根据区委统一部署，2020年5月29日至7月31日，区委第三巡察组对区交通运输局党组进行了巡察。2021年1月11日，区委第三巡察组向区交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、诚恳接受反馈意见，全面部署整改落实工作

　　（一）提高思想认识，加强组织领导

　　局党组第一时间按照区委第三巡察组反馈精神迅速在区交通运输系统内部通报，并通知到局属各支部、机关各股室、局属各单位，拟订整改方案并报区委巡察办备案。2021年2月8日召开专题民主生活会，要求切实提高政治站位，坚持问题导向，发扬斗争精神，明确目标抓整改。先后3次召开局党组会专题研究整改工作，制定整改方案。明确党组书记为整改工作第一责任人，其他班子成员和分管领导对分管领域、分管单位直接负责，切实发挥示范作用，带头抓好问题整改，确保整改工作不折不扣地落到实处。

　　（二）抓实责任分解，及时制定方案

　　对照区委第三巡察组反馈的问题，逐一分析原因，建立整改清单，列出整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人及整改时限，制定《揭东区交通运输局党组落实区委巡察反馈意见整改方案》，形成了党组书记总负责，分管领导亲自督办、责任股室牵头整改、局办公室协调督促的整改责任体系和工作格局，确保在规定的时间内整改落实到位。

　　（三）注重统筹兼顾，坚持全面整改

　　为进一步提高整改工作实效，把巡察整改落实与推动交通运输重点工作紧密结合，与开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动交通运输各项工作扎实开展。针对反馈意见中指出的各项问题，及时进行摸排、调研，以上率下，切实转变工作作风。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

　　二、不折不扣真抓实改，确保整改工作有力有效

　　针对区委第三巡察组提出的问题，我局党组坚持问题导向，突出精准整改，确保整改到点到位。

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况方面

　　1、针对思想建设意识不浓，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政治理论浅尝辄止的问题。

　　（1）我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导业务发展的根本遵循，将“思与行”有机融合起来，不断提升理论学习对业务实践的引领力。阶段来，党组召开整改部署、落实、推进、专题学习会议3次。

　　（2）结合局新时代文明实践所新年活动计划开展专题学习研究，局党总支专门召开提升指导行为、提升政治理论理解悟透研究会，落实公路站支部负责发挥“新时代文明实践所”功能，带动党员干部响应新时代文明实践中心线上线下学习教育活动，推动各支部在实践活动中的参与度和作用。要求支部开展学用结合的主题活动，运管支部根据区委组织部《印发<揭东区开展“不忘初心、牢记使命、学、比、干”主题党建活动实施方案>的通知要求，以“不忘初心、牢记使命、学、比、干”为活动主题，积极开展“学讲话、谈发展”主题党日活动。

　　2、针对党组核心作用发挥存在偏差，在把方向、议大事、做决策方面有所欠缺的问题。

　　加强党组工作原则学习，在党组会、理论学习中心组会议上，分别强调党组核心作用的组织纪律性，加强政治理论学习，针对全区交通事业发展规划，侧重地方公路规划建设的占比，体现到“十三五”的总结验收和交通“十四五”规划中，班子成员在各线条工作中负起相应职责，强化对线条党建工作和党风廉政建设的责任担当。2021年1月27日，分管领导召集综合规划股、地方公路管理站负责人及主要业务同志对区委第三巡察组反馈意见中涉及综合规划股、地方公路管理站的相关问题进行充分研讨。要求地方公路管理站每月应定期讨论研究党的建设、党员教育管理等方面工作，加大廉政风险排查力度系统梳理分析本部门各环节风险点,不断健全管理制度,规范财务流程,防范廉洁风险。召开会议专门研究局机关事业单位养老保险存在问题，阐明历史遗留，正视党组个别问题决策的偏差。

　　3、针对“四个意识”不强，贯彻落实上级的决策部署不到位的问题。

　　（1）落实监督责任，强力推进。一是按照《保障农民工工资支付条例》文件要求，2020年揭东区决胜攻坚“四好农村路”采用公开招标方式的项目，设有农民工工资专户，每次支付进度款均将农民工工资足额拨付到工资专户。二是2019年全区“四好农村路”建设任务共22个项目，尚未完成项目2个，其中溪路线改建工程纳入区市政总体建设计划，待计划落实一并建设；沿江路工程目前正在施工阶段。对于项目资料不完整的，已督促各镇（街）尽快完善相关资料。我局将进一步进行阶段性整改。

