2024年，揭阳市揭东区城市管理和综合执法局（下称区城管执法局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实省、市、区法治政府建设部署要求，扎实有序推进法治城管建设各项工作。现将年度法治政府建设有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署

　　区城管执法局切实把学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。一是以上率下示范学。通过理论学习中心组、党组扩大会和局务会等多种形式，中层以上领导干部轮流领学带学，带头读原著、学原文、悟原理，发挥引领作用、拓宽宣传渠道、丰富学习形式，助推学习往深里走、往心里走。二是线上线下系统学。开展集中学习和结合“干部培训网络学院”、“学习强国”等平台，重点学习党的二十大和二十届三中全会精神，使全体干部职工深刻领会，努力做到以学促干。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，推动法治揭东建设

　　1.为深入推进绿美广东生态建设，打造人与自然和谐共处的现代化城市，区城管执法局以建设“绿美揭东”为契机，牵头镇街在市区新植乔（灌）木2.5万株、绿化面积17.91公顷、绿化长度113.551公里；在圩镇新植乔（灌）木2.8万株、绿化面积14.7公顷、绿化长度85.477公里，逐步推进市民出行“300米见绿、500米见园”的绿色家园体验。

　　2.为推动实施“百县千镇万村高质量发展工程”，充分发挥城管执法职能，一是以“城市建设年”为契机，着力推进中心城区主要道路及配套设施、示范路整治提升，大力推进市容环境综合整治，加强城区精细化管理，奋力当好“城市管家”，推动城市管理提质增效；二是牵头推动召开全区城乡生活垃圾收运工作现场推进会，制作《揭东区“百千万工程”垃圾转运站点地图》《揭东区“百千万工程”垃圾转运职责与任务》，明确区、镇、村在生活垃圾转运工作中的职责，打造干净整洁的人居环境，助力人居环境向美而行。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　今年来，区城管执法局主要负责人严格履行组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。一是带头学习党的二十大、党的二十届三中全会精神和城管方面的法律法规等，推动领导干部带头尊法学法守法用法；二是严格落实“谁执法谁普法”责任制，组织制定全局普法依法治理工作计划，将法治宣传教育渗透到工作各个环节，守正创新推进精准普法和依法治理；三是全面主抓法治政府建设各项工作落实，多次听取进展情况汇报，部署工作措施、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务及重点工作，严格执行重大行政决策制度，实现科学民主、依法依规决策。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.贯彻落实《揭阳市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，加强党对法治政府建设的领导，掌握法治政府建设关键环节，扎实推进法治政府建设工作，确保各项举措落地见效。

　　2.强化党的创新理论武装。落实新时代党的建设总要求，谋划组织各类红色活动，扎实开展主题教育活动，严格党的组织生活，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会等一系列制度，深层次打造学习型机关，引领党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　3.组织实施“八五”普法规划。制定了《揭阳市揭东区城市管理和综合执法局2024年度普法工作计划》，推进宪法、民法典和有关城市管理方面的法律法规宣传，开展民法典宣传月和宪法宣传周活动。同时组织全局领导干部和国家工作人员通过广东省国家工作人员学法考试平台自觉学法用法。

　　4.提升行政执法质量，制定《揭阳市揭东区城市管理和综合执法局提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，全面推进城管领域严格规范公正文明执法，以更高行政执法质量和效能服务保障我区高质量发展，城管领域行政执法突出问题得到有效整治，行政执法的社会满意度大幅上升。

　　5.优化营商环境，服务企业群众。履行“一把手”走流程工作机制，以“申请者”的身份体验事项办事流程，从中找出不足，进一步简化办事流程，提升服务效能。今年来，共受理11宗行政许可案件，其中：迁移城市树木7宗，城市建筑垃圾准运审批1宗，城市建筑垃圾处置（受纳）核准1宗，占用、挖掘城市道路审批1宗，从事城市生活垃圾清扫、收集、运输服务审批1宗。

