根据区委巡察工作的统一部署，2022年11月28日至2023年1月6日，区委第二巡察组对揭东经济开发区党委开展了为期40天的巡察。2023年2月21日，区委第二巡察组将巡察意见向我单位进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　根据区委第二巡察组提出的意见和整改要求，经开区党委坚持立行立改、即知即改，真认账、不推诿，真整改，不敷衍，坚决把加强党的建设贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。成立了以党委书记为组长的巡察整改领导小组，对标区委巡察工作部署和梁柱华书记的指示要求，提高政治站位，精心组织落实，逐条逐项抓好整改。先后共召开巡察整改专题工作会议5场次和专题民主生活会1场次，剖析存在问题原因，分解整改任务，细化整改措施，明确责任领导、责任部门，形成《揭东经济技术开发区党委落实区委巡察反馈意见整改方案》，建立了动态整改台账，对账销号，确保整改事事有人管、件件有着落。目前，共建立、完善相关制度6个。

　　二、整改工作落实情况

　　（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面”的整改情况。

　　1、针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”的问题。一是立行立改，2022年12月16日至2023年4月25日共召开10次党委（扩大）会，均认真执行“第一议题”制度。深入学习习近平总书记重要论述和重要讲话、重要指示精神；二是由组宣办收集相关学习资料并制订每月学习计划供各党支部召开重要会议时，第一议题进行学习或召开专门学习会学习。三是制定党委理论学习中心组2023年度计划并严格执行，至6月30日，已组织集中学习6场次。四是在党委（扩大）会上专门强调，提高认识，杜绝个人述职报告上下年度雷同情况出现。五是对2022年度领导班子成员个人述职报告进行把关审核，并及时纠正。

　　2、针对“招商选资存在短板”的问题。一是已组建以党委书记为组长，各部门抽调人员组成的招商引资专班。二是今年以来先后到江西龙南经开区、增城经开区、广州经开区学习交流，党管委主要领导多次陪同区领导到东莞招商；接待了大兴安岭招商局、龙南经开区交流学习；深圳奥克多普公司等企业初步达成了投资意向。三是5G+智慧园区招商展厅已建成投入使用，丰富了园区招商手段。四是已出外招商不少于6场次。"五是今年以来已签订投资协议项目12个，全部严格落实市政府“三贡献一高一强”要求。六是已在潮汕高铁站、高速公路有关收费站等显眼位置设立招商引资广告牌，拓展了招商渠道。

　　3、针对“园区经济总量不大，创新能力较弱，缺少领军企业和大项目支撑”的问题。一是积极引导企业通过申报高新技术企业和“专精特新”专项，提升企业研发和创新投入。截至2022年底全区已有高新技术企业29家，目前已发动金瑞阳等3家正在准备申报中。通过上门服务、宣传政策等，积极发动企业申报“专精特新”专项，目前开发区已经通过申报10家，正在申报2家。二是去年以来已通过盘活厂房引进华银康等企业8家，盘活闲置厂房3000多平方米。三是全区现有省级以上研发机构17家，市级研发机构29个，省级重点实验室2个。目前正在动员新美德福、金瑞阳等企业申报研发机构。

　　4、针对“国有土地管理不到位”的问题。一是2023年3月8日我单位再次向2家公司发出催促动工的通知。其中1家公司已于2021年4月15日取得建设工程规划许可证，拟于2023年10月1日开工；另一家公司计划2023年8月30日开工。二是2023年4月3日，经开区管委会联合市自然资源局揭东分局约谈企业。三是目前广群电器已动工建设。

　　5、针对“土地征收缓慢，影响企业投资落户”的问题。一是聚元大健康项目5.84亩已于6月6日挂牌出让，7月5日摘牌。二是JD2023014地块85.6亩和JD2023013地块3.8亩已于6月28日挂牌出让。三是其他征地工作正在推进。