　　（2）区交通运输局根据市委、市政府行政区域调整规定，落实综合运输管理股于2021年2月1日完成了将空港区所有原揭东区许可的企业移交至市局，并接收市局移交的产业园63家交通运输企业（含个体户），其中维修业18家、货运企业11家、个体户34家。同时加强宣传，要求企业、个体户合法经营，确保业主权益不受损害。

　　（3）形成机动执法大队、运管部门、交管所和公安交警部门联合联动，24小时不定时巡逻，全天候、全方位加大对重点路段、重点时段的巡逻管控力度，不留盲区、不空时段。根据春运特殊节点，完善应对管制预案和应急处置方案，加强演练，提高快速反应、妥善处置能力。注重源头监管，规范通行秩序。三是深入运输企业开展安全大检查，对辖区客货运企业落实交通安全主体责任情况进行检查，通过召开培训会、座谈会等形式，督促客运企业加强内部教育管理、加强内部所属车辆的监管。四是会同公安交警部门建立客运企业曝光和查处制度通报，定期对辖区客货运企业交通违法、交通事故等情况进行曝光、通报，督促整改，全力消除道路交通安全隐患。

　　4、针对新冠肺炎疫情暴露出交通应急和战备工作存在薄弱环节的问题。

　　加强交通应急工作，加紧做好防疫物资储备。结合冬春季防疫工作的需要，落实综合安全股增购了一批防疫应急物资，配发给各基层单位用于系统防疫使用。新年度增加了应急物资财政预算，分批增购配备应急与防疫所需物资。着手对应急队伍进行重新组建。结合交通应急抢险工作实际，对原有安全应急队伍进行重建，考虑按区域、领域组建各类型应急救援队伍。做好交通战备工作，落实交战办按照市交战办，区国动委有关文件精神，开展重点资源调查，完善1支铁路机动后勤保障分队，5支保交护路分队、1支区公路运输保障分队的建设，做好重点企业核查工作，并于2021年1月18日组织召开了区国防交通战备工作会议，集中开展新时期习近平强军思想教育、2021年度交战工作动员，并对各专业保障队伍进行集中整组训练，提高了保障队伍动员、集结、隧行任务的能力。

　　5、针对意识形态工作不扎实，政治引领作用不强的问题。

　　一是明确将履行意识形态工作责任制纳入党组和党员领导干部履行全面从严治党主体责任清单，纳入党组议事规则，纳入党员领导干部民主生活会、述责述廉和书记抓党建等工作内容。二是与交通运输各项工作同计划、同部署，将参照区委责任制考核模式，将意识形态工作纳入局属各单位绩效考核指标体系，落实意识形态工作责任制在考评中的占比。进一步在理论学习中贯彻落实意识形态工作。

　　（二）落实全面从严治党战略部署情况方面

　　6、针对管党治党的主体责任和监督责任夯实不紧的问题。

　　（1）2月10日召开党组理论学习中心组会议专门强调党风廉政建设和反腐败工作责任落实，落实办公室（纪检部门）印发《关于制定2021年党风廉政建设责任书的通知》，落实各单位签订。

　　（2）3月16日，印发了《关于加强纪检监察分工工作有关事项的通知》，进一步强化局纪检监察工作。局党组落实分管领导牵头各线条，各部门安排专人参加纪检监察工作，切实推进各部门各线条继续认真履行廉政谈话提醒工作，将纪律作风建设，行业反腐倡廉的责任落实、细化。

　　7、针对历任局党组书记落实管党治党“第一责任人”责任存在“三个不到位”的问题。

　　（1）加强党建工作责任落实，在党组会、党总支会议上强调领导班子深入基层，结合线条工作任务，指导业务工作的开展时刻围绕局党组，强化党风廉政意识，各支部书记深入支部切实担负“六个规范化”工作的落实。机关支部以“服务中心，建设队伍”为指导，加强对新党员的党性宗旨引导，充实党建业务知识培训，服务局党建工作。各党支部围绕“抓党建带队伍、抓党建促发展”工作思路，完善党建工作责任制，结合各自线条工作特点，进一步强化党支部“服务中心、建设队伍”工作任务。公路支部把握新特点新要求，围绕地方公路养护工作，创新党建工作方式，丰富党建工作载体，做到抓党建与抓业务有机融合，相互促进。运管支部围绕道路运输管理工作，创新党建工作方式，争创交通运输文明窗口；公路支部在自接到区委巡察反馈意见以来，已组织召开支委会2场次，支部党员会议1场次，研究部署党建工作，并加强对支部党员的动态检查，推动党建活动有序开展。运管党支部委员自区委巡察反馈以来，坚持每月召开会议，支部党员会议1场次，研究部署党建工作，今后将继续加强对支部党员的动态检查，推动党建活动有序开展。

