根据区委巡察工作的统一部署,2022年8月中旬至10月下旬,普宁市委第五巡察组对我局党组开展了巡察。2022年12月23日,普宁市委第五巡察组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、强化主体责任,研究部署整改落实
根据普宁市委第五巡察组提出的意见和整改要求,区交通运输局党组坚持问题导向,认真梳理,一一“对账”,对反馈的意见进一步细化,制定整改措施,形成整改台账。及时将反馈问题分解,将个性问题对号入座,落实到人,立行立改;对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标和整改时限。2023年1月,局党组印发了《关于成立乡村振兴资金管理专项巡察整改工作领导小组的通知》(揭东交党〔2023〕2号),并制定了《揭东区交通运输局党组落实普宁市委第五巡察组反馈意见整改方案》,2月17日召开专题民主生活会,班子成员开展了批评与自我批评,切实提高政治站位,坚持问题导向,发扬斗争精神,明确目标抓整改。目前共完善制订配套制度、方案6个(其中:完善制度1个,新制定制度5个)。
(一)高度重视整改工作,认真梳理、研究反馈问题
通过此次普宁市委第五巡察组巡察工作,局党组深刻认识到全局在落实交通运输领域乡村振兴资金管理方面工作上存在的不足,高度重视反馈问题整改工作,先后主持召开了党组会4次,专题分析研究反馈问题,要求全体党员干部职工提高对专项巡察反馈问题整改工作认识,对反馈问题要照单全收、全面整改,坚决做到不回避矛盾、不推卸责任,认真剖析原因,逐一加以整改。
(二)坚持问题导向,分片负责方式落实整改工作责任
迅速带领局党组成员,根据普宁市委第五巡察组反馈问题,结合我局工作实际,认真分析存在问题,深刻查找存在问题的原因,找出了在党建、工程项目建设和管理、财务管理等方面的存在的问题。党组书记能够主动担负起了整改总负责人的职责,亲自主持制定了《揭东区交通运输局党组落实普宁市委第五巡察组反馈意见整改方案》,建立巡察整改领导小组,确定整改牵头责任人6人,具体整改责任股室(队)6个、具体整改责任人10人,将整改任务落实到人,明确整改目标任务和整改时限,建立了动态整改台账,确保整改事事有人管、件件有着落。
(三)加强整改督导,全力推进整改工作落地落实
2022年12月23日,局党组书记、局长蔡革亮同志主持召开了局党组(扩大)会传达普宁市委第五巡察组巡察我局反馈问题,并对我局在落实交通运输领域乡村振兴资金管理方面存在的问题逐一进行分析研究。2023年1月9日,召开党组扩大会,并在会上作了表态发言,并就巡察组反馈问题整改工作进行安排部署,要求全体干部职工端正思想、提高认识,把专项巡察反馈问题整改工作作为当前一项重中之重的工作落地落实,以巡察整改为契机,促进我局在乡村振兴资金管理方面方面工作更上新台阶。整改工作启动后,采取小范围工作会、干部个别谈话会等形式,先后4次督导、指导整改工作,要求整改措施务必“对症施策”,操作性强,整改任务必须落地落实,整改效果必须立竿见影。2023年2月17日,主持召开乡村振兴资金管理使用专项巡察整改专题民主生活会,研究反馈问题整改落实和推进情况,对反馈问题和整改落实情况逐一分析研判,按时完成了整改任务。
二、坚持问题导向,稳步推进整改落实
针对普宁市委第五巡察组提出的问题,我局党组坚持问题导向,突出精准整改,确保整改到点到位。
(一)贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神以及落实党中央决策部署及省委、市委工作要求方面
1、学习贯彻习近平总书记重要论述重要讲话精神不深入。
我局能够按照《揭东区交通运输局2023年党组理论学习中心组学习安排》文件要求认真开展学习;今年1月,局党组会审议通过并印发了《关于印发〈揭东区交通运输局2023年党组理论学习中心组学习安排〉的通知》(揭东交字〔2023〕11号)和《关于印发〈揭东区交通运输局2023年党建及意识形态建设工作计划〉的通知》(揭东交字〔2023〕10号),增设“学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述”等相关内容,突出理论学习、业务学习相结合,提高学习针对性和实效性。2023年1月起,我局党组会议第一议题能够深入学习贯彻习近平总书记重要论述重要讲话精神,能严格按照《揭东区交通运输局2023年党组理论学习中心组学习安排》有序开展,至目前已在局党组会及(扩大会)开展的第一议题有“学习新思想,实现新作为”、“习近平署名文章:谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年”、“学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产指示批示精神,做好全国两会期间及下阶段安全生产工作”、“2023年全国两会精神”等,下阶段,我局将继续按照《揭东区交通运输局2023年党组理论学习中心组学习安排》《揭东区交通运输局2023年党建及意识形态建设工作计划》文件精神继续贯彻学习。
