2022年，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真学习贯彻党的二十大精神，积极落实全面依法治区和法治政府建设工作要点，不断深化法治学习宣传，强化财政监督管理，健全财政规章制度，提升依法行政、依法理财水平。同时充分发挥财政职能作用，统筹保障全区法治建设工作经费，支持推进揭东法治建设。

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　我局坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过组织收看收听大会开幕盛况、召开党组会和党员大会进行集体学习研讨、邀请区委宣讲团讲师到局机关开展宣讲、动员参加有奖知识问答活动、在办公楼设置专题宣传栏、分发辅导读本等举措，引导财政人员深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面依法履行财政职能。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，夯实法治财政建设根基

　　我局将习近平法治思想纳入理论学习计划，多措并举推进习近平法治思想的学习宣传教育工作，不断提高财政人员运用法治思维和法治方式的能力。

　　1.组织集中学习。结合“第一议题”“三会一课”和纪律教育学习月等活动安排，认真组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规。

　　2.动员线上学习。利用干部培训网络学院、“学习强国”、财政OA办公系统和“财学”等网络平台，广泛动员财政人员进行线上学习，不断提升自身法治素养和依法行政水平。

　　3.加强廉洁教育。组织局中层以上领导干部到揭东区廉洁文化基地参观学习，实地深刻地接受党性教育、法纪教育和警示教育，强化财政党员干部廉洁自律意识。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进法治财政建设

　　局主要负责同志把法治建设摆在财政工作的重要位置，统筹推进法治建设工作。

　　1.坚持党对法治政府建设的领导。带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略和党的二十大精神等，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　2.完善内部审计制度。严格落实依法行政、依法监督，带头研究制订《揭东区财政局内部审计制度》，进一步加强机关内部管理，规范内部审计监督。

　　3.依法履行财政职责。围绕全区依法治区、法治政府建设工作要点内容，统筹保障全区相关工作经费。同时坚持以预算法等法律法规为准绳，严肃财经纪律，开展财政监督检查，规范政府采购管理，加强政府投资基建项目审核，将法治建设贯穿财政工作全过程和各方面。

　　4.认真整改上年度存在的学习宣传的针对性和实效性还需进一步提高、预算绩效管理体制还需进一步健全的问题。一是开展财政政策培训。结合实际情况，依托新时代文明实践所和党群服务平台，举办涉农资金、乡村振兴驻镇帮镇扶村资金和项目培训，2022年度财政支农政策培训等，线上、线下参加培训人数累计超1990人，助力提升基层财会人员法治素养和政策业务水平。二是规范预算绩效管理。研究出台《揭阳市揭东区预算绩效管理委托第三方机构实施工作规程（试行）》（揭东财〔2022〕29号）和《揭东区财政预算绩效评价结果应用管理暂行办法》（揭东财〔2022〕42号），进一步规范区级资金有效申报、管理及应用。

　　（四）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》《揭阳市法治政府建设实施方案（2021-2025）》《揭东区法治政府建设实施方案（2021-2025）》，以及落实2022年全面依法治省、依法治市、依法治区工作要点，省、市、区法治政府建设工作要点情况

　　1.围绕中心工作，推进法治财政。

　　（1）保障收支平稳运行。一是依法依规理财。严格执行《中华人民共和国预算法》及其实施条例，依法编制和报告区本级预决算草案、预算调整方案，自觉接受区人大、政协、纪检、审计的监督。二是规范收支管理。全面落实各项税收征管政策，依法依规组织财政收入，强化重点领域支出保障，守稳兜牢“三保”底线。2022年全区一般公共预算收入完成6.42亿元；全区一般公共预算支出完成51.58亿元，其中民生支出41.31亿元，占一般公共预算支出80.08%，同比增长4.21%。

　　（2）强化财政监督管理。一是开展财政检查。组织开展涉农资金专项检查、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”抽查、“小金库”专项治理等，进一步严肃财经纪律，规范财务管理。二是加强国有资产信息化管理。开展公路资产专项清查，摸清全区公路资产家底，通过行政事业管理信息系统对公路资产进行信息化管理，建立公路资产动态管理机制。完成国有土地和房产登记、拍照存档，制成电子地图，实现数据共享和互联互通。