　　（2）严格按照“三重一大”决策主要程序执行，对党组会议议题的“会前酝酿”。针对局“以工代干”的问题进行的人事任命“三大一重”事项，由分管人事的班子成员组织会前酝酿，形成初步方案，汇总后呈主要领导确认。

　　（3）2021年1月21日局召开党组会议，明确落实办公室、财务股完善“三务公开”制度，该制度于2021年2月8日制定完成并印发到局属各单位、各股室，进一步规范交通运输领域重点项目重点工作透明公开运作。在2020年度班子民主生活会上，认真开展批评与自我批评，并将会议情况上报区委、区纪委，在系统内公开，促进“一把手”的监督机制逐步形成。

　　8、针对“班子成员履行‘一岗双责’意识淡薄，压力传导层层递减”问题。

　　1月26日在局党总支委员会会议上研讨交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作。2月10日召开党组理论学习中心组会议，落实党组成员每年至少2次专题调研部署党风廉政建设工作；认真对待存在问题，剖析问题存在的根源，并制订相应整改措施，狠抓落实。2月20日召开局党总支部会议专门研究制订《2021年度党建工作计划》，扎实推进局新年度党建工作，全面推进全局思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

　　9、针对作风不严不实情况仍一定程度存在的问题。

　　2月10日召开党组理论学习中心组会议，专门研究完善机关管理制度，落实办公室牵头完善“机关管理制度”，2月22日，我局完成了对原有机关管理制度的修改完善，进一步加强局机关建设，维护正常的工作和生活秩序，推进机关工作制度化、规范化、正常化。

　　10、针对廉洁风险防控机制建设薄弱的问题。

　　一是由办公室牵头落实，建立内控管理制度文件的印发，落实局总务完善食堂用餐费用（包括接待）的把关，强化办公用品管理。二是落实地方公路站加强道班物资管理，通过加大廉政风险排查力度，系统梳理分析各岗位各环节风险点，健全管理机制，规范财务流程，防范廉政风险。与具备专业资质的会计事务公司签订财务咨询合同，为地方公路站提供财会人员培训、规范财务管理执行情况、建立内控制度等服务，补齐地方公路站财务管理短板。

　　11、针对局属下各站所普遍存在财经纪律意识淡薄，财务管理漏洞明显的问题。

　　（1）重点做好组织交通运输系统财经纪律学习，加强各站所财经人员业务技能指导、培训，落实财务股、办公室研究完善财务制度。1月21日已制印《关于进一步加强财务管理工作的通知》，并对各站所记账员、出纳员进行调整，杜绝记账员、出纳员由同一人兼任的情况。具体如下：稽查所会计（吴春辉）、出纳（李旭亮）；曲溪所会计（林明辉）、出纳（杨耿昭）；锡场所会计（谢锐佳）、出纳（黄瑞耿）；新亨所会计（黄子庆）、出纳（林晓佳）；玉滘所会计（黄浩斌）出纳（吴和叙）。

　　（2）曲溪交管所将进一步加强财经纪律学习，加强财务人员专业技能培训，强化财务管理，进一步规范收支核算，规范落实财务制度。

　　（3）由分管领导主抓，局财务股牵头曲溪锡场交管所实施整改，锡场所已召开所务会议认真学习，对反馈的意见逐项进行梳理，认真反思，剖释原因，明确今后购买物品时要求商家提供发票，确保类似问题不再发生。

　　（4）由分管领导主抓，局财务股牵头地方公路站做好实施整改，地方公路站召开巡察反馈问题整改会，落实食堂管理人员备用金、临工人员工资“零现金”支付方式，委托银行月间将备用金、工资发放至个人银行账户，实行站养护车辆定点维修和定点加油，月间车辆维护、加油费用由站直接拨付提供服务第三方，从而有效压缩现金流转。通过建立制度严格执行财经纪律，加强对站资金、资产、现金及费用开支管理，坚决杜绝月间提取备用金超出正常需要的问题。