　　6、针对“营商环境有待进一步优化”的问题。一是2022年12月16日区政府协调会明确取土点后，我单位马上按程序组织施工，2023年6月15日已验收并将场地交付企业使用。二是成立9个网格组，分片区服务企业。三是一站式服务平台建设已竣工验收，准备投入使用。四是云棋路与宝山西路交汇处北面路边的井坑整改完成，已在周边设置安全警示，并进行填平修复。五是新型工业园垃圾集中站已建成投入使用，并落实专人进行日常管理和看管，确保新区几十家企业每天产生的垃圾能够及时运走，确保园区生活垃圾不乱丢。六是综合产业园、新型工业园和环保生态园已落实专业绿化管养、卫生清洁公司进行常态化管理，由园林所、挂钩组等组成的巡查监管组也经常进行巡查督促，在工作微信群及时将清理不到位的卫生问题反馈给各管养组，责令其限时整改并将整改后图片上传到微信群，确保园区环境清洁卫生。

　　7、针对“通用厂房扶贫项目效益不佳”的问题。至目前，已引进金远制罐有限公司等14家企业进驻并签订租赁合同，出租面积26494.02平方米。与霖田投资有限公司等6家企业签订合作框架协议,预计可新增出租面积9422.17平方米。另外，与多家企业正在洽谈合作事项。下一步将继续全面加强招商力度，积极进行宣传招租，力促更多企业落户通用厂房、更多项目落地见效。

　　（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”的整改情况。

　　8、针对“工程建设存在短板”的问题。一是2023年4月28日，规划建设办公室召开分管领导和规划办全体工作人员参加的业务知识培训会，针对本次区委巡察发现的工程实施流程不规范问题，系统学习了中华人民共和国建筑法、政府采购法、招标投标法等，提高业务水平。二是在今后的工程项目中，务必加强工程项目管理，严格按程序执行，使项目建设合法合规。三是2023年3月29日，组织五方主体对综合园一道路进行初检，施工单位已组织力量整改，现已整改完毕。四是目前已补登记人民大道（龙兴路兴源路）改造工程和龙山路、朝阳路、新区夏新路西段北侧规划市政路、宝山路等5个已竣工项目列入固定资产核算；云棋路维修改造工程已结算，待一年质保期后按规定转入固定资产。

　　9、针对“对企业租用通用厂房租金管理费追收不力”的问题。一是截至6月30日，工业园已追收租金和物业管理费1908927.5元、通用厂房已追收租金和物业管理费411786.24元，合计2320713.74元。二是经济稳步复苏，但大部分企业现金流仍普遍紧张，物业所和新区投资公司将持续加大追收力度。

　　10、针对“财务管理不规范”的问题。一是财政所于4月12日召集物业所、园林所和管委机关的财务，采购人员集中学习《现金管理暂行条例》《会计法》等财务知识，并请专业会计服务公司有关专业人士进行知识讲解，强调要避免的有关日常财务不规范行为，重申严格执行财务规定，杜绝白条入账；规范原始凭证签名，杜绝以汇总签单代替原始凭证签单；明确要求超过1000元的支出务必按规定进行银行转账，低于1000元的支出可以转帐的均需按规定进行银行转帐，做到支付规范。二是5月5日，财政所组织人员对物业所、园林所2023年以来的账册进行抽查，加强监督。

　　11、针对“公车管理不规范”的问题。一是结合开发区实际，制订了《揭阳市揭东经济技术开发区公务用车使用管理》（揭东开通[2023]7号），并要求相关人员严格执行。二是已经落实车辆劳务、维修定点，严格审核次数；三是车辆劳务、维修工料费附上相关明细。

