2010年，县教育工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照教育“一二三”战略，推进 教育体制改革，促进教育均衡发展，以质量铸品牌，以特色求发展，实现揭东教育的新跨越，为办人民满意的教育而努力奋斗。具体要做到“八个坚持”：

    （一）坚持以忠诚教育为契机，促进队伍作风建设。开展忠诚教育活动是新一年全县上下一项重大的政治教育活动，是对我县教育系统广大教师和教育工作者的一次思想鞭策，全系统广大教职员工一定要以开展忠诚教育 活动为契机，把思想统一到县委、县政府的决策上来，坚决克服“忠诚度”不够的五个问题，牢固树立进取、实干、创新、责任、协作、纪律“六个意识”，切实加 强和改进作风建设，以作风建设的实际成效践行忠诚，真正做到“学为人师，行为世范”，在弘扬和践行忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业、忠诚于自己等方面走 在社会前列，争当实践忠诚的排头兵。

    （二）坚持以事业巩固为根本，促进教育持续发展。全县小学适龄儿童入学率和初中毛入学率均达到100%，小学六年保留率及初中三年保留率分别达到99.2%和97%，适龄“三残”儿童少年入学率达到97%。重点要着力发展初中教育，局将在新年开学初召开全县初中教育工作会议，对全县初中教育工作进行全面部署，切实增强初中学校吸引力，做好初中生防流控辍工作，确保全面完成市、县下达的任务。全县高中阶段招生达到23795人，其中普通高中11925人，中职教育11870人；初中毕业生升学率达到94.86%，其中普通高中47.54%，中职教育47.32%；高中阶段毛入学率达到81%。同时，提高优质教育资源的比重，市一级以上高中由现有的5所增加到8所，优质普通高中在校生所占比例由现在的44%提高到70%；揭东一中要通过国家级示范性普通高中的整改验收；揭东二中要做好考场建设，申报设立为“高考国家级定点考场”；力争在县城新建一所初中学校和一所职业学校，完善县城教育。

    （三）坚持以体制改革为抓手，促进教育管理创新。根据县委、县政府《关于强势推进揭东教育改革与发展的决定》的文件精神，深化教育人事制度改革，制定完善教职工聘用新机制，设置揭东县教育人才交流服务中心，教师宏观调配，全部进入教育人才中心，通过试点实现全员竞聘上岗，由学校按照科学设岗、竞争上岗、双向选择的原则从教育人才中心聘任。继续深化校长选拔任用制度改革，试点学校实行校长公推直选和任期目标责任制度，落实校长负责制，扩大办学自主权。

    （四）坚持以素质教育为主题，促进学生全面发展。要重视校园环境建设，充分利用版报、走廊、校史陈列室等可以利用的空间，营造优良育人环境；要注重发挥校园广播站、校园网络、校报校刊的作用，不断拓展校园 文化建设的渠道和空间；要强化实践环节，建立和完善学生参加社会实践和社区服务制度，积极倡导把专题教育放在校外，整合社会资源，开展劳动教育、革命传统教育、中华传统文化教育、法制教育、安全教育、关爱教育等一系列专题实践活动，让学生在实践体验中受到印象深刻的思想道德教育；要认真做好第三批中小学校 园文化建设达标单位的验收工作，组织评选校园文化建设先进单位。总之，要巩固三年来大力推进校园文化建设的成果，使校园成为各类学生学习、成长的乐园，使每一个学生都能在学校得到全面发展。

    （五）坚持以提高质量为核心，促进学校内涵发展。开展片区教研活动，采用薄弱学校校际联合，或城区学校优势互补，或农村中心学校发挥辐射作用等形式开展活动。从2010年 开始，局将根据《揭东县中小学校本教研工作年度达标规划》，在全县中小学开展校本教研工作“达标单位”和“先进单位”的评价、验收工作，培育一批校本教研 较有特色的品牌学校；要强化质量观念，建立学校质量报告制度，提出教育质量目标和年度计划，完善学业水平考试和学生综合素质评价制度，改善教学过程分析、反馈、指导系统，逐步建立起以全体学生为评价对象、以完成本学段内国家规定的教育内容和培养任务为主要内容、以合格率和完成率为主要指标的教育质量评价体系。

    （六）坚持以队伍建设为关键，促进教师专业发展。要全力以赴地做好义务教育教师绩效考核工作，把绩效工资和年终考核结合起来，引导教师把热爱学生、教书育人作为基本要求；及时研究解决绩效考核过程中出现的新情况新问题，不断完善绩效考核方案。要实行“问责制”，坚持在抓落实的过程中考察干部，让事业心强、肯干事、敢负责、干成事的干部上，让不求有功、但求 无过的干部下，以鲜明的用人导向推动工作落实，努力提高贯彻力，增强执行力。要加强教师培训，要形成县、镇、校三级教研网络，县局教研室要充分发挥指导作用，积极帮助教师申报市、省科研课题，并推广优秀教研成果，促进教师专业发展。

    （七）坚持以学校管理为支撑，促进办学行为更加规范。进一步规范中小学学籍管理，建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度；义务教育学校要均衡编班，不得以任何名义分重点班和非重点班；要加强学校财务管理 和资产管理，科学编制学校预算，严格执行财务制度，坚持收支公开，主动接受审计，形成依法办学、自我约束的发展机制；要强化学校安全管理和公共卫生工作， 继续推进校安工程工作，彻底杜绝校舍安全隐患，有改造任务的学校要积极争取当地党政的支持，按计划完成中小学校舍安全工程年度工作任务；切实落实各项安全 防范措施，坚决消除各种安全隐患，加强对中小学、幼儿园校舍的安全隐患排查，加强农村寄宿制学校的安全教育和管理。

    （八）坚持以均衡发展为任务，促进教育特色发展。研究制定《揭东县义务教育规范化学校建设实施总体方案》，做好义务教育规范化学校建设的科学规划，集中力量办好镇、片中心小学和初中，全面推动中小学布局调整，促进义务教育均衡发展；要以镇为单位积极参与省义务教育规范化学校建设专项资金分配的竞争，做到成熟一个推开一个、建成一个，争取在2015年以前，我县规范化学校建设取得阶段性成果。落实好《关于深化校园文化建设，创建学校特色项目的实施意见》，大力推进学校特色项目建设，培植鲜明的学校特色和教育品牌，积极引导学校走特色化、品牌化的内涵发展道路，做到“生生有特长，校校有特色”，以特色发展铸品牌，使揭东教育特色形成一道亮丽风景，为揭东教育新一轮的改革发展蓄势奠基。