政府工作报告

——2023年4月13日在桂岭镇第十七届

人民代表大会第四次会议上

陈 奕 敏

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，紧扣“三个打造”“三盘账”“六张地图”部署，树立“项目为王、挂图作战、制度支撑”导向，凝心聚力，加快发展，经济社会各项事业取得一定成效。

全年完成税收收入298万元；规上工业企业7家，完成工业总产值4.3亿元；限上商业企业5家，完成社会消费品零售总额2.5亿元；完成固定资产投资总额1.2亿元。

一年来，我们坚持真抓实干，乡村振兴取得新成效。美丽圩镇建设全面推进。围绕把圩镇建设成为服务农民的镇域中心目标，强基础、补短板、优配套，圩镇功能更加完善、交通条件更加便利、圩镇环境更加优化，创建工作成效明显，获得全市美丽圩镇专项竞赛“进步奖”。美丽乡村建设有效开展。玉白、鸟围村等8个美丽宜居村项目全面建成，联新、围头村2个美丽宜居村和鸟围村特色精品村项目建设有序推进；德桥河万里碧道和桂联溪治理工程基本完成，乡村环境进一步优化。乡村产业发展步伐加快。福隆丝苗米产业园被定为市级现代农业产业园，“菜篮子”生猪养殖基地建设进一步深化，围头村葡萄园“一村一品”项目持续推广；龙岭村老旧工业厂房完成改造，港尾、玉白、鸟围等村约1200亩土地有序流转，村集体经济收入稳步增加。

一年来，我们坚持以人为本，民生福祉得到新改善。民生工程落地见效。以群众反映强烈的问题为切入点，完成美丽圩镇首期项目建设，大桂路和南柏路严重内涝、环圩路人车混行、围象线单行道和路面严重破损问题得到有效解决;完成主干道南柏路改造提升，通行能力进一步提高。惠民政策落到实处。全年共发放特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人、80周岁以上高龄老人各项补助共1246.44万元，切实保障特殊人群的基本生活。医教水平不断提升。加快村级卫生站建设，基本完成16个村级卫生站建设;完善桂岭初级中学和柏旺、客洞等7个村级小学相关教学配套设施，教育教学条件进一步优化；深入开展公益教育活动，“两帮两促·筑梦童行”公益教育项目获评市级优秀志愿服务项目。文体事业深化发展。充分利用新时代文明实践所（站）载体，持续开展文艺下乡、电影下乡等活动，丰富群众精神生活。

一年来，我们坚持共建共享，基层治理迈上新台阶。加强宣传阵地建设。在主要区域设置社会主义核心价值观、讲文明树新风等一批宣传栏，完成鸟围、玉白、健豪村党建公园建设，党建宣传阵地进一步加强。扎实守牢平安底线。始终牢记“守土有责、守土尽责”，切实开展安全生产、消防安全、道路交通安全、森林防火等专项整治，有效防范重大事故发生。保持对违法建设高压态势，铁腕处置违法建筑。切实维护公共安全，全年共受理行政案件16宗，处理违法人员20人，破获刑事案件12宗。完善乡村治理体系。织密织牢乡村“微网格”，健全党员志愿服务制度，推动更多资源、服务、管理下沉，打通基层服务和治理的“最后一公里”。全力守护群众健康。始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，扎实推进新冠疫苗接种，全力做好新阶段疫情防控工作，守护人民健康。

一年来，我们坚持履职尽责，政府建设得到新加强。严格依法行政。践行法治建设要求，同步推动法治建设与经济社会发展。强化综合行政执法工作，加强行政执法人员管理。大力推进政务公开，保障人民群众合法知情权、参与权、监督权，主动接受人大、社会监督，增强政府工作的透明度。坚持务实勤政。大力提倡求真务实之风，坚持把勤政高效融入政府工作的各个领域，深入践行“一线工作法”，对确定的目标、部署的任务一抓到底、坚决落实。全面廉洁从政。严格落实中央八项规定精神和省市区相关规定，深入推进廉政建设，切实履行“一岗双责”，营造风清气正的政治生态。加强作风建设，严格落实“三个最”工作要求，全面整治“三种现象”，破除“九类问题”、树立“九种作风”，推动全镇上下以良好的精神面貌积极投身工作。做到为民执政。推进数字政府建设，深入推广“粤自助”办事平台，持续优化审批流程，不断完善窗口服务，多措并举提升政务服务水平。

