2024年,在区委、区政府的正确领导和市财政局的支持指导下,揭东区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真履行法治政府建设工作职责,扎实推进依法行政、依法理财。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。一是聚焦“关键少数”,带头学深悟透。认真落实党组理论学习中心组学习、局党组会第一议题等制度机制,及时组织学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,深刻学习领会党的二十大精神和二十届三中全会精神。二是聚焦干部队伍,统筹抓好培训。通过认真落实“三会一课”、举行党的二十届三中全会专题宣讲报告会等,组织财政党员干部认真领会和把握全会精神,推动全会有关重大部署入脑入心、落地见效。
(二)持续深化党领导法治政府建设,完善法治财政建设推进机制。一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志把法治建设摆在财政工作的重要位置,带头组织深入学习习近平法治思想,研究部署法治财政建设有关工作。二是坚持问题导向,进一步推进法治建设。围绕上年度财会人员法治素养还需持续增强、财会监督管理方面还需持续深化的存在不足,组织财政干部人员用好省国家工作人员学法考试系统和省干部网络培训学院平台,深入开展党纪学习教育,认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,教育引导财政人员尊法、学法、守法、用法。同时,通过加强财政监督检查,健全规章制度等方式,进一步强化财政监督管理,推进依法行政、依法理财。
(三)逐步建立健全财政制度体系,深入推进财政治理规范化程序化法治化。一是健全政府投资项目审核制度体系。印发《揭阳市揭东区财政性资金投资建设项目委托中介机构审核管理办法》,进一步规范从事我区财政性资金投资建设项目审核业务的中介机构服务行为,强化监督管理。二是修订完善农村集体经济组织财务制度。印发《揭东区农村集体经济组织财务制度实施细则》,助力提升农村集体经济组织财务管理能力和管理水平,推动农村集体经济高质量发展。三是制定有关专项资金使用管理办法。牵头制定《莞城街道-揭东区对口帮扶协作专项资金使用管理办法(试行)》,转发《“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务保障专项资金使用管理监督办法》,进一步规范有关专项资金使用和管理,提高资金使用效益。
(四)坚定不移推进依法行政,严格规范强化财会监督管理。一是组织开展财政监督检查。组织实施2024年财会监督专项行动及地方财经纪律重点问题监督检查,开展“百千万工程”重点任务保障资金专项检查、农村集体“三资”监管督查突出问题专项整治督查等,并及时将问题线索移送区纪委监委进一步查处,不断强化财经纪律刚性约束,防范化解财务风险。二是规范做好代理记账机构管理工作。对全区经批准设立具有代理记账资格的代理记账机构开展2022-2023年度执业质量检查,并督促辖区内代理记账机构做好年度备案工作,推动行业依法依规执业,促进代理记账行业健康有序发展,提高代理业务质量。
(五)深入开展法治学习宣传,推动政策法规精准落地见效。一是组织开展代理记账现场培训。培训会主要解读《代理记账基础工作规范(试行)》,加强宣传《会计人员职业道德规范》等,引导机构严格执行《工作规范》,强化内部管理,保证会计信息质量,树立行业诚信形象。全区30家代理记账机构42人参加了培训。二是举办年度财政支农政策培训班。到各镇宣传解读新出台的《农村集体经济组织财务制度实施细则》,进一步加强对各镇(街)、村(居)账务工作业务指导,助力乡村振兴发展。培训班累计举办13场次,参训人员共1830人。三是积极组织参加网络培训。组织各镇(街)财政相关人员、辖区内农村集体经济组织财会人员及相关人员参加《农村集体经济组织会计制度》网络培训,进一步提升农村财会人员专业知识和实操能力。全区农村集体经济组织财会人员、镇会计委托代理中心及财政相关人员等1407人参加了培训。
(六)持续强化行政制约监督体系,促进行政权力规范透明运行。一是持续推进预决算公开工作。严格执行预决算公开规定,督促全区各预算单位及时、规范公开预决算信息,推动预决算公开规范化、常态化、制度化,提高财政透明度。二是主动接受人大监督。落实区人大及其常委会有关预算决议,积极配合审计部门相关审计工作,抓紧抓实审计查出问题整改。三是推进政务公开常态化。通过区政府门户网站主动公开区政府和部门预决算、财政政策文件、部门信息等内容,并做好网站留言互动交流,第一时间回应网友关切,主动接受社会监督。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,揭东区财政局在推进法治政府建设方面取得了一定的成效,但对照上级要求还存在一些差距和不足,财政干部职工运用法治思维和法治方式推进财政工作的能力仍需持续增强。主要原因是财政法治学习宣传的工作力度还不够大,财政学法普法的广度和深度还需进一步拓宽。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年,揭东区财政局将继续认真贯彻落实习近平法治思想,落实法治政府建设有关决策部署,不断增强运用法治思维和法治方式深化财政改革、推动财政发展的能力,持续深化法治财政建设,全力服务保障揭东全域高质量发展。
(一)坚决树牢法治观念,提升财政人员法治素养。坚定树立依法行政、依法理财的观念,认真落实党组理论学习中心组学习、“三会一课”等制度,并充分运用学习强国、“财学”、干部培训网络学院、国家工作人员学法考试系统等平台,不断丰富财政相关法律法规学习内容,提升财政干部职工法治水平。
(二)丰富普法宣传内容,努力营造良好法治氛围。加大法治建设宣传力度,扩大法律宣传覆盖面,做好《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等财政相关法律法规的宣传贯彻,不断强化法治氛围培育,提高财政普法精准性和实效性。
(三)强化财政监督管理,深化拓展法治财政建设。突出风险防控意识,扎实推进会计信息质量、地方预决算公开等监督检查工作,推动财会法规制度落实见效。加强财政资金监管,规范财政专项资金分配使用,确保财政资金安全规范使用。同时,不断深化财政预算编制执行监督管理改革,健全财政法治制度体系,提升财政治理服务效能。
四、其他需要报告的情况
无。