【本期要目】

政府动态

◎ 习近平明确经济发展新常态 中国容忍经济放缓

◎ 十八届三中全会提出建立事权和支出责任相适应的制度

业界动态

◎ 中国互联网峥嵘20年

◎ 腾讯市值超英特尔

财经新闻

◎ 中美经济增长率对世界经济增长的贡献率此消彼长

◎ 我国居民储蓄过去10年来呈直线上升

军埔电子商务动态

◎ 蒙古电子商务及物流发展高级研修考察团到我市考察

◎ 揭阳市召开全市加快电子商务发展工作会议

◎ 广东揭东经济开发区电商谷揭牌

◎ 近期到访军埔电子商务村的上级领导和客人

政府动态

◎ 习近平明确经济发展新常态 中国容忍经济放缓

国家主席习近平5月初在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。

作为近年来重要的经济术语，“新常态”最先由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安(Mohamed El-Erian)提出。尽管在不同领域有不同含义，但“新常态”在宏观经济领域被西方舆论普遍形容为危机之后经济恢复的缓慢而痛苦的过程。

中国社科院副院长李扬在一篇名为《中国经济发展的新阶段》的文章中提到，全球危机步入“新常态”，传统上，经济危机可能表现为连续若干年的负增长，但是，由于大剂量的调控政策被强力推出，现阶段的危机并不表现为负增长，而是表现为经济增长在低水平上波动、全球流动性过剩、大宗产品价格和资产价格变动不居、贸易保护主义升温、地缘政治紧张等。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林5月12日在接受记者采访时称，考虑到中国技术水平与前沿国家的差距，与过去的常态相比，“新常态”可能会有几方面的特点：增长速度可能会比过去10多年有所降低，但与全球范围其他经济体特别是发达经济体相比，仍然有望保持较高水平；推动增长的主要力量，将转向主要依靠转型升级、生产率提升和多元的创新；经济结构也将会发生新的变化，比如，服务业的比重超过第二产业，投资的比重会达到峰值并缓慢降低。

国家发改委秘书长王一鸣就曾表示，“新常态”下的挑战主要集中在四点：第一，产能过剩矛盾趋于突出；第二，生产要素成本加快上升；第三，企业创新能力不足的问题日益显现；第四，财政金融风险有可能增大。

中国政府已经对潜在的增长阻力做出了切实的响应，只是政策较为温和且更具针对性，这与全球金融危机后大规模的财政和货币刺激政策截然相反。

多位专家均表示，中国目前的总体调控思路是不出台大规模刺激，而是坚持市场的决定性作用、落实简政放权等举措。与此同时，推行自贸区和“一带一路”(丝绸之路经济带、长江经济带和21世纪海上丝绸之路)，尽快挖掘新的红利。事实上，中国政府此前已经加快了对基础设施和保障房建设的投资。

    ◎ 十八届三中全会提出建立事权和支出责任相适应的制度    

我国从1994年实行分税制以来，中央与地方政府之间形成了财权向上集中，事权向下分解的体制。到2009年，中央政府预算内财政收入与地方政府之比是52:48，而在支出的结构上是20:80，这使得地方政府无米下锅。中央与地方财权、事权不匹配，只能靠转移支付来弥补地方政府收入和支出之间产生的缺口，中央在专项转移支付中又要求地方政府必须拿出一定的配套资金，所以导致地方财政更加积重难返。

十八届三中全会提出“建立事权和支出责任相适应的制度”，事权的重新划分不仅包括一部分上收中央，一部分划归地方，还将有一部分交给社会中介组织，改革必须和政府职能转变改革相配套。我们不能重复过去“一放就乱，一收就死”的简单二元管理法，要纳入更复杂的规则，也要相配套。

中国经济时报研究所所长焦建国进一步解释道，“我们现在是五级半政府，中央政府、省级政府、地市级政府、县级政府、乡镇政府还有一个村委会，税收和支出，这五级半政府到底谁应该干什么，谁应该收多少钱，谁应该干什么事，就是事权和财权要对称，就是要调整事权和财权的匹配。”

