用好巡察成果，做好巡察“后半篇文章”，对照问题、举一反三、以点带面、建章立制，形成抓整改落实的长效机制，不断推动政数人才队伍自我完善、自我革新、自我提高，把整改成果切实转化为贯彻落实中央、省委重大部署和市委、区委工作要求的具体行动，转化为凝聚合力、干事创业的实际成效，不断推动我区政务服务工作迈上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0663-6195201；邮政地址：揭阳市揭东区人民广场会展中心东侧楼揭东政务服务中心，邮政编码：515550；电子邮箱：jdzwfwzx@163.com。

　　中共揭阳市揭东区政务服务数据管理局党组

　　2022年12月9日