2021年,我镇在区委、区政府的坚强领导下,全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示,坚持以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,紧紧围绕全镇中心工作,多措并举,狠抓落实,扎实有序推进法治政府建设各项工作有序开展,全面提升法治政府建设水平。现将我镇本年度法治政府建设情况报告如下:
一、2021年度推进法治政府建设的主要措施及成效
我镇始终保持全面依法治镇的政治定力,坚决落实中央、省委、市委、区委关于法治政府建设的决策部署,把建设法治政府作为一项重大政治任务来抓,切实以文件精神指导依法行政工作,不折不扣推进法治建设各项工作落实。
(一)加强学习宣传,提高法治意识
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧紧抓住领导干部这一关键少数,通过党委理论学习中心组系统研学习近平法治思想,带领全镇上下深刻领会把握习近平法治思想的精神实质、核心要义、实践要求。二是召开会议,及时传达、认真组织学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,贯彻落实区2021年全面依法治区工作要点、依法行政工作要点,推进法治乡村建设与乡村振兴深度融合,依法防控新冠肺炎疫情。三是按照“谁执法谁普法”的要求,加强对新出台法律法规的宣传,推进全体机关干部人员学法用法,重点把握《民法典》等法律法规的实施程序和内容,切实将新法的有关要求全面落实到执法工作中,确保各项工作在治法轨道上有序开展。
(二)严抓社会治理,法治建设高效推进
2021年以来,我镇深入开展扫黑除恶专项斗争,全面排查矛盾纠纷,依法、及时解决好群众合理诉求。深化行政执法体制改革,按照上级部署进一步整合行政执法队伍。一是重拳打击违法犯罪。今年来,我镇重拳打击各类违法犯罪活动,共刑事立案53宗,刑事破案22宗,刑事拘留24人, 逮捕14人;查处治安案件11宗,查处违法人员15人;破获毒品案件4宗,抓获涉毒人员6名,有效消除安全隐患,群众安全感大大增强。二是全力化解社会矛盾纠纷。2021年我镇受理信访案件18宗,办结18宗,办结率100%,重复信访积案1宗,目前正在积极化解中,信访人思想工作基本已做通,状态稳定。同时开展信访群众回访工作,有效提高信访工作效率和信访群众满意度;主动接受群众监督,不断提高信访工作透明度和公信力。三是扎实推进扫黑除恶工作常态化。建立健全各部门合力打击长效机制,形成齐心合力推进扫黑除恶专项斗争的工作格局,坚持“立足当前、着眼长远”的原则,加快建立健全各项制度,不断巩固并深化扫黑除恶专项斗争成果,推进扫黑除恶工作常态化。四是有序推进“三个最”创建工作。以点带面推动全镇“三个最”创建,把各村(居)作为社会治理的重点,将创建平安镇村工作与创建“三个最”有机结合,精准提供服务,依法规范管理。五是深化行政执法体制改革。目前综合行政执法办公室,聘请常年法律顾问律师3人。执法硬件投入方面,目前有执法记录仪2台,无人机1台,执法车2辆,增强机动巡查执法能力,并根据执法人员数量配备行政执法制式服装,打造一支专业化规范化执法队伍。
(三)健全依法治镇,法治建设纵深发展
紧扣法治政府建设总目标,突出依法行政为人民和政府职能升级转型为重点,规范文件管理,巩固制度建设。一是深化党务政务公开。严格贯彻执行政府信息公开条例,研究制定《白塔镇政务公开制度》,白塔镇通过政府信息公开系统公开各类信息130条,信息公开年度报告2条、主动公开基本目录1条、组织机构12条、部门文件7条、工作动态信息38条、办事指南2条、财政预决算信息2条、农村集体资产资源交易公告66条。各村(居)依托党务政务公开栏,定期向社会公开各类规定事项,全面打造“阳光型”政府。二是加强规范性文件监督管理。健全规范性文件管理、定期清理制度,管住管好红头文件。今年来,我镇加大精文提质力度,重点加强文件的规范性审查,实行规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。三是定期组织法律法规学习活动。动员全镇公职人员学习法律知识,将政府学法与日常政治理论学习相结合,做到法律学习常态化,并于每年12月份组织法律知识测试,确保在职公职人员懂法、知法、守法,提高依法行政自觉性。四是全力推进“中心+网格化+信息化”创建。将全镇19个村(居)划分为33个网格,实行网格化管理,开展各项便民服务,掌握社情民意,化解矛盾纠纷,健全平安创建体系。推进落实综治信息系统应用活跃度和网格事件上报办结等工作,确保网格员开展日常三大排查化解任务的常态化、规范化。五是主动接受各界监督。认真做好人大代表建议和政协提案,自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督。完善法律顾问制度,深入开展“一村(居)一法律顾问”工作,实现公共法律服务全覆盖。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我镇党政主要负责人认真履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责,把法治政府建设贯彻到工作的各方面和全过程,在责任上压实、效果上落实。一是学习新理论,加强组织领导。通过党委理论学习中心组学习、个人自学等方式,主要领导率先垂范,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要论述,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。二是贯彻决策部署,推动重点工作任务。坚持对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,督促班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。三是集体研究法治问题。党政联席会议根据工作情况适时听取法治工作情况,研究全镇法治建设重大问题,如及时根据分工调整法治政府建设领导小组成员。
三、下一年度工作计划
一年来,我镇在法治政府建设工作上取得了一定成效,但仍存在一些不足,如群众的法治意识需进一步提高、普法宣传方式简单、村(居)普法教育力度不足等问题。2022年,我镇将以习近平法治思想为统领,进一步提高认识,增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平。
一是加强工作统筹。把法治政府的建设工作贯穿到党委政府的各个方面、各个环节,从而形成上下齐抓共管,各方共同推进的基层法治创建工作“一盘棋”的工作格局,有计划、有步骤地稳步推进法治创建工作。
二是规范依法行政行为。不断强化领导的抓落实意识和率先垂范作用,确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位,加强执法队伍管理,严肃执法纪律,做到有法必依、执法必严、违法必究。
三是加强法治教育宣传。加大对法治宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,通过悬挂横幅标语、派发宣传资料、开宣讲会等加强法律法规宣传,抓住群众的普法教育不放松,让群众知法、学法,进一步提高群众的法律素质和对法治建设的满意度、知晓率。
中共白塔镇委员会 白塔镇人民政府
2022年1月11日