业界动态

◎ 中国互联网峥嵘20年

1994年4月20日，中国开通64K国际专线，与国际互联网接轨，从此中国被国际上正式承认为真正拥有全功能Internet的国家。5月21日，中国国家顶级域名（CN）服务器进驻中国，改变了中国的顶级域名服务器一直放在国外的历史。

1995年3月，中国科学院使用IP/X.25技术完成上海、合肥、武汉、南京4个分院的远程连接，开始了将Internet向全国扩展的第一步。

1999年1月，中国教育和科研计算机网的卫星主干网全线开通。9月，招商银行率先在国内全面启动“一网通”网上银行服务，改变了我国没有网上银行的历史。

2000年5月，中国移动互联网投入运行，推出“全球通WAP”服务。7月，中国联通公用计算机互联网正式开通。

2004年12月，我国国家顶级域名.CN服务器的IPv6地址成功登录到全球域名根服务器，我国国家域名系统进入下一代互联网。

2005年，以博客为代表的Web2.0的出现标志着中国互联网发展进入新阶段。

2009年，新浪网、搜狐网、网易网等门户网站纷纷开启或测试微博功能，更加便利地开启了我国自媒体时代。

2010年1月13日，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

2012年9月18日，科技部公布《中国云科技发展“十二五”专项规划》迎接大数据时代的到来。

2013年，以移动社交平台为代表的微应用迅速发展，标志着中国已全面进入移动互联网“微”时代；12月，工信部向三大运营商发放4G牌照，中国大陆正式进入4G时代。

    ◎ 腾讯市值超英特尔

腾讯在中国已经可以说是家喻户晓了，但是老外可能还对这家中国互联网巨头不是很了解，因为目前腾讯的绝大部分业务仍然只在国内开展。不过，随着腾讯在海外市场的活跃以及市值的不断攀升，这一现象恐怕将会改变，老外们已经注意到它了。

据华尔街日报报道，腾讯控股现在的市值略高于1500亿美元，这家中国社交网络和游戏公司的市值已超过英特尔(Intel)、思科(Cisco Systems)和惠普(Hewlett-Packard)等美国科技巨擘。

自今年1月1日以来，腾讯控股的股价在香港交易所已涨超过25%，如果该股保持这种上升势头，那么其市值可能很快超越市值为1690亿美元的美国电话电报公司(AT&T)。

尽管腾讯的服务在海外的使用还不普及，但该公司急剧增长的市值表明，成为中国互联网巨头之一会受益匪浅，目前中国网络和智能手机用户的数量已超过全球其他任何一个市场。腾讯的规模，再加上其不断上升的海外扩张雄心，也是在提醒那些忽视该公司的企业，这么做将给自己带来麻烦。

财经新闻

    ◎ 中美经济增长率对世界经济增长的贡献率此消彼长

上世纪80年代中国经济以10%的速度增长时，对世界经济的贡献率仅相当于美国以1%的速度增长。经历30年令人惊讶的增长后，若中国以7.5%的速度增长，贡献率将相当于美国以4.2%的速度增长。即便中国经济如今减速，对全球需求增长的贡献率仍超过其他任何经济体。“如果中国经济实现7.5%的增长，那么中国经济增长对全球经济增长的贡献率将达到27.76%。”财政部副部长朱光耀称，而2013年美国对全球经济增长的贡献率或仅为12.35%。

