2024年，揭东区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以法治思维不断推进发展和改革各项工作高质量发展。

　　一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　2024年，我局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，局主要负责人高度重视法治建设，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与发改工作同部署、同安排、同推进。指定专职工作人员负责法治政府建设日常工作，确保法治政府建设各项工作任务有序推进。带头学法守法用法，常态化开展集体学习教育，完成“网上学法”“干部网络学院”学习要求，带动局全体工作人员主动学法，依法依规办事，切实提高运用法律手段和法治思维解决问题的能力。

　　二、依法履行法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。我局始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大、党的二十届三中全会精神作为首要政治任务和头等大事，通过局党组会议、党组理论学习中心组会议、支部党员大会组织学习党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设的重要论述，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，强化法治观念，严格依法办事，不断提高发改工作法治化水平。

　　（二）提升发改政务服务水平。动态调整政务服务事项清单，做好本局政务服务事项要素编制工作。目前，我局经过多轮调整后，纳入实施的行政事项清单共有53项，分别为：行政许可共7项、行政处罚27项、公共服务3项、行政强制1项、行政检查9项、其它行政权力6项，均已通过“广东政务服务网”向社会公开公示。为切实解决群众和企业在窗口办事的赌点痛点，本单位负责人多次以群众身份到政务服务办事大厅，零距离、全流程体验群众办事感受，站在群众需求角度指出问题并解决问题，今年来共体验政务服务事项4项，发现问题3个，均已落实整改优化。大力推进“一窗受理”综合窗口，加快建立完善个人和企业社会信用体系，推进“减证办”“容缺办”政务服务改革，不断提升本局政务服务效率。目前，我局政务服务事项减时限72.8%，减材料12.1%，减跑动20%。

　　（三）提高依法行政能力。为努力增强行政人员执法和服务人民的能力，全面落实广东行政执法人员管理相关规定，我局借助学习强国、广东省国家工作人员学法等平台，坚持“领导带头、应参尽参”原则，动员各股室参与。结合市、区执法培训活动，通过集体学习、座谈、自学等方式，深入开展岗位学法宣讲，特别加强学习宣传《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国电力法》《节约能源法》《公共机构节能条例》《优化营商环境条例》《粮食流通管理条例》《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》《广东省工程建设项目招标投标监管办法》《广东省社会信用条例》等发改职能相关法律法规，全面提升本局执法人员的业务素质。

　　（四）抓好政策规划编制。加强对实施“百县千镇万村高质量发展工程”经济发展工作的组织协调和统筹推进。会同区有关单位加强经济运行监测，坚持问题导向和目标导向，坚持挂图作战、对标推进，全力推动全区经济高质量发展。抓好对口帮扶和承接产业转移工作。莞城、揭东协同联动，印发《东莞市莞城街道揭阳市揭东区产业有序转移以及帮扶协助行动方案》《东莞市莞城街道 揭阳市揭东区合作共建产业转移园工作方案》等文件。依托揭东区经济技术开发区、中德产业园规划建设“莞城街道-揭东产业转移合作园”，推动两地产业转移合作整体布局、一体发展。

　　（五）推进营商环境优化改革。持续优化营商环境。牵头起草《东莞市莞城街道对口帮扶揭阳市揭东区优化营商环境工作方案（2023-2025年）》，研究提出需东莞市对口指导帮扶优化营商环境2024年工作计划。深化贯彻落实党中央、国务院、省和市关于优化营商环境的决策部署，我局进一步提高站位，对标更高标准，在深入研究的基础上，牵头制定印发《揭阳市揭东区优化营商环境2024年工作要点》，明确目标任务，强化责任落实，不断推动全县营商环境全面提升。同时，坚持问题导向，对标对表，全力以赴做好2024年营商环境迎评准备工作。深入推进信用监管和信用服务，结合本地实际情况,制印《揭东区加强社会诚信体系建设三年行动方案2024年任务清单》《2024年揭东区社会信用体系建设工作要点》等一系列文件。统筹协调区各相关单位及时、持续、全量充实完善公共信用信息数据库，截至2024年12月30日，全区向“信用揭阳”平台归集信用信息数据共134422条。全面执行市级各

领域“三张清单”，聚焦“三张清单”应用宣传，积极推进信用行业建设，深化非标信用数据整治，大力推动失信被执行人退出工作，切实推动我区信用环境进一步优化，截至目前，全区纳入联合激励对象459个、联合惩戒对象3064个。严格按规定接收我区公务员录用人选社会信用记录申请查询，不断强化我区政务诚信建设，推动公务员录用、调任人选社会信用记录查询工作制度化、规范化。