　　12、针对“办公环境存在安全隐患”的问题。针对管委会附楼及走廊严重塌陷问题，该改造工程已完成设计，并征求区发改局和区财政局的意见，建设方案已报区政府待批准。

　　（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面”的整改情况。

　　13、针对“党建工作责任制落实不到位”的问题。一是党委（扩大）会议要求兼任党支部书记的党委管委班子成员积极发挥作用，逐步建设完善干部队伍。二是2023年1月，部分非公党支部及时配齐党务工作者，填补人员退休的空缺。三是各党支部自查整改，落实负责党务的同志加强学习，提高业务能力。四是2023年5月19日组织各党支部党务工作者进行业务培训，对党务工作常见问题进行分析、对工作难点进行培训，特别是针对会议记录不规范、党课质量低下等问题开展专项培训。五是及时更新非公党委党务公开栏内容和非公党委门口宣传栏。六是2023年7月5日，邀请宣讲员到国电投揭东公司开展“凝心铸魂担使命——学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题宣讲活动"。七是建设打造圆通、海兴两个非公企业党建示范点。2023年4月在圆通党支部在党员活动室设置图书室、健身房等设施。八是指导圆通党支部开展形式多种的主题党日活动和党建联建活动。如2023年3月开展“我为家乡种棵树”暨“党建林”绿化活动；2023年4月到玉湖镇汾水战役纪念碑等举行“缅怀革命先烈”党建主题日活动。2023年3月，圆通党支部和区委武装部举行“军企共建”党建联动活动；2023年4月，圆通党支部与区交通运输局举办党建联建活动，邀请区交通运输局到企业举办交通安全讲座。九是积极动员，推荐12个非公企业党支部（链上企业）加入揭东区五金不锈钢制造业产业链联合党委。并于2023年6月27日，在原经开区非公党群服务中心举行揭东区五金不锈钢制造业产业链联合党委揭牌仪式。十是改造升级现有设施，统筹建设揭东区五金不锈钢制造业产业链联合党委办公室（揭东区五金不锈钢制造业产业链联合党委经开区联络点）。

　　14、针对“全面从严治党责任落实不到位”的问题。一是加强学习，提高对全面从严治党重要性的认识，通过党委会、支部会等党内会议和党委理论学习中心组等认真学习党的二十大精神、党章、习近平总书记有关全面从严治党的重要论述及上级党风廉政建设的文件精神。二是2023年4月25日召开全体干部职工参加的党风廉政建设暨机关作风建设工作会议。研判、部署经开区党风廉政建设工作。三是结合经开区实际，制订了《揭东经济技术开发区2023年度党风廉政建设工作计划》。四是4月25日召开党委会，专题学习习近平总书记在二十大报告中关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等 ，提高思想认识，进一步落实明确“一岗双责”，要求各班子成员要对所分管线条、部门开展党风廉政建设负直接责任。五是2023年4月25日，由党委书记与各班子成员，签订《党风廉政建设责任书》，明确“一岗双责”职责；六是加强对班子成员述职报告的审查，明确落实“一岗双责”抓党风廉政建设作为述职报告的必要内容。

　　15、针对“干部队伍建设有待进一步提高”的问题。一是已向区委组织部报送用人需求报告，拟调入1名公务员充实队伍。二是大力培养年经干部，人事冻结解除后，计划提拔充实一至二名中层干部。三是经与区协警大队协商，借用人员现在都发挥积极作用，需继续借用。今年至明年，市公安局揭东分局的财政将改由市公安局直管，届时将自动解散协警大队，全部人员将按原渠道返回原工作单位。借用人员问题将妥善解决。四是今后如非必要，工作人员不再外借。五是修订完善了《揭东经济技术开发区关于进一步严格工作人员请销假制度的通知》。六是严格落实请销假制度，从严办理请销假手续。七是日常加强干部职工思想教育，激发干事创业的热情。八是落实公务员平时考核，将平时考核与年度考核、年度绩效奖金挂钩，同时参照《2022年度揭东区镇（街道）和区直部门绩效考核方案》（揭东绩效发〔2023〕1号）等文件精神，对事业单位进行评定等次，促进干部职工主动担当作为，提高干事创业积极性。

　　16、针对“城东社区管辖范围不清，权责不明”的问题。城东社区所对应的社会事务部分归属曲溪街道相关职能部门管辖，对应的相关社会事务一切都正常运行。并紧密配合上级主管部门做好相关事项的管理工作，确保相关事项做到无缝对接，服务到位。

　　17、针对“选人用人工作需进一步加强”的问题。一是加强学习贯彻习近平总书记关于选人用人的重要论述和干部选拔任用政策文件。党委理论学习中心组于1月18 日和5月15日分别专题学习《推进领导干部能上能下规定》、《习近平关于全面从严治党论述》之七“坚持党管干部、党管人才，抓好执政骨干队伍和人才队伍建设”等内容。二是对相关考察材料进行查漏补缺，完善记录人签名。三是加强教育，选派业务骨干参加5月份区组织人事培训班学习，提高业务水平。四是已查核当时的考察材料，并补充完善会议记录中留空的数据，并加强教育，避免再次发生。五是党委理论学习中心组2023年3月7日专题学习《揭东区领导干部任职回避制度》（试行），并提出工作要求。六是严格执行回避制度有关规定。七是已在五楼党委会议室墙上挂《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。八是落实认真学习干部人事档案管理有关文件要求，并对人事档案阶段性进行资料归类入库造册，目录更新。九是按区委组织部、区人社局进度要求，落实《关于做好我区机关（含参公单位）公务员及事业单位科级人员2022年年度考核工作的通知》、《关于做好我区事业单位股级及以下工作人员机关（含参公管理事业单位）工勤人员2022年年度考核工作的通知》、《2022年度揭东区镇（街道）和区直部门绩效考核方案》（揭东绩效发〔2023〕1号）等文件精神，对事业单位进行评定等次，激励干部担当作为。