　　（5）已落实分管领导主抓，局财务股牵头玉滘交管所实施整改，并按期作出整改落工作报告。加强财务管理工作的纪律，规范下属单位财务管理，目前已制订《关于进一步加强财务管理工作的通知》。

　　（三）落实新时代党的组织路线情况方面

　　12、针对抓党建意识不强，“党务”、“局务”两张皮情况仍然存在的问题。

　　（1）党组加强集中理论学习，研究制订年度党建计划，2月上旬已制订出我区交通运输系统党建年度计划。并印发各支部贯彻执行。

　　（2）开展集中理论学习，研究制订年度党建计划，2月上旬已制订出交通运输系统党建年度计划。局将定期对各支部抓好“六个规范化”建设等方面进行督导，逐步提高各党支部、党小组党内政治生活标准。

　　13、针对“六个规范化”建设存在不足的问题。

　　（1）一是党组加强集中理论学习，研究制订年度党建计划。二是组织“六个规范化”建设的检查指导，其中，机关支部、运管支部阶段来，每月均召开一次支委会学习，每季度开展一次党课和支部学习会。三是公路支部自接到区委巡察反馈意见以来，已组织召开支委会2场次，支部党员会议1场次，研究部署党建工作，并加强对支部党员的动态检查，推动党建活动有序开展。

　　（2）一是党组加强集中理论学习，研究制订年度党建计划。二是要求各支部每年要把组织生活会和民主评议党员列入计划。运管支部于2017年以来每年3月均开展一次专题组织生活会和民主评议党员，2019年12月12日召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会。

　　（3）一是按党费收缴标准计算出每位党员每月应上交党费的数额，并在“党务公开栏”上张榜公示，二是在每月开展主题党日活动时，敦促党员主动向党支部集中交纳当月党费。

　　14、针对民主集中制原则执行不到位的问题。

　　2月10日通过党组理论学习中心组会议专题会议，进一步贯彻落实“‘三重一大’工作制度，规范有序执行、集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定”的原则；强调在坚决完成上级下达任务的前提下，切实执行党组会议讨论决定原则。

　　15、针对“查摆问题与落实整改不力，班子民主生活会马虎应付”问题。

　　1月21日召开党组会进行专题研究《若干规定》，规范民主生活会记录；坚持会前，领导班子成员紧扣查摆问题，有针对性地开展“一对一”谈心谈话，重点从政治、思想、作风等方面谈问题。杜绝查摆问题、剖析问题停留于表面，不深不透，整改措施不严不实等情况发生。

　　16、针对“个别班子成员进取意识不强，存在好人思想”问题。

　　1月21日召开党组会，专题研讨研究局领导班子建设，谋划交通运输事业发展，提升班子凝聚力，提升干事创业精气神，带动全区交通运输事业发展。坚决摒弃“老好人”思想，发扬用于开拓创新、敢于斗争的优良传统，努力开拓工作新局面。

　　（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况方面

　　17、针对“缺少‘较真’精神，监督责任落实不到位”问题。

　　我局已于1月21日召开党组理论学习中心组会议，明确强调班子成员对“不忘初心、牢记使命”主题教育中查摆存在问题逐一梳理，切实整改，努力杜绝形式主义作风。

　　18、针对“整改不扎实，常态化、长效化机制没有真正形成”问题。

　　一是局党组书记亲自部署，抓落实，要求分管线条领导带头落实道路、港口、码头扬尘治理、“黄标车”淘汰工作，定期上报整改情况。二是我局关于“黄标车”治理进展情况：根据揭市环[2016]19号、揭市交函[2018]615号文件要求，进行鼓励提前报废“黄标车”淘汰工作。截至目前，我局已淘汰营运“黄标车”共4860辆。

　　三、持续深入抓好整改，不断巩固深化巡察整改成果

　　目前，我局巡察整改工作取得了阶段性成果，但很多措施还需要进一步深化，有一些问题在期限内仍未彻底整改完成。下一步，我局党组将在推进中心工作开展的同时，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要动力，要把落实整改的过程与具体职能工作相结合，着力推动我区交通运输工作再出新成绩，更上一台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0663-3262160；邮政地址:揭阳市揭东区曲溪街道206国道潮州路口；电子邮箱：jdjtjbgs@163.com。

                                                                                                   中共揭阳市揭东区交通运输局党组

　　                                                                                                          2021年6月18日