　　（3）健全财政制度体系。一是规范预算绩效管理。研究出台《揭阳市揭东区预算绩效管理委托第三方机构实施工作规程（试行）》和《揭东区财政预算绩效评价结果应用管理暂行办法》，规范区级资金有效申报、管理及应用。二是规范差旅费管理。研究出台《关于印发揭东区区直党政机关和事业单位差旅费管理办法（修订稿）的通知》和《关于揭东区区直党政机关和事业单位差旅费管理问题的补充通知》，加强和改进区直党政机关和事业单位差旅费管理。三是规范政府投资项目审核。研究出台《关于政府投资项目工程造价评审阶段资料有关事项的通知》和《揭东区财政局财政投资项目评审内控制度》，进一步规范办事流程，强化廉政风险防控。

　　2.聚焦财政职能，落实分工任务。

　　（1）公开收费目录清单。通过揭东政府信息公开平台，主动转发广东省涉企行政事业性收费目录、广东省全国性行政事业性收费目录、广东省省定行政事业性收费目录、广东省政府性基金收费目录等清单，切实加强收费项目清单动态管理。

　　（2）统筹保障全区相关经费。充分发挥财政职责，在区财力十分有限的情况下，尽力保障全区法治建设有关工作经费。2022年共拨付257.66万元，其中一村一法律顾问105.5万元、普法经费5万元、人民调解专项资金10万元、调解员工资经费17.16万元、信访维稳经费120万元等。同时，将各镇街综合行政执法专项经费纳入财政年初预算基本支出中的办公费，并及时进行拨付，切实做好基层行政执法经费保障工作。

　　3.深化政务改革，提升行政效能。

　　（1）推进审批服务便民化。落实“一把手”走流程，不断优化审批工作流程，将行政许可事项“中介机构从事代理记账业务审批”办结出证时间由法定20天缩短为1天，切实提高办事效率。

　　（2）推广政府采购智慧云平台。于2022年4月起全面上线实施推广广东政府采购智慧云平台项目交易系统，明确凡是采用公开招标等6种法定采购方式组织实施的政府采购项目均通过该系统开展，实现从项目委托到档案管理的全流程电子交易在线处理，进一步优化政府采购营商环境，建立统一开放、竞争有序的政府采购市场。

　　（3）持续推进信息公开。进一步健全信息公开制度，在揭东区政府信息公开平台常态化更新财政工作动态和部门文件等内容，按照《预算法》要求及时公开全区部门预决算及“三公”经费情况；在信用揭阳、广东省行政执法信息公示和广东省政府采购网等平台主动公开行政执法信息，自觉接受群众和社会监督。

　　（五）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况

　　2022年我局坚持线上、线下相结合的方式，聚焦新施行、新修订法律法规开展学习宣传。

　　1.组织财政干部职工开展学习。通过全体干部职工会议、干部培训网络学院和“财学”APP等渠道，组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等新施行、新修订的法律法规，进一步提高全体干部职工法治素养。

　　2.重点开展财政支农政策培训。结合财政实际，举办2022年度财政支农政策培训班，重点宣传解读2022年中央一号文件和2022年起施行的《农村集体经济组织财务制度》。全区各镇（街）会计委托代理服务机构和经济办业务人员等73人参加线下集中培训，各村（居）两委干部、经联社主任（村民小组长）、村（社）报帐员、出纳、各村（居）监委会主任及成员等约1860人通过党群服务平台进行线上学习。

　　二、存在的不足、原因及2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　2022年我局法治建设取得了一定的成效，财政人员法治思想和法治水平不断提高，财政制度体系建设不断健全完善，但对照上级要求还存在一定的差距和不足，一是法治学习宣传力度还不够大，个别财会人员的法治素养还有待进一步提高；二是财政法治制度体系还需进一步健全。

　　接下来，区财政局将深入学习贯彻落实党的二十大精神，加大法治宣传教育力度，深化财政预算编制执行监督管理改革，健全财政法治制度体系，强化财会监督管理，进一步提升财政治理服务效能，全力支持服务揭东高质量发展。

　揭阳市揭东区财政局

　　2023年 1月12日