    ◎ 我国居民储蓄过去10年来呈直线上升

据统计，我国居民储蓄2003年9月、2008年8月、2010年12月和2013年1月分别突破10万亿元、20万亿元、30万亿元和40万亿元大关，且每突破一个10万亿元大关所用时间不断缩短。中国人往银行存钱已创造出几个世界之“最”。我国居民储蓄余额已成为全球储蓄金额最多的国家；人均居民储蓄超过3万元，是人均储蓄最多的国家；居民储蓄率超过50%，是全球储蓄率最高的国家，远远高于世界20%左右的平均水平。专家指出，过高储蓄率并非好事，暴露出消费低迷，内需乏力等经济问题。同时也说明百姓对未来缺乏安全感，寄希望于增加储蓄防范风险的心理。与储蓄持续上涨形成对比的是，居民消费率却下跌到35%的低谷。大家有钱不敢花，主要原因是老百姓对未来缺乏安全感而促使预防性储蓄增加。政府未来应在教育、医疗、养老等方面加大财政投入，减少居民预防性存款。国家信息中心首席经济师范剑平认为，高储蓄率必然导致高投资率，也就造成了产能过剩的局面，而我国连续多年高增长的投资依然无法完全吸收过高的储蓄率，而高投资率所形成的产能又不能被国内消费吸纳，这就形成了我国对外贸易顺差较大，而国内需求相对不足的局面。

军埔电子商务动态

◎ 蒙古电子商务及物流发展高级研修考察团到我市考察

5月31日至6月2日，由中联部中国和平发展基金会主办，对外经济贸易大学承办的双边项目“蒙古电子商务及物流发展高级研修考察团”一行15人，在中国和平发展基金会项目部和对外经济贸易大学继续教育学院等有关负责人的陪同下，到我市考察电子商务发展情况和学习相关经验，并在军埔电商村进行电子商务实战培训。

5月31日下午，考察团沿着军埔电商村智慧大街，先后参观了电商服务中心、普惠金融服务中心、揭阳军埔华尔美网批第一城、海兴家居馆及一批实体网店，详细了解军埔电商发展及相关配套情况。随后，考察团来到军埔电商培训中心，同市直有关部门和有关行业协会负责人，就揭阳产业发展、电商人才培养、支付安全保障等方面的问题进行座谈交流，共商电商发展大计。

6月1日下午，考察团来到军埔电商学院多媒体教室，同正在这里学习的揭阳市电子商务精英班第三期培训学员进行互动交流，了解有关培训情况。考察团不少成员告诉记者，没想到一个小小的军埔电商村，电子商务竟然有这么大的发展，并形成了系统的产业链条，他们对此感到很惊叹。同时，他们感受到网购的方便、快捷，而且在这里资金方面也有完善的安全保障措施。他们表示，在蒙古国，电子商务还是新鲜事物，刚刚起步，他们希望能通过此次考察，把中国特别是揭阳先进的电商发展理念和经验带回去，让蒙古国也能借助电子商务这一新兴业态，推动国家经济社会发展。

    ◎ 揭阳市召开全市加快电子商务发展工作会议

 7月2日上午，市委、市政府召开全市加快电子商务发展工作会议。市委书记、市人大常委会主任陈绿平强调，要突出“六大抓手”，全力以赴推动我市电子商务蓬勃发展，把揭阳建设成为21世纪海上丝绸之路电商港。市委副书记、市长陈东主持会议。

陈绿平指出，随着互联网大数据时代的到来，电子商务已成为21世纪经济增长的主要推动力。发展电子商务既是推动揭阳加快转型升级的重要战略举措，又是富民利民的重大工程，全市各地各部门和广大电商从业者要深刻领会市委、市政府的战略意图，紧紧抓住历史机遇，牢牢把握我市在产业支撑、交通支撑、发展模式、资源集聚、品牌效应、全民共识六方面的优势，切实增强发展信心，积极融入发展潮流，共同推动全市电子商务更好更快发展。

