2023年,我局在区委、区政府和上级交通运输主管部门的正确领导下,在区委全面依法治区委员会办公室的指导下,根据《广东省进一步加强市县法治建设的实施意见》《揭东区法治政府建设工作方案》,对照《揭东区2023年全面依法治区工作要点》和《揭东区2023年依法行政工作要点》的各项工作要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指导,全面加强法治政府建设工作,着力服务区经济高质量发展,着力维护基层安全稳定,着力服务保障和改善民生,加强关系群众切身利益的案件办理工作,加大重点领域的执法力度,深化交通运输部门依法行政工作,深化普法和依法治理。现将我局法治政府建设工作报告如下:
一、以新时代法治思想武装头脑
始终坚持以习近平法治思想为引领,把习近平法治思想贯彻落实到区交通运输局各项工作各方面中。连年来,我局将习近平法治思想作为重要内容纳入局党组理论学习中心组学习计划,并在局党组会议、党组扩大会议、干部职工大会等会议上多次组织法治思想学习宣讲活动。制定各年度学法计划,落实领导干部学法的各项任务和措施,把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。特别是结合道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作要求,对全局执法人员开展讲政治、优作风、强服务主题教育,进一步提升交通运输综合行政执法队伍执法能力水平。
二、贯彻法治政府建设纲要,全面推进依法行政
根据上级相关部门法治政府建设的文件和要求,把依法行政工作放在突出位置。落实行政执法责任制和领导分工负责制,进一步夯实交通强区建设法治基础,提升交通行业治理体系和治理能力水平,强化对依法行政工作的监督检查,确保依法行政工作有序开展。
加强普法宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任制,建立落实普法责任清单,加强宪法安全法和涉交通法律法规的普法宣传教育。
强化政务公开。严格遵守《政府信息公开条例》,全面推进政务信息公开,提高工作透明度,提升依法行政能力。
依法公开设置举报、咨询电话,接受群众的来访、监督。切实解决人民群众“急难愁盼”焦点问题,进一步优化营商环境。
三、2023年度党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责
(一)切实增强思想和行动自觉性。我局领导班子成员特别是党政主要负责人认真学习《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》主要内容,切实增强贯彻执行的思想和行动自觉性。引导班子成员不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。今年来,我局主要负责人严格履行组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥党组总揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政协、法院、检察院等部门履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员依法办事。2023年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
(三)带头学法,提升全局党员干部法治观念。我局主要负责人把法治建设纳入年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。及时研究解决重大问题,真正把《细则》所列职责一条条履行好、落实好,自觉为全局作表率。
(四)围绕中心工作,紧扣交通强区建设目标要求。深入推进各项任务的落实,不断巩固行业法治建设工作成果,深化交通运输行政执法改革,努力推动建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输行政执法队伍
四、推进法治政府建设的有关情况
(一)2023 年度的主要工作举措
一是推进基础设施建设,优化交通路网。2023年我局共推进揭东区交通基础设施建设新建项目7个,分别为:1.揭东一初西侧和南侧二条市政道路,总投资约2067.43万元,现已全面完工。2.畲龙线云路道口平改立工程,项目总投资4100万元,项目预计于2024年3月前完成建设。3.省道S234三个路口交通信号灯及电子监控系统设置项目,总投资约380万元,现已完成建设并投入运营。4.揭东区恒大华府(一、二期)周边市政道路工程,项目已完成总工程量的70%。5.环山东路与县道X114线交叉路口交通信号灯设置项目,项目的建成,大大缓解了埔田高速口经常塞车的问题。6.2023年,全区共改造提升四好农村路建设项目总里程25公里,总投资约2000万元,进一步改善了农村交通基础设施。7.揭东大道与龙山路交叉路口交通信号灯设置项目,总投资约66万元,现完成建设。
二是强化行业监管执法力度,补齐安全生产短板。2023年,共检查企业312家次,排查安全隐患问题504项,提出工作建议意见68项,并全部落实整改。此外,严厉查处违法违规行为,净化辖区市场运输秩序。2023年,我局共出动执法人员近10030人次,检查车辆8865辆次,共办结各类违法违规行政案件409宗。联合交警部门查获超限超载车辆480宗。
三是转变窗口服务作风,提高窗口服务质量。坚持每月到政务窗口体验“一把手”走流程,听取工作介绍,查阅工作资料,优化减少政务窗口流程环节,让办事群众少跑动,解决了群众办事难、办事慢、多次跑、来回跑的问题。2023年,我局共办结12345投诉热线196件、“急难愁盼”151件、网络留言3件、群众来信来访5件;落实人大、政协交办议案6件、提案7件。
四是加强部门间的联勤联动。区治超办积极发挥应有作用,压实治超主体责任,牵头交通、交警部门开展常态化联合治超工作,配合市城市执法局开展建筑垃圾专项整治行动,牵头交通、住建、交警、环境资源等成员单位开展重点货运源头企业联合整治行动等。
(二)存在不足和原因
一是依法行政的意识和观念仍需不断加强。部分干部职工平时不注重学习,对落实法治政府建设工作要求认识不到位。
二是执法队伍人员结构老化,专业化程度不高。执法队伍老龄化正逐步削弱执法队伍的战斗力。同时,现行有效的交通运输法律法规及各类规范性文件繁多,修改更新快,大部分执法人员缺乏系统性的学习培训,遇到未处理过的违法情形就无所适从。
三是路政执法、水路执法有待进一步加强。受制于人员编制不足、执法装备匮乏,我区的路政执法、水路执法的力量相对薄弱,执法的强制手段不多,力度不够。
四是行政执法监督工作有待加强。行政执法监督部门的人员编制少,行政执法监督难以经常性开展。
五、2024年度推进法治政府建设的主要工作安排
(一)及时制订法治政府部门建设相关计划,加强法治政府部门建设宣传教育。不断增强全体工作人员依法行政观念,提高执法人员公正执法、文明执法的自觉性。
(二)加大执法力度,全面治理客货运输市场。加强与公安交警等部门的协作机制,重拳出击,以打促建,扎实推进运输市场秩序持续好转。
(三)优化执法队伍年龄结构、提高执法工作专业水平。一是加大公开招录公务员的力度,优化执法队伍年龄结构。二是加强执法业务培训,提高执法专业水平。
(四)坚持全面履职,推动执法工作平衡开展。争取地方财政资金的支持,加大经费投入增加执法装备,推动执法工作平衡开展。
揭阳市揭东区交通运输局
2024年1月3日