政府工作报告

——2024年4月26日在桂岭镇第十七届

人民代表大会第六次会议上

陈奕敏

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在区委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，聚焦“百千万工程”，紧扣“三个打造”“三盘账”“六张地图”要求，树立“项目为王、挂图作战、制度支撑”导向，围绕“强区活镇、兴村富民”目标，心齐劲准、乘势奋进，推动桂岭经济社会各项事业取得新成效。

过去一年，我们坚持稳中求进，经济发展态势向好。全年累计完成税收254万元；规上工业企业7家，完成工业总产值2.3亿元；限上商业企业5家，完成社会消费品零售总额2.6亿元；完成固定资产投资总额1.08亿元。制订方案引导各村发展壮大村集体经济，全镇16个行政村集体经济收入明显提升。完善基础设施、公共服务设施建设，强化招商引资工作，桑港直升机培训基地落户开业。成立电子商务联合会，培育发展电商上下游产业。

过去一年，我们坚持真抓实干，发展基础更加牢固。全力推进“百千万工程”建设，为高质量发展奠定更加坚实的基础。大力发展乡村产业，推动发展现代农业，市级现代农业产业园“一园五中心十三基地”建设有序推进；做好种植、养殖“两篇文章”，阿兰生猪养殖、高密度鱼类养殖、“南山绿”荔枝种植等项目取得一定成效。成立桂岭镇电子商务联合会，培育新经济形态。培育发展乡村旅游业，支持“半亩花田”“锦鲤观赏”“直升机体验”等项目投资建设并取得明显成效。深化美丽圩镇“七个一”建设，进一步完善圩镇功能，激发圩镇发展活力。全力建设和美乡村，完成围头、联新2个美丽宜居村项目建设，开展“自己家园自己建”全民活动，实施人居环境“六治”攻坚行动，推进“千村万池百里河道”清淤工作，提升乡村人居环境。深入推进绿美生态建设“六大行动”，建设先锋林、青年林、红领巾林等主题林，乡村绿化建设稳步推进。

过去一年，我们坚持以人为本，民生福祉更为殷实。完成16个村级卫生站建设，开展“同心圆工程带教义诊·助力乡村医疗”公益活动，乡村医疗水平进一步提升。完善桂岭初中、健豪小学等学校硬件配套，教育教学条件进一步优化。完成主干道南柏路改造提升工程建设，打通县城通镇街“最后一公里”，工程被评为“揭东区2023年度十大最具代表性项目”之一。严格落实“四个不摘”，完善监测帮扶机制，设立防止返贫致贫帮扶基金，为守住防止规模性返贫底线提供支撑。全面落实各项惠民政策，做好特困人员、孤儿、残疾人、80岁以上高龄老人等特殊人群各项补助发放工作。开展“敬老爱幼”公益捐赠活动，为受助群体提供物质帮助。持续推进安全生产、消防安全、森林防火、自建房安全、道路交通安全等专项整治，有效防范重大事故发生。

过去一年，我们坚持履职尽责，政府建设不断加强。政治建设全面强化，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，更加坚定自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”。行政效能持续提升，严格落实“三个最”工作要求，同时以自治、法治、德治“三治融合”提高治理效能，鸟围村获评全国“乡村治理示范村”。组织开展“最美家庭”评选、“绿美古镇·活力桂岭”主题征文比赛和“两帮两促”“守护成长”公益教育等活动，“守护成长·共筑童梦”项目获评广东省“最佳巾帼志愿服务项目”。法治建设走深走实，加强法治政府建设，抓好普法工作，推动全社会尊法学法守法用法。正风肃纪持续加强，党风廉政建设扎实推进，坚持过“紧日子”思想。持续整顿机关作风“三种现象”，破除“九种问题”，树立“九种作风”，提振“六干”精气神。

各位代表，过去一年，我们心齐劲准、乘势奋进，各项工作取得新突破。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持和社会各界关心帮助的结果，是全镇上下风雨同舟、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表桂岭镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向长期关心支持桂岭发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，桂岭的发展仍存在一些短板。一是经济总量小，产业规模不大，村集体经济增收仍缺乏有效办法；二是农村人居环境需进一步加大力度改善，社会环保意识还需进一步加强；三是一些党员干部执行力有待提升，工作效果不明显，“三种现象”还一定程度存在。对于这些问题，必须进一步加大工作力度，努力加以解决。

2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们必须凝力聚势，敢闯敢干，全面建设“绿美古镇·活力桂岭”。今年全镇的工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实中央、省、市、区决策部署，抢抓国家全面推进乡村振兴、全省实施“百千万工程”机遇，紧扣区委“三个打造”“三盘账”“六张地图”要求，树立“项目为王、挂图作战、制度支撑”导向，围绕“强区活镇、兴村富民”要求，按照镇委“1+3+5”的工作思路，即明确“绿美古镇·活力桂岭”一个目标，突出发展乡村产业、建设美丽圩镇、建设和美乡村“三大抓手”，聚焦基层党建、重点项目、民生事业、绿美建设、基层治理“五个重点”，凝力聚势，接续奋斗，全力推动桂岭经济社会高质量发展。