　　（六）推动绿色低碳发展。加强工业、交通、商业领域、公共机构等领域节能管理工作。印发《关于组织重点用能单位开展能源审计和实施节能计划的通知》，制定切实可行的节能计划，推进各重点用能企业节能降耗。开展全区公共机构生活垃圾分类工作，动员各公共机构做实基础工作，实现源头减量，充分发挥党政机关在生活垃圾分类工作中的示范带动作用。印发《关于开展2023年公共机构能源资源消费统计工作的通知》,做好全区公共机构能源资源消耗统计报送等工作，及时全面掌握全区公共机构能源资源消耗状况。加强联合执法，坚决打击非法经营成品油。协调联防联控机制成员单位开展全区成品油市场综合整治工作，多措并举严厉打击取缔黑加油站点，消除隐藏在群众身边的安全隐患。规范加油站依法经营、安全经营。开展全区加油站年审换证工作，稳定成品油市场供应秩序和市场监管，贯彻落实能源安全战略，不断完善我区能源保障体系，加快油气管道建设，推动天然气管道互联互通重大工程建设，油气储运能力不断提升，能源基础设施不断夯实，能源供应加快转型升级，形成了石油、天然气、新能源全面发展的多元化能源供应格局。健全保障电力供应工作体制，进一步提升电力需求侧管理水平，保障电力供应安全，助力揭东高质量发展。持续构建多元化电力生产格局。支持清洁能源发电大力发展，加强战略新兴能源开发和布局，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，逐步降低煤炭消费比重，减少能源消费排放，促进生态文明建设。推进玉湖镇、新亨镇英花村独立供电区域农电体制改革。推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作。成立揭东区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班，统筹推进我区大规模设备更新和消费品以旧换新工作。

　　（七）增强粮食和物资储备安全保障。建成揭东区粮食储备仓库，切实改变我区粮食储备基础设施“小、散”面貌，提升粮食仓库信息化和现代化水平，确保储粮安全。做好2024年度区级储备粮轮换计划工作。严格按照上级下达的政策性粮食储备规模足额落实到位，逐步优化品种结构，合理调整储备布局，确保储备粮的落实到位。印发《2024年揭东区政策性粮油库存检查工作方案》，认真组织开展政策性粮油库存检查自查自纠工作,切实履行好主体责任，落实落细各项工作要求。推进新建粮库智能化设施建设，配套粮库仓储业务管理系统、智能出入库系统、智能仓储系统、智能安防系统等，现有国有粮库和新建粮库均完成智能化改造并取得《粮库信息系统与省平台互联互通鉴定意见》，数据质量达到A级，实现地方储备粮购销监管信息化全覆盖。加强粮食应急体系建设，严格按照《关于建立区级救灾物资应急保障联动机制（试行）的通知》文件精神，立足工作职能，做好区级救灾物资的调出和日常管理工作。做好粮油市场保供稳价工作，在重大会议、元旦、春节等节日及疫情敏感时期加强辖区内粮油市场价格监测工作，跟踪市场日供需情况，切实保障粮油供应。

　　（八）提升人民群众获得感。贯彻执行省、市价格政策，深入推进“十四五”时期深化价格机制改革工作，进一步健全促进绿色发展的价格机制。加快推进农业水价综合改革工作。牵头农业和财政局推进农业水价综合改革相关工作，完善工作机制，制订《揭阳市揭东区农业水价综合改革验收工作方案》，成立揭东区农业水价综合改革验收工作机构，开展揭东区农业水价综合改革调研工作，核查全区农业水价综合改革工作推进情况，完成农业水价综合改革考核有关任务，促进我区农业节水和农业可持续发展。严格执行省《定价目录》，做好价格服务工作。及时发布《揭东区经营服务性收费目录清单》，做好动态调整和常态化公示工作。开展涉企“三乱两多”问题专项整治相关工作，开展居民住宅小区电动自行车充电收费情况摸查，积极引导充电服务收费标准合理形成，规范电动自行车充电收费行为，推动降低群众充电负担。

　　三、存在不足和下一步工作思路

　　经过全局上下的不懈努力，发改法治工作虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节和不足之处，如法治宣传形式有待创新；法治理论联系实际的能力亟需进一步加强；行政执法力量薄弱、人员配备不够等。接下来，我局将继续深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，对照法治政府建设要求，健全工作机制，纵深推进发改法治政府建设工作。

　　（一）提升干部的法治素质。继续落实好领导班子学习制度，以理论学习中心组、学习强国APP等平台，督促指导局干部职工加强各方面学习，努力提升干部的综合素质和履职能力，严格规范公正文明执法，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　（二）创新普法方式。结合实际情况，因地制宜，探索切实可行、通俗易懂的普法措施，紧扣“线上+线下”双管齐下的普法思路，创新普法工作理念、方式方法，充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体，持续推动发改普法工作走深走实。

　　（三）依法履行发改职责。严格执行依法行政，牢固树立“全心全意为群众办事”的行政观念，规范项目行政审批行为，加强经济运行分析调度，加快推进“百县千镇万村高质量发展工程”工作，抓好对口帮扶和承接产业有序转移工作，加快重点项目建设，推进绿色低碳发展，增强粮食和物资储备安全保障，做好价格改革和价格监测工作，提高人民防空安全保障能力，做好信用监管服务，营造良好的营商环境。

　　揭阳市揭东区发展和改革局

　　2024年12月30日