　　（四）关于“落实巡察整改要求不到位方面”的整改情况。

　　18、针对“对2019年巡察提-问题整改不到位”的问题。

　　一是修订完善了《关于进一步加强开发区领导班子民主集中制建设的决定》。二是对于“三重一大”项目决策，特别是大额资金的使用、重大项目实施一律召开党委会讨论决定。三是更新制订了《关于进一步贯彻落实安全和消防工作责任制的通知》、《关于揭东经济技术开发区分片挂钩进企入户服务责任制的通知》和《关于印发〈揭东经济技术开发区推进基层网格化治理的实施方案〉的通知》。四是调整充实揭东经济技术开发区解决“多头挂账”问题工作领导小组。五是已落实人员将挂账具体情况梳理清楚，管委会分管财经领导已与财政局有关领导联系，要求解决“历史挂账”问题。六是是4-5月份，打造圆通、海兴两个非公企业党建示范点。七是正在筹备在圆通建立非公企业新时代文明实践点。八是2月9日撤销由于停产造成“空壳”的中电华强公司党支部；近期将撤销吉青电缆公司党支部。九是落实不足3名党员的非公企业党支部，动员“流动党员”、“口袋党员”、“隐身党员”把党组织关系迁来，5月底真丽斯党支部转入1名党员，通威党支部转入1名党员，圆通党支部转入2名党员。

　　三、下一步工作措施

　　下一步，经开区党委将按照标本兼治的原则，不断巩固拓展巡察成果，强化工作落实，在持续整改落实上求实效。

　　（一）提高政治站位，坚持和加强党的全面领导。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要指示批示和中央、省、市、区各项决策部署，坚持和加强党的全面领导，在狠抓时效上下功夫，切实将党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设融入到全体干部职工日常工作生活中，把巡察整改与加强党的全面领导结合起来，把全面从严治党要求落到实处，努力营造风清气正的政治新常态。

　　（二）坚持目标导向，全力抓好后续整改落实。自觉把巡察整改工作摆在园区工作的重要位置来抓，聚焦突出问题和重点难点，锲而不舍地抓好巡察整改成果运用，着力打通全面从严治党“最后一公里”；加大巡察整改督查，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还未完成整改的问题，加快工作进度，形成部门联动，统筹推进，确保取得实实在在的成效。

　　（三）巩固整改成效，确保实现长效化和常态化。在逐条逐项抓好区委巡察组反馈意见整改落实的基础上，坚持见微知著，举一反三，不断深化扩大巡察整改成果，坚持当下改和长久立相结合，在深入推进整改的同时，认真找准问题“症结”所在，有针对性地健全工作机制、完善规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，防止问题反弹回潮。强化责任意识，严格落实全面从严治党党委主体责任、班子成员“一岗双责”，加强对各党支部、非公党委履行党建责任情况的监督检查。

　　（四）坚持整体推进，实现整改和发展相结合。把推进巡察整改工作落实作为打造国家级经济园区的有利契机，坚决贯彻上级党委、政府的决策部署和工作要求，落实好高质量发展理念。把巡察整改与推进园区高质量发展结合起来，按照区委“三个打造”“三盘帐”“六张地图”发展思路的部署要求，科学统筹园区工作，提升服务水平，有效推动经开区高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对专项巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0663-3274669；通信地址：揭东经济技术开发区管委办公楼405，邮政编码：515500；电子邮箱：kaikai405407@163.com。

　　                                                                                                                                                                                     揭东经济技术开发区党委

　　                                                                                                                                                                                             2023年7月18日