此外，工会、共青团、妇联等其他社会事业都取得了新进展。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，我们凝心聚力，务实担当，较好完成各项工作任务。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇委的正确领导，得益于镇人大监督支持和社会各界关心帮助，也凝聚了全镇上下锐意进取、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表桂岭镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向长期关心支持桂岭发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，桂岭的发展仍存在一些短板。一是经济总量偏低，村集体经济比较薄弱，持续增收能力仍然欠缺，产业结构相对单一，乡村振兴致富的渠道还需拓宽，经济发展后劲不足。二是基础设施配套需进一步完善，村级道路通行能力有待进一步提高，公共文化服务水平有待进一步提升，招商引资、企业发展空间有待进一步拓展。三是干部队伍执行力还有提升空间，“三个最”的落实力度需继续强化，政务服务效率和质量有待提高，干事创业的精气神需进一步提振。对于这些问题，今后必须进一步加大工作力度，努力加以解决。

2023年工作计划

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。站在新的起点上，我们必须坚定不移将高质量发展作为第一要务，抢抓机遇，乘势而上，努力打造绿美古镇、活力桂岭。今年全镇的工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市、区决策部署，切实抓住国家全面推进乡村振兴、全省实施“百县千镇万村”工程和区委以“三个打造”推动全域高质量发展的重要机遇，紧扣“三个打造”“三盘账”“六张地图”的部署要求，树立“项目为王、挂图作战、制度支撑”的鲜明导向，围绕经济稳进提质目标，坚持问题导向，坚持系统观念，敢为善成，接续奋斗，努力开创桂岭经济社会高质量发展新局面。

一、着力抓规划强落实，全面推进乡村振兴。按照“1+3”的工作思路,即以乡村振兴为主线，以建设美丽圩镇、建设美丽乡村、发展乡村产业为抓手，全面推动乡村振兴发展。

一是深化美丽圩镇建设。持续巩固提升美丽圩镇创建成果，充分发挥圩镇连接城乡的枢纽作用，助力城乡融合发展。推进基础设施配套建设，加强圩镇管理和运营。深入开展文明创建活动，强化“门前三包”责任落实，加强市场秩序管理，整治镇区水环境，提升镇区人居环境。

二是加强美丽乡村建设。推进村庄规划编制，统筹优化乡村空间布局。推进联新、围头、柏旺、玉白村美丽宜居村和鸟围村特色精品村项目建设，优化美化乡村环境。持续开展乡村清洁行动，优化内河环境，打造沿河绿化景观。坚持适地适树、见缝插绿，深入开展“我为家乡种棵树”活动。推动农民工匠项目建设，积极调动农民参与乡村建设的积极性。坚持物质文明与精神文明两手抓，培育文明乡风、良好家风，建设和美乡村。

三是优化乡村产业布局。大力发展现代农业产业，培优做大福隆丝苗米市级现代农业产业园，积极推广“潮尖”丝苗米本土品牌。着力深化“菜篮子”基地建设，推动养殖业规模化、标准化发展。推动“零碳镇”光伏项目建设，促进绿色发展。千方百计提高村集体经济收入，盘活村集体闲置资产，推动撂荒耕地复耕复种，引导土地成片流转。积极发展特色农业、林下经济，拓展农产品线上销售渠道，做大做强电商平台，努力促进农民增收。

四是招商引资激发新动能。深入落实“三个最”工作要求，优化营商环境，提升招商引资服务水平。盘活存量土地，凝聚乡贤力量，努力引才聚才，利用各类招商资源，积极开展招商引资活动，激发发展动能。落实“企业联络员”制度，及时帮助企业解决困难问题。大力发展实体经济，狠抓项目带动，引进一批适合本地发展的优质项目，积极推动项目落实落地。

