2023年,区财政局深入学习贯彻习近平法治思想,积极落实全面依法治区和法治政府建设工作要点,深入开展法治宣传教育,强化财会监督管理,深化财政管理改革,不断提升财政队伍依法行政、依法理财的水平,持续推进法治财政建设,为财政改革发展营造良好法治环境。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
(一)提高思想认识。区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署作为重要政治任务,持续强化理论武装,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)抓好学习宣传。将学习贯彻党的二十大精神列入局党组理论学习中心组学习计划和党支部学习计划,通过党组理论学习中心组、三会一课等形式,组织财政党员干部深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面依法履行财政职能。
(三)推动学以致用。坚持理论联系实际的优良学风,将党的二十大精神和财政工作实际结合起来,不断完善财政工作思路和工作举措,切实把学习成果转化为解决发展问题、推动财政工作的本领和能力,不断提升财政整体工作水平,更好地支持服务揭东全域高质量发展,确保党的二十大精神全面贯彻落实到位。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措
(一)多措并举加强学习宣传。一是积极组织学习。坚持线上学习和线下学习、集中学习和个人自学相结合,充分用好学习强国、“财学”、干部培训网络学院、国家工作人员学法考试系统等平台,深入学习党的二十大报告关于全面依法治国重要论述,深刻理解和掌握习近平法治思想核心要义,以党的二十大精神指导财政法治实践。二是加强政策宣传。联合区税务局、市监局开展揭东区财会领域税收技能提升培训,讲解建账建制的相关法律制度、法律监督和法律责任等;联合区审计局、农业农村局举办2023年度财政支农政策培训班,宣讲涉农政策、农村集体经济组织财务制度、征地补偿财务规定等,不断强化财政领域法治宣传教育工作。
(二)结合财政实际推动落实。一是加强组织领导。坚持将法治建设摆在财政工作的重要位置,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的有关要求,认真研究部署财政改革与财政法治建设重点工作,将法治思维融入各项财政工作中。二是推进财政改革。持续深化预算编制执行监督管理改革,完善政府采购制度规范,加强和规范非税执收监管,推进“数字财政”信息化建设,不断提高财政管理水平和服务质量。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
区财政局主要负责人认真贯彻《关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案》部署要求,加强法治建设组织领导,带头深入学习贯彻习近平法治思想,带头尊法学法守法用法,做到依法行政、依法理财。一是带头加强自身建设。坚持民主集中制原则,落实集体议事决策制度,规范“三重一大”事项讨论决策程序,自觉运用法律法规规范指导开展财政各项工作。二是开展法治宣传教育,认真落实财政干部职工参加学法考试,组织观看警示教育片,引导财政干部职工不断增强依法行政和廉洁自律意识。三是部署推动工作落实。将法治建设纳入单位年度工作计划,不定期主持召开会议研究部署依法行政工作,组织清理财政规范性文件,开展廉政风险排查,并聘请常年法律顾问,为财政工作提供法律咨询和意见。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效,贯彻落实《揭阳市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的情况,以及落实省2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
(一)聚焦财会监管,规范财政管理工作。一是组织开展专项整治。组织实施揭东区地方财经纪律重点问题专项整治、财会监督专项整治行动,开展政府购买服务实施、代理记账行业违法违规行为等专项整治工作,进一步严肃财经纪律,规范财务管理。二是加强内控监督管理。组织开展年度财政会计信息质量检查、预决算公开检查等工作,督促指导相关单位规范财务管理,提高财政资金使用效益。
(二)聚焦群众关切,持续推进信息公开。一是主动公开政务信息。在揭东区政府信息公开平台常态化更新财政工作动态和部门文件等内容,按照《预算法》要求督促全区各有关单位及时公开部门预决算等情况,为人民群众提供财政信息获取渠道。二是主动接受执法监管。在信用揭阳、揭阳粤执法和广东省政府采购网等平台主动公开行政执法信息,自觉接受群众和社会监督。三是推进政府采购公开。推广政府采购智慧云平台项目交易系统,实现政府采购全流程电子化和政府采购业务“一网通办”,不断规范政府采购工作。
(三)聚焦长效机制,健全财政制度体系。制定党政机关和事业单位培训费管理办法、财政性资金投资建设项目工程审核管理规定(试行)和项目评审档案管理制度,修订行政事业单位国有资产处置管理办法和使用管理办法、财政投资项目内部风险控制制度和基本建设财政投资预结算审核等岗位内部控制制度,进一步加强全区党政机关事业单位培训经费管理,明确落实国有资产主体管理责任和监督管理职责,规范财政投资项目审核工作流程,强化廉政风险防控。
(四)聚焦财政职责,支持揭东法治建设。为促进全区广大人民群众提高法律意识,营造良好的法治氛围,促进社会大局和谐稳定,在区财力十分有限的情况下,尽力保障全区法治建设有关工作经费。同时,将各镇街综合行政执法专项经费纳入财政年初预算基本支出中的办公费,并及时进行拨付,切实做好基层行政执法经费保障工作。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年我局法治建设取得了一定的成效,财政人员法治思想和法治水平不断提高,财政制度体系建设不断健全完善,但对照上级要求还存在一定的差距和不足。一是财会人员法治素养还需持续增强,依法行政水平还需不断提升。二是财会监督管理方面还需持续深化。
六、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,区财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,加大法治宣传教育力度,深化财政管理改革,强化财会监督管理,进一步提升财政治理服务效能,努力创新法治财政工作新局面。
(一)加大普法工作力度。严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强财政法律法规宣传,组织做好学法用法培训考试,进一步提高财政工作人员的法治素质和工作水平,严格依法行政、依法理财,切实运用法治思维推动工作、解决问题。
(二)持续推进财政领域“放管服”改革。根据上级有关要求,及时调整和完善部门权责清单,做好行政审批事项取消、下放、调整和保留工作,并同步做好政务服务事项实施清单梳理录入,不断提升公共服务质量。
(三)提升财政管理效能。加强和规范政府购买服务管理,加快构建“事前审批、事中监管、事后检查”的管理闭环。深入推进财会监督,开展财政会计信息质量检查、重点项目绩效评价等,督促指导相关单位规范财务管理,提升内部管理水平。
揭东区财政局
2024年1月31日