陈绿平强调，各地各部门要切实增强时不我待的紧迫感，以创建国家电子商务示范城市为契机，以“六大抓手”为重点，全力以赴推动我市电子商务蓬勃发展，努力打造全国电子商务发展高地。一要全力打造先行示范点。各县（市、区）和乡镇要借鉴军埔村的成功经验，集中优势资源，因地制宜打造电子商务示范点，力争在较短时间内取得突破，以点带面，在全市形成电子商务遍地开花的蓬勃发展态势。二要全面抓好电商培训。以十万电商大培训为抓手，全力抓好电子商务人才培训，抢占电子商务发展先机，并以此为契机，把揭阳打造成为中国南方电子商务人才培训基地。三要建好六大电商集聚区。重点加快建设军埔新亨电子商务集聚区、空港国际玩具电子商务产业园、普宁国际服装电子商务产业园、国际电子商务公园和中德电子商务集聚区、蓝城电子商务集聚区六大电子商务集聚区，努力把揭阳打造成为21世纪海上丝绸之路电商港。 四要培育壮大龙头企业。要大力扶持培育一批商业模式新、整合能力强、辐射范围广的电子商务龙头企业，全面提升揭阳电子商务的竞争力、带动力和影响力。五要全面优化资源配置。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，优化资源配置，加快全市网络提升，加快发展现代物流，加大金融支持力度，为电子商务发展提供资源支撑。六要全力打造电商品牌。要解放思想，大胆创新，更新观念，研究制订扶持电子商务发展的政策体系，不断提高电商企业自主创新能力。要彰显特色，着力构建专业市场的“揭阳品牌”，把我市打造成为根植揭阳、辐射周边的粤东电子商务中心城市。要诚信经营，守住合法经营、诚实守信的底线，以诚信经营打响品牌、赢得市场。

陈绿平最后强调，加快电子商务发展，是一项全新的工作，各地各部门要加强组织领导、工作谋划和宣传引导，充分发挥政府引导、扶持和推动作用，迅速掀起电子商务发展热潮。

陈东强调，各地各部门要认真学习传达此次会议特别是陈绿平书记的重要讲话精神，切实提高认识，深刻理解把握抓好电商工作的时代意义，把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，主要领导要亲自部署、亲自推动；要切实理清工作思路，带头加强对电商知识的研究和学习，切实成为谋划推动电商发展的行家里手，扎实开展十万电商人才大培训；要科学推进区域电商产业规划，精心培育打造电商产业标杆，发挥示范引领作用；要有效组织集聚电商产业资源，建设全产业链，形成气势如虹的揭阳产业高地；要以钉钉子的精神，做到人一之我十之，人十之我百之，持之以恒，咬定青山不放松，一步一个脚印，下好揭阳电子商务发展的先手棋，把揭阳建设成为21世纪海上丝绸之路电商港，为争当粤东西北地区加快发展排头兵作出应有贡献。

会上，副市长张时义对全市电子商务工作作了具体部署，电商创业青年代表、电商经营企业代表、电商服务机构代表和揭东区、空港经济区分别作了发言。

市政协副主席、市政府秘书长蔡榜藩，市直有关部门、各县（市、区）、市各行业协会主要负责人等参加会议。

◎ 广东揭东经济开发区电商谷揭牌

6月18号，广东揭东经济开发区电商谷揭牌暨签约仪式在揭东开发区隆重举行，区委书记、区有关领导参加了仪式。开发区电商谷以“打造粤东高端产业电商基地”为发展定位，紧紧围绕“名优推介、专业培训、超越营销”的发展目标，设置了名优产品电子商务平台、交易平台和门户网站，通过这些载体，全方位推广开发区和推介区内企业的名优产品，为区内企业培训专业电商人才，拓展企业电商业务，加快企业品牌的打造；电商谷充分利用开发区拥有大批名牌品牌企业的优势资源，挑选和集聚了一批基础较好、产品有竞争力的电商龙头企业，带动揭东区乃至揭阳高端产业电商的快速发展。开发区电商谷首期进驻的电商企业有5家，预计到今年年底有电商企业30家，力争在到2015年集聚电子商务类全产业链的上下游企业50家左右，电商销售额超过5亿元。

◎ 近期到访军埔电子商务村的上级领导和客人

★ 6月1日，美国加州市长代表团一行来揭访问，在揭期间，代表团一行重点考察了军埔电商村并植下友谊之树，消息引发了网络广泛关注和热议。“军埔电商村的发展让人叹为观止，我们感受到它从落后面貌成功地转型为一个有能力对年轻人进行专业培训，增强年轻人经商技能，使他们能够托起未来希望的活力村庄。”美国加州市长代表团名誉团长、洛杉矶前任市长安东尼·维拉莱戈萨对电商村给予了高度评价。