二、着力抓投入强保障，持续提升民生福祉。深入贯彻以人民为中心的发展思想，促进人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一是健全社会保障体系。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。落实基本养老保险、基本医疗保险制度，做好特困人员、孤儿、残疾人等特殊人群保障工作，深入实施兜底民生服务，做实做优基层服务。发展环圩路、南柏路商业经济，促进群众稳岗就业增收。

二是提升公共服务能力。推进农村宅基地审批管理工作，严格规范农村建房行为。推动农村砂土路硬底化建设，着力提高村民出行条件。建设镇区公共文化服务中心，打造基层文化活动阵地。依托新时代文明实践所（站）、村级小公园等公共载体，开展电影下乡、文艺下乡等精神文化活动。

三是加强医疗教育服务。完善村级卫生站建设和装修，实现村民“家门口就医”。提升医疗卫生基本保障水平，做好农村已离岗接生员和赤脚医生生活困难补助工作。做好新阶段新冠疫情防治工作，落实“乙类乙管”要求，全力保障人民群众健康。完善教育配套设施建设，合理配置教育资源，提升教育教学环境。加强年轻教师培养和引进力度，完善师资队伍建设。

三、着力抓统筹强合力，不断深化基层治理。积极推动重心下移、资源下倾、力量下沉，努力打造全面贯通的基层治理工作机制，不断提升基层治理能力。

一是全面深化平安建设。推进安全生产、消防安全、森林防火等专项整治，加强道路交通、自建房等重点领域安全监管，坚决防范重大事故发生。深化矛盾纠纷排查化解工作，建强用好综治中心，着力抓调解促和谐，妥善化解矛盾纠纷。用好“急难愁盼我来办”平台，解决好群众关心关注的问题。充分发挥“雪亮工程”视频监控网络作用，提高治安防控能力和水平。落实意识形态工作责任制，维护政治安全。

二是持续优化乡村治理。优化基层治理体系，充分用好网格员队伍，提升乡村综合治理能力。健全党员志愿服务制度，深入开展志愿服务活动。持续推进打假治劣工作，守牢质量安全底线。以创文为抓手，加强市场、道路秩序管理，切实整治占道经营、乱停乱放等影响公共安全的行为。严厉查处违法建设，坚决遏制违建行为。充分利用乡村振兴人才驿站，充实本土人才信息库，服务乡村工作。

三是切实提高法治能力。抓好“八五”普法，引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。充分发挥法律顾问作用，不断提升基层依法治理能力和水平。坚持依法行政，严格规范履职，进一步加强综合行政执法工作。深入推进法治乡村建设，坚持法治与德治相结合，倡导邻里和睦、团结互助的文明乡风。

四、着力抓作风强动力，全面推进政府建设。立足实际，积极探索，推动新形势下政府建设走深走实，不断增强政府执行力、公信力。

一是强化效能型政府建设。深入转变作风，进一步整治“三种现象”，破除“九类问题”、树立“九种作风”，全面加强政府作风建设。加强政务公开，畅通投诉渠道，主动接受人大监督、社会监督，让权力在阳光下运行。制定政府年度重点工作计划，推动工作项目化、清单化、责任化。

二是强化服务型政府建设。全面落实“三个最”工作要求，进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化，更好满足企业和群众办事需求。加强窗口部门服务能力建设，提高服务质量和水平。集中财力办大事，把有限的资金用到群众反映最强烈的问题、发展最急需的地方。积极向上争取更多发展资金和优质项目，服务桂岭建设发展。

三是强化廉洁型政府建设。始终严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持不懈抓好党风廉政建设。支持镇纪委查办违纪违法案件，坚决纠正和制止不正之风，进一步营造风清气正的良好政治生态。坚持示范教育与警示教育相结合，筑牢拒腐防变的思想防线。

各位代表，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对政府工作提出了新的更高要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以只争朝夕的精神状态、昂扬进取的奋斗姿态、众志成城的强大合力，敢为善成，接续奋斗，努力开创桂岭高质量发展新局面！