一、强谋划抓落实，全面激发发展活力

一是聚焦重点项目，激发发展动能。深刻领会“项目为王、挂图作战”内涵，树牢“抓项目就是抓发展，抓优质项目就是推动高质量发展”理念，坚持问题导向，突出补短板、强弱项，谋划实施镇、村两级挂图作战项目，加大力度促项目开工，推动项目落实落地，以项目建设为高质量发展蓄势赋能、增添后劲。

二是发展乡村产业，激发内生动力。推动福隆丝苗米市级现代农业产业园建设“一园五中心十三基地”，完善园区产业链条。做好种植、养殖“两篇文章”，推进高密度鱼类养殖、阿兰生猪养殖、“南山绿”荔枝、“K99”百香果等项目建设。强化“揭农尚品”创建工作，力促更多农产品融入大湾区。大力培育发展乡村旅游，依托青山绿水田园美的资源优势，推动农文旅融合发展。规划建设电商产业园，培育发展电商上下游产业。发展壮大村集体经济，进一步清理盘活资产资源，规划产业用地，培育发展产业。

三是建设美丽圩镇，筑牢发展基础。围绕“把圩镇建设成为服务农民的区域中心”目标，持续巩固完善美丽圩镇“七个一”建设成效。推动实施围头片区、岭丰片区生活污水治理项目和三支渠综合整治项目，改善镇区水生态环境。启动大桂路消防设施建设项目，提升镇区安全管理水平。整治圩镇卫生秩序，改善圩镇人居环境，促进圩镇经济发展。

四是建设和美乡村，优化发展环境。实施柏旺、玉步、客洞村美丽宜居村和鸟围、玉白村特色精品村项目，推动建设7个“百千万工程”示范村。全面推进乡村绿化建设，继续开展“我为家乡种棵树”活动，规划建设乡村“四小园”，建设绿美乡村。编制“多规合一”的实用性村庄规划，推进乡村全面建设和发展。实施龙岭村池美路、景龙路等村道砂土路硬底化改造项目，建设一批“四好农村路”。以赤步村为试点，推动农民公寓建设，努力破解宅基地难题。

二、办实事惠民生，持续增进民生福祉

一是健全社会保障体系。充分发挥防止返贫致贫帮扶基金作用，持续抓好防返贫动态监测，确保不发生规模性返贫。全面落实各项惠民政策，做好特困人员、孤儿、残疾人、80岁以上高龄老人等特殊人群各项补助发放工作，深入实施“双百社工+志愿服务”联动计划，提升民生服务水平。

二是推进医疗教育工作。优化中小学布局，完善玉白、联新小学等学校教学设施，继续实施“两帮两促·筑梦童行”公益教育项目，持续开展奖教奖学活动，全面推进教育强镇工作。加大医疗卫生事业投入，强化村级卫生站规范化管理，提升乡村医疗服务水平。

三是提升乡村人居环境。持续深入开展“自己家园自己建”活动，实施人居环境“六治”攻坚行动，扎实推进“千村万池百里河道”清淤工作，改善乡村人居环境。推进农村厕所、垃圾处理和污水治理“三大革命”，推动改造农村公厕，改造提升赤步、龙岭等7个村级垃圾转运站，建设大件垃圾收集点，提高垃圾转运能力。因地制宜整治农村生活污水，优化乡村环境。

三、优治理防风险，全力维护平安稳定

一是持续优化乡村治理。以自治、法治、德治“三治融合”，纵深推进系统治理。完善网格化治理体系，深入开展志愿服务行动，推进乡村综合治理。加强“两违”管控工作，持续整治违法建设、违法用地问题。

二是全面深化平安建设。持续推进安全生产、消防安全、自建房安全、校园安全、道路交通安全、森林防火等专项整治，成立专职消防队，推进平安乡镇建设。全面推进二维码门（楼）牌编制工作，充分发挥“平安乡村”视频监控网络作用，提高辖区社会治理能力和水平。全面落实意识形态工作责任制，筑牢网络安全防线，坚决守好政治安全责任。

三是加强精神文明建设。深入开展新时代文明实践活动和“最美家庭”评选等活动，组织编写《桂岭书画》，涵养崇文尚信、向上向善的社会风气。持续开展文艺下乡、电影下乡等活动，让人民群众享有更高质量的精神文化生活。

四、强作风提效能，不断加强政府建设

一是旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是依法行政履职责。坚持法治思维不动摇，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。落实行政执法“三项制度”，加强行政执法队伍建设，严格规范公正文明执法，不断提升执法效能。

三是清正廉洁守底线。始终将纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。加强干部队伍建设，践行“一线工作法”，深入整治“三种现象”，破除“九类问题”，树立“九种作风”，以“六干”精气神推动高质量发展。

各位代表！奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇委的坚强领导下，凝力聚势，真抓实干，为建设“绿美古镇·活力桂岭”、为经济社会高质量发展而接续奋斗！