★ 5日上午，市委书记、市人大常委会主任陈绿平到揭东区开展电商产业发展专题调研，强调要以建设国家电子商务示范城市为契机，坚持顶层设计和实践探索相结合，全面提升我市电商产业竞争力、带动力和影响力。

陈绿平首先来到揭东区锡场镇军埔村电商服务中心，详细了解该村电商产业发展情况，希望军埔村不断探索创新，切实推进实体经济和虚拟经济相结合，带动制造业和物流业等产业的发展。要在加强电商人才培训的同时，虚心学习全国各地电商发展的先进经验，集百家之长，争当全国电商产业发展龙头。

★ 南方日报、《南方》杂志、羊城晚报、广东电视台、南方电视台等5家省级主流媒体记者联合组成采访团来到揭阳，对我市加强基层组织建设相关工作及取得的成效进行专题采访报道。6月11日到揭东区锡场镇军埔电商村采访报道。

★ 6月13日美国通用磨坊考察团一行参观考察了揭东区军埔电商村。据了解，美国通用磨坊食品公司是全美国最大的上市食品制造企业之一，其产品超过500多个品种。公司先后在南京、上海和广州设立全资食品生产工厂，并在上海设立中国行销总部。通用磨坊在中国范围内经营的著名品牌有贝蒂妙厨系列休闲食品、哈根达斯冰淇淋、湾仔码头和维邦系列冷冻食品等。

★ 6月18日，广东工业大学党委书记苏一凡一行莅军埔电商村考察。

★ 6月28～29日，以欧盟马达里亚加基金会执行主任德福安为团长，由12个国家15个欧洲记者学者组成的“笔尖下的中国”欧洲考察团到我市参观考察。两天来，考察团一行先后到军埔电商村、市金属企业联合会、中德金属生态城、阳美玉都广场、普宁国际服装城、广东康美药业生产基地和药材市场等地参观考察，听取相关工作人员的情况介绍。考察团认为，揭阳经济发展非常有活力，其中军埔村电子商务发展是体现中国城镇化发展的一个很好例子。考察团表示，中德金属生态城探索出一条创新发展的新路子，也是揭阳地方改革、寻求发展的好模式，其中政府和市场之间形成了一个“合力”，共同促进揭阳经济发展，特别是注重生态文明建设体现了揭阳在寻求金属行业转型升级中充分考虑到长远发展、可持续发展的重要性。

中联部当代世界研究中心副主任许永权，副市长张时义、市政府党组成员张惠灵等参加活动。

★ 6月29日上午，市委副书记、市长陈东到军埔电商村调研。陈东一行先后深入“裕基玩具”、“美约电器旗舰店”、“思辉达钟表行”等淘宝实体店，与店主深入交流，详细了解其经营情况。陈东勉励电商户要积极拓展分销团队，为他们提供优质的培训及产品供应、金融支持等一揽子服务，带动更多人加入电商创富大军中来，实现互惠共赢；有关职能部门要经常深入一线开展调研，了解各电商经营者的需求，及时推出有效扶持措施，助推电商不断发展壮大。

★  7月4日上午，西门子交通与物流集团机场物流部总经理叶庆率领的考察团一行到军埔电商村参观。

★  7月7日下午，省委常委、统战部部长林雄，九三学社中央常委、九三学社省委主委、省政协副主席姚志彬一行到军埔电子商务村调研。

★ 7月22日上午，张时义副市长一行到揭东区开展调研，听取揭东区电商培训、产业登高、外贸出口方面情况介绍。张时义在调研中认为，我区电商培训发展势头良好，企业在产业登高和外贸出口方面出实招，各项工作取得明显成效。张时义要求我区下半年要把电商培训作为重点，想方设法帮助创业者解决资金需求、仓储等存在问题。同时，要把产业登高作为重中之重，加大外贸出口企业的服务扶持力度，使企业不断做大做强，助力揭东经济社会发展。

★ 7月24日，建设银行省分行行长助理陪同陈东市长到军埔村调研，主要是调研有关军埔村互助基金、平台贷情况。