2、党建引领助推乡村振兴作用发挥不充分。
2023年2月10日,局党组理论学习中心组组织召开“全面推进乡村振兴为实现农业农村现代化而不懈奋斗”专题学习会,要求各党组成员要围绕党建引领、持续巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴效能提升等工作,并落实各线条、各支部及时召开专题学习,不断提升交通运输领域党员干部抓乡村振兴的能力和本领。
3、“三重一大”事项决策制度落实不到位。
2022年9月下旬,我局已印发了《揭东区交通运输局“三重一大”制度》《揭东区交通运输局党组会议事规则》,逐步规范局党组议事工作和党内监督工作,我将继续从“三重一大”集中局党组决议方面入手,强化“一个党组”的中心地位,杜绝未经集体决议等关键程序而通过工程建设、资金分配、支出、乡村振兴建设项目资金分配管理使用等事项的违规行为发生。
(二)乡村振兴战略部署,落实专项资金使用管理职能方面
4、挤占专项资金现象长期得不到纠正。
组织工作人员对相关法律法规和有关政策标准进行学习,提高业务能力,加强项目申报审核、监管能力,促使揭东区农村公路基础设施进一步改善,人民群众的出行更加安全便捷。
5、项目资金存在被多计的风险。
针对存在问题,我局迅速落实区地方公路管理站制订整改方案,区地方公路管理站于2022年12月23日召开支委扩大会议、通报巡察反馈问题,责令施工方务必在工程竣工验收前完成所缺工程量,否则将在工程竣工结算时扣除施工单位多计工程款,切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉,进一步动员全站党员干部以高度的政治责任感,积极对待整改,全力抓好整改,强力推进巡察反馈问题意见全面整改落实到位。
6、部分专项资金的支出不规范。
自2022年7月起,区地方公路管理站已落实银行转账代替大部分现金支付,对现金管理进行全面优化。
7、部分项目未扎牢申报关。
组织工作人员对相关法律法规和有关政策标准进行学习,提高业务能力,加强项目申报审核、监管能力,促使揭东区农村公路基础设施进一步改善,人民群众的出行更加安全便捷。
8、公路建设工程项目招投标监督管理不力。
组织工作人员对相关法律法规和有关政策标准进行学习,提高业务能力,加强项目申报审核、监管能力,同时加强对交通工程建设项目的程序监控和质量管理,确保建成一条、合格一条、受益一条,保障资金使用效益。
(三)落实资金使用管理廉洁风险防控,一体推进“三不腐”方面
9、派驻纪检监察组履行职能不到位。
阶段来,驻局纪检组以督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手,围绕抓严抓细,抓早抓小的工作思路,结合监督单位交通运输局的职能职责和工作实际,认真排查交通运输领域存在的廉政风险点,敦促交通运输局班子成员夯实党风廉政建设责任制和落实“一岗双责”;监督指导交通运输局制订《揭东区交通运输局党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》《2023年揭东区交通运输局党风廉政建设工作方案》《揭东区交通运输局2023年谈话提醒工作计划》等方案,推动党风廉政建设和业务工作同部署、同落实,自觉接受派驻纪检监察组的监督和指导。
10、资金安全存在风险隐患。
强化项目资金的财务管理,坚持公开、透明、科学、效益原则,要加强资金使用监督,坚决防止资金被截留、挪用以及违反规定用途使用,切实发挥项目资金的效益。做到廉洁奉公,清正廉洁。
11、交通运输行政执法不规范。
各执法大队启用执法记录仪,保存全程执法视频记录。重大案件将执法视频制作成光盘,保存到案卷中。
三、持续深入抓好整改,不断巩固深化巡察整改成果
目前,我局巡察整改工作取得了阶段性成果,但很多措施还需要进一步深化,有一些问题在期限内仍未彻底整改完成。下一步,在推进局中心工作开展的同时,我们将举一反三,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要动力和实际行动,要把落实整改的过程与具体职能工作相结合,着力推动我区交通运输工作再出新成绩,为区委实现“三个打造”奋斗目标、实现揭东高质量发展贡献交通力量。
欢迎广大干部群众对专项巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0663-3262160;邮政地址:揭阳市揭东区曲溪街道206国道潮州路口;电子邮箱:jdjtjbgs@163.com。
揭阳市揭东区交通运输局党组
2023年5月19日