　　6.严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。全面落实行政裁量权基准制度，梳理、规范和精简执法事项，规范行政审批工作；加强执法检查，提高办案质量，实现执法规范化；加强行政复议和应诉工作，有效监督行政权力。今年来，共办理行政检查案件29宗，行政处罚案件76宗，行政复议案件7宗，行政诉讼案件4宗。

　　7.充分发挥法律顾问作用。聘请广东冠法律师事务所专业律师担任局法律顾问，对于部分重大、敏感、法律关系复杂的行政决策和行政执法活动，主动邀请法律顾问参与决策，认真听取法律顾问建议，按照要求实施重大行政决策和行政执法评估。

　　8.强化行政权力制约和监督，让权力在阳光下运行。一是认真接受上级和其他部门监督。认真接受上级部门的各类工作检查、评查，认真接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真接受区政协的民主监督以及切实执行区人大的决议决定，认真办理人大议案和政协提案。2024年共办理市、区人大建议和政协提案41件，回复率和满意率均为100%。二是受理与城市管理有关的信访投诉，化解矛盾纠纷。2024年，共接到各类举报、投诉、信访件共914宗：信访4宗（办结4宗）、投诉举报件40宗（办结40宗）、12345业务单788宗（办结754宗）、“急难愁盼我来办”平台82件（办结79宗），办结率达到96%.

　　9.加强对镇街综合执法工作的指导，保障镇街综合执法工作落实到位。根据揭东区《揭东区镇街综合行政执法工作考核工作方案》和《关于印发<揭东区镇街综合行政执法人员培训工作方案>的通知》的相关文件精神和工作要求，今年来，共组织执法业务培训4场次；到镇街开展“一对一”业务指导、检查和交流培训13场次，通过业务培训和现场指导，基层执法人员基本上能掌握城市管理相关执法业务和办案程序，镇街综合行政执法工作顺利有序开展。

　　五、存在问题和不足

　　一是对党的二十大和二十届三中全会的精神、习近平法治思想未能学深学透，未能真正领会其精髓；二是在工作中，宣传贯彻习近平法治思想还不够，未能全面地运用习近平法治思想指导城管工作；三是部分执法人员的法治思想和执法思维还停留在原来的水平，执法能力和办案水平未能适应新时期城管工作的要求，敢于执法和善于执法的能力尚须提升；四是法律法规的学习方式方法比较单一、缺乏创新意识，学习的深度和广度还不够、水平有待提高；五是普法教育、法治宣传的宣传方式、宣传途径比较传统，在深入基层等方面需要进一步加大力度。

　　六、2025年度工作安排

　　1.加强理论学习，健全法治保障体系。加强学习习近平法治思想，坚持以党的政治建设为统领，学习好、把握好、落实好党的二十大和二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央精神上来；切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责，严格落实“第一议题”制度，充分发挥党组理论学习中心组领学示范作用。

　　2.组织业务培训，抓好执法人员管理。以党的政治建设为统领，加强思想政治建设，转变工作作风，提升行政执法队伍政治素养。以业务培训为主线，以制度执行为抓手，组织法律法规和执法实务培训，提高执法人员办案能力。继续推进党纪学习教育，深入开展党性党风党纪学习教育，贯彻落实新修订的《中国共产党纪律处分条例》，抓好行政执法队伍廉政建设。

　　3.严格落实“谁执法谁普法”责任制。大力推进普法和执法深度融合。探索“谁执法谁普法”向“谁服务谁普法”模式转变，将普法教育逐步融入行政执法全过程。同时借助“揭阳广电”“触电新闻”“文明揭东”“金凤视听”、政务网页等新闻媒体及线上平台，将城管方面的行政执法信息和相关法律法规传递给每一位市民，使广大市民能了解、支持城管工作，共同建设美好家园。

揭阳市揭东区城市管理和综合执法局

2025年1月7日