区委、区政府、揭阳市城管执法局：

　　2021年，我局在区委区政府和上级部门的正确领导下，认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神和习近平总书记视察广东的重要讲话精神，紧紧围绕建设法治城管的目标，坚持依法行政，深入开展法治政府建设，大力提升城管执法工作制度化、规范化、秩序化、法治化水平，进一步提升依法履职能力。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署。在学习过程中分发挥党建引领作用，将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、党内法规制度纳入党组理论学习中心组、党支部的学习计划，多次组织全体党员学习，重温党的简史和历史，使党员干部能够真正做到确保党员政治信仰不变、政治立场不移，政治方向不偏，永远保持党的先进性和纯洁性。通过对城管相关法律法规的学习，全面提高执法人员法律素质和执法能力。

　　二、学习贯彻法治政府建设纲要，落实依法治市、依法行政工作

　　法治政府建设是全面依法治国的重要任务和主体工程是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，为学懂、弄懂《法治政府建设纲要2021-2025年》，我局要求全局执法人员要全面系统学、深入学，坚持学法、普法并重，以学促普，同时结合我局的职能和自身工作岗位的性质，在实际工作中，全面落实践行依法治区、依法行政工作。

　　三、学习宣传、贯彻新出台的法律法规

　　为提高执法水平，营造良好的执法氛围，一方面我局组织相关执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策规定》等法律法规。另一方面按照“谁执法，谁普法”的要求，充分利用宣传车、宣传单、新闻媒体等多种形式，走街串巷宣传城市管理法律法规。将宣传工作融入日常巡查中，重点在人员聚焦地方（揭东广场、榕泰广场、磐东红龙广场）以及城管意识薄弱的城中村开展《揭阳市市容管理条例》《揭阳市户外广告设置管理办法》《揭阳市城市绿化管理办法》等城市管理法律法规的宣传。

　　四、2021年我局主要负责人履行法治建设第一责任人职责的情况

　　（一）带头学习，不断提升法治意识。法为国之本，公务员学法用法是执政为民的本质要求。作为局法治建设的第一责任人，自觉做尊法学法守法用法的模范，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治观念，面对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为坚决作斗争。

　　（二）安排部署推进法制建设。按照区委、区政府关于法治建设的决策部署，一是进一步指导完善局年度法治建设工作要点，对全年法治城管建设工作进一步强化部署和检查指导，推动年度法治建设工作要点和法治建设重点任务有效落实。二是多次听取分管领导及职能股室依法行政工作汇报，积极研究解决城市管理和综合执法领域法治建设重大问题和困难，切实做到重大案件亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、亲自督办。

　　五、推进法治政府建设的有关情况

　　（一）强化组织领导。我局领导高度重视法治政府建设工作，组织建立主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职的机制，为法治政府建设提供强有力的组织保障。

　　（二）严格落实三项制度。我局根据《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》的有关要求，全面推行行政执法公示等三个制度。增强行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法，取得了初步成效。

　　（三）做好行政审批相关工作。我局的行政许可事项共22项，今年来，我局逐步梳理事项申请所需提供的资料及审批流程，同时与区政数局沟通对接，在区政务服务中心开设窗口。

　　（四）建立健全法律顾问制度。我局聘请广东冠法律师事务所专业律师担任局法律顾问，工作实践中逐步形成在重大行政决策问题上向法律顾问咨询论证，在行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上，法律顾问出谋划策的工作机制。

　　（五）认真开展在线学法考试工作。为深入推进我局法治政府建设工作，提升工作人员法治思维和依法行政能力，更好地服务群众，我局认真组织在职执法队员、职工参加2021年度学法考试，达到100%的学习率、应考率和及格率，进一步增强全局工作人员的法律意识。

　　（六）依法推进专项治理实效化。一是助推相关制度出台，扎实推进违建整治工作。牵头起草《揭东区在建违法建设巡查管控制度（试行）》《揭东区查控新增违法建设责任追究办法》等，加强督导制度建设，用制度管人、办事。同时按照“整治一宗、教育一片、震慑一方”要求，创新网格化管理，结合违建推进会和下镇街检查，带动基层高压推进拆违控违工作。二是抓好市容常态化管理。以每周五市容综合整治行动为抓手，围绕“创文”、“巩卫”等重点工作，聚焦揭东两会期间、迎建党一百周年、迎中秋庆国庆等关键节点，牵头开展环境卫生整治、户外广告和招牌设置、“牛皮癣”小广告、人行道停车秩序规范整治等专项行动，切实解决占道经营、乱摆卖、乱停放、露天焚烧等突出问题，全面提升揭东主城区人居环境。三是加速推进环卫管理。采取保洁+清运模式，指导镇街加强日常清扫、保洁，规范生活垃圾转运站规划建设，全面提升辖区卫生质量。四是加强市政设施管理。落实分组分片加强轮值，做好全城区范围内路灯巡查，及时修理路灯故障。坚决查处围挡占用、乱挖掘行为。五是加快绿化进程。六是及时解决市民诉求。充分发挥12345平台作用，抓好信访、举报工作，有效解决市民群众“急难愁盼”问题。

　　（七）自觉接受人大和政协的监督。2021年揭东区城市管理和综合执法局高效高质完成人大、政协的建议和提案工作，共完成主办提案2宗、会办建议和提案14宗。

　　六、存在问题

　　（一）制度建设不够健全，依法行政有待提高。

　　（二）业务能力和业务水平还需进一步加强。

　　七、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步强化学习，提高执法水平。以实际案例普及相关法律知识、专业知识，同时采取多种方式进行执法专业培训，逐步提高全体人员的理论水平和执法能力。

　　（二）强化队伍建设，提升队伍执行力。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障，是城管事业的依托。我局将充分调动全体人员的能动作用，进一步增加凝聚力和战斗力，为全局的规范化建设提供坚强的组织保障。

　　（三）加强制度建设，规范依法行政。我局将在完善制度建设的基础上，把各项制度装订成册，印发给干部职工学习使用，使执法人员有章可循，进一步规范执法行为。

                                                                                                                                     揭阳市揭东区城市管理和综合执法局

　　                                                                                                                                                     2022年1月7